受新冠肺炎疫情影響,，房地產(chǎn)市場受到明顯沖擊，投資,、銷售,、融資等多個指標(biāo)出現(xiàn)較大幅度下滑。為緩解疫情對房地產(chǎn)市場的沖擊,，近期地方政府陸續(xù)出臺臨時性支持政策,，部分政策因被質(zhì)疑調(diào)控“松綁”最終以“一日游”落幕。
一時間,，地方會否再啟房地產(chǎn)刺激經(jīng)濟,？房企資金惡化會否引發(fā)財務(wù)風(fēng)險？……成為各方關(guān)注的焦點,。
多位業(yè)內(nèi)專家指出,，“房住不炒”的定位不能因疫情而改變，應(yīng)以“穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期”為宗旨，加速構(gòu)建完善房地產(chǎn)調(diào)控的長效機制,，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行,。專家建議，一方面,，要有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，鼓勵并支持房企主動應(yīng)對，化解交房逾期,、資金緊張等潛在風(fēng)險,。另一方面，應(yīng)圍繞老舊小區(qū)改造等方面形成投資著力點,，對沖固定資產(chǎn)投資下滑,，精準(zhǔn)發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟“穩(wěn)壓器”的作用。
房地產(chǎn)市場潛在風(fēng)險值得警惕
突如其來的疫情,，對中國經(jīng)濟產(chǎn)生了沖擊,，房地產(chǎn)行業(yè)也受到了較大的影響，投資,、銷售,、拿地等均出現(xiàn)較大幅度下滑。國家統(tǒng)計局3月16日公布的數(shù)據(jù)顯示,，1至2月份,，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資10115億元，同比下降16.3%,。其中,，住宅投資下降16.0%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積1092萬平方米,，同比下降29.3%,；土地成交價款440億元，下降36.2%,。
與此同時,，1至2月份，商品房銷售面積8475萬平方米,，同比下降39.9%,。其中，住宅銷售面積下降39.2%,，辦公樓銷售面積下降48.4%,，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積下降46.0%。商品房銷售額8203億元,，下降35.9%,。
克而瑞研究中心近日發(fā)布的報告也顯示，受疫情期間多地售樓處被迫暫停銷售活動影響,，27個重點城市整體成交240萬平方米,，環(huán)比降幅高達(dá)83%，同比下滑77%,。企業(yè)方面,，2月全國百強房企全口徑銷售金額3256億元，同比減少37.7%,，超八成房企單月業(yè)績同比下滑,。
樓市成交的大幅度下滑,，給房地產(chǎn)市場帶來了潛在風(fēng)險。首當(dāng)其沖的就是銷售回款的不及時將導(dǎo)致行業(yè)財務(wù)風(fēng)險劇增,。數(shù)據(jù)顯示,，2019年，銷售回款在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實際到位資金中的占比達(dá)到49.62%的歷史高位,，總計88640億元,。與此同時，由于嚴(yán)厲的融資限制,，2019年國內(nèi)貸款占比僅為14.13%,，為歷史最低點。
3月6日,，上海清算所披露文件顯示,，新華聯(lián)控股成為首個受疫情影響而出現(xiàn)債務(wù)違約的房企。億翰智庫研報則顯示,，2019年房企信用債發(fā)行總額5909.1億元,，而2020年將到期的信用債總額為7468.6億元。
業(yè)內(nèi)人士指出,，不僅是融資能力相對較弱的中小型房企,，部分龍頭企業(yè)也難免面臨現(xiàn)金流壓力及債務(wù)違約風(fēng)險。事實上,，為了緩解資金緊張局面,，房地產(chǎn)企業(yè)正紛紛加大融資力度。Wind數(shù)據(jù)顯示,，今年前兩個月,，國內(nèi)房企債券融資2484億元，同比上升36%,。一些房企還通過發(fā)行短期融資券來緩解現(xiàn)金流緊張局面,，截至3月6日，房企今年發(fā)行包含一般短期融資券,、超短期融資債券在內(nèi)的短期融資券產(chǎn)品共計37只,，金額為254.50億元，大致相當(dāng)于去年全年的三分之一,。
其次,，房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下滑可能造成后續(xù)供需失衡。受銷售低迷影響,，2月份全國土地市場供應(yīng)和成交量雙雙環(huán)比下降,。克而瑞研究中心的數(shù)據(jù)顯示,，2020年2月,，全國土地出讓金共計2400億,，環(huán)比1月的3700億下降35%。除一線城市成交量有所上漲外,，二三線城市的成交量均較上月減少約50%,。
再次，房地產(chǎn)市場還面臨疫情中斷返鄉(xiāng)置業(yè),，三四線城市市場風(fēng)險加劇的挑戰(zhàn)。此外,，疫情還造成部分已出讓土地延期交付,，部分房地產(chǎn)項目不能按期開工、竣工,。開發(fā)建設(shè)停滯導(dǎo)致的項目面臨延期交付等風(fēng)險也值得高度警惕,。
房地產(chǎn)市場當(dāng)前面臨的短期風(fēng)險是客觀存在的，要正視并防范化解這些潛在風(fēng)險,。實際上,，近一段時間以來，全國已有多地出臺了涉及房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)政策,，主要以降低房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營壓力為主,，包括減輕企業(yè)繳納稅費壓力、適度降低預(yù)售條件加快周轉(zhuǎn)等措施,。房企自身也正在積極轉(zhuǎn)型,，紛紛轉(zhuǎn)變營銷模式，開通商品房線上售樓平臺,，運用互聯(lián)網(wǎng)平臺的力量,，發(fā)揮在線售樓平臺優(yōu)勢。
精準(zhǔn)發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟作用
作為經(jīng)濟重要組成部分,，房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定對整個經(jīng)濟運行大局影響重大,。當(dāng)前，要在堅持“房住不炒”的總體基調(diào)和“穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)下，客觀分析新時期房地產(chǎn)行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的地位,，在不將房地產(chǎn)作為經(jīng)濟刺激手段的前提下,，精準(zhǔn)發(fā)揮其穩(wěn)經(jīng)濟的作用。
國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2月份,，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)為97.39。值得注意的是,，景氣指數(shù)100點是最合適的景氣水平,，95至105點之間為適度景氣水平,。
上海市人民政府參事盛松成指出，如果我國2020年一季度房地產(chǎn)投資增速下降15%,，房地產(chǎn)投資下行造成的GDP增速下降將達(dá)0.06個百分點,。此外，房地產(chǎn)業(yè)與國家統(tǒng)計局分類的42個行業(yè)均有不同程度的關(guān)聯(lián)關(guān)系,，房地產(chǎn)投資下行對上下游產(chǎn)業(yè)也將形成擾動,。
這可以從一組數(shù)據(jù)中看出端倪，國家統(tǒng)計局2019年數(shù)據(jù)顯示,，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資在固定資產(chǎn)投資幾大領(lǐng)域中,，保持了較高增速。2019年,，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為990865億元,，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）551478億元，比上年增長5.4%,。其中,，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資132194億元，比上年增長9.9%,，占固定資產(chǎn)投資總額的23.97%,。其中，住宅投資97071億元,，增長13.9%,。
盛松成指出，2017年至2019年資本形成總額分別拉動我國經(jīng)濟增長2.3個,、2.2個和1.9個百分點,，均值為2.13%。2017年至2019年房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資比重分別為17.38%,、18.92%和23.97%,，均值為20.09%。以此計算,，過去三年房地產(chǎn)投資平均每年拉動我國經(jīng)濟增長約0.43個百分點,。
從關(guān)聯(lián)行業(yè)來看，房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長,、關(guān)聯(lián)行業(yè)多,。如果考慮房地產(chǎn)投資消費對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展對于穩(wěn)投資,、穩(wěn)經(jīng)濟的“穩(wěn)壓器”作用就會更明顯,。房地產(chǎn)開發(fā)投資帶動建筑業(yè)以及水泥、鋼鐵、有色金屬,、挖掘機等上下游制造業(yè),；房地產(chǎn)消費，既直接帶動與住房有關(guān)的家電,、家具,、家紡、裝潢等制造業(yè),，也明顯帶動金融,、媒體服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng),、物業(yè)管理等第三產(chǎn)業(yè),。
從城鎮(zhèn)化大趨勢來看，房地產(chǎn)業(yè)依然有發(fā)展空間,。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程深入,，伴隨人口的流動,，帶動住房需求的產(chǎn)生,，將帶來房地產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展空間。從消費者需求演變來看,，在改善需求,、服務(wù)需求等帶動下，未來房地產(chǎn)市場仍有潛在空間,。
專家表示,，一方面要著力化解潛在的風(fēng)險，保持房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展,，避免大起大落,。另一方面，應(yīng)落實“因城施策”“因時施策”,，圍繞老舊小區(qū)改造等形成行業(yè)投資著力點,，對沖固定資產(chǎn)投資下滑風(fēng)險。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,，全國共有老舊小區(qū)近16萬個,，估計綜合改造投資額可達(dá)4萬億元。與此同時,，老舊小區(qū)改造項目投資周期較短,，能通過補齊服務(wù)設(shè)施“短板”有效帶動居民消費。
“紓困不刺激”加速構(gòu)建“三穩(wěn)”長效調(diào)控機制
經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展與房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行二者是統(tǒng)一的,、一致的,。中央各次重大會議都重申了“房住不炒”的調(diào)控主基調(diào)，“保持定力,，穩(wěn)字當(dāng)頭”的調(diào)控指向也十分鮮明,。
十九大報告明確指出,，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,，加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，讓全體人民住有所居,。十九屆四中全會明確指出，要加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度。去年年底的中央經(jīng)濟工作會議則指出,，要堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位，全面落實因城施策,，穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
國家統(tǒng)計局3月16日指出，“房住不炒”的定位沒有改變,，不把房地產(chǎn)作為短期刺激政策,，這幾年房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)，穩(wěn)地價,、穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)房價的局面已經(jīng)初步形成。
3月3日,，人民銀行會同財政部,、銀保監(jiān)會召開的金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展座談會暨電視電話會明確提出，堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”要求,，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性,、穩(wěn)定性,。近期召開的2020年全國銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議提出，堅決落實“房住不炒”要求,，嚴(yán)格執(zhí)行授信集中度等監(jiān)管規(guī)則,，嚴(yán)防信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域。銀保監(jiān)會近日就針對部分銀行在房地產(chǎn)行業(yè)的違法違規(guī)事實進(jìn)行了處罰。
毋庸置疑,，“房住不炒”的定位,，不會因為此次疫情而改變。發(fā)揮房地產(chǎn)對于穩(wěn)定經(jīng)濟的作用,，絕不是將房地產(chǎn)作為短期刺激手段,。應(yīng)當(dāng)明確，當(dāng)前給予房地產(chǎn)行業(yè)合理的必要的支持,，本質(zhì)上是從穩(wěn)定中國經(jīng)濟的角度出發(fā),，基于“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期”的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的考慮,，在特殊時期對房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行的紓困性質(zhì)的舉措。紓困主要是要防止行業(yè)企業(yè)因經(jīng)營困難,、資金鏈斷裂而出現(xiàn)大面積破產(chǎn),，導(dǎo)致房地產(chǎn)投資超預(yù)期下滑、市場供需失衡,，形成系統(tǒng)性風(fēng)險,，進(jìn)而對中國經(jīng)濟穩(wěn)定形成沖擊。
短期而言,，業(yè)內(nèi)人士指出,，在化解財務(wù)風(fēng)險方面,，應(yīng)當(dāng)支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求,，允許部分受疫情影響較大的房地產(chǎn)企業(yè)延期還貸，加快貸款展期辦理,，為企業(yè)調(diào)整還款計劃,，不盲目抽貸、斷貸,、壓貸,，以緩解近期銷售萎縮對房企資金鏈的沖擊。在穩(wěn)定地產(chǎn)投資方面,，在保障建材供應(yīng),、暢通物流運輸?shù)耐瑫r，要強化供給端的調(diào)控,，合理適當(dāng)?shù)卦黾臃康禺a(chǎn)市場的供給,，并要保障地價的相對穩(wěn)定。
從長遠(yuǎn)來看,，關(guān)鍵還是要落實房地產(chǎn)長效調(diào)控機制,。要堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，全面落實因城施策、穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制,，建立和完善政策協(xié)同,、調(diào)控聯(lián)動、監(jiān)測預(yù)警,、市場監(jiān)管等房地產(chǎn)調(diào)控體制機制,，防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行,。
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“全面禁食”標(biāo)本兼治 中國力斬“野味產(chǎn)業(yè)”黑色鏈條
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，濫食野生動物的突出問題,，以及由此給公共衛(wèi)生安全帶來的巨大隱患，引發(fā)社會廣泛關(guān)注,。全國多地公安,、林業(yè)以及市場監(jiān)管部門開展相關(guān)專項行動，對非法獵捕,、販賣,、食用野生動物進(jìn)行全鏈條打擊，效果顯著,。
·疫情之下 部分小微企業(yè)“夾縫求生”
加快布局調(diào)整 推進(jìn)“二次混改”
面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響,，上海國資正努力實現(xiàn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”。今年上海將加快調(diào)整優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu),，推動國有控股上市公司實施“二次混改”,，深化國有資本投資、運營公司改革,，努力強化大黨建,、推動大改革、落實大監(jiān)管,、實現(xiàn)大發(fā)展,。
·煙臺國資委“組合拳”力促復(fù)工達(dá)產(chǎn)
