當(dāng)前,，從中央到地方都在密集部署推進(jìn)重大投資項(xiàng)目開工復(fù)工,。伴隨重大項(xiàng)目的漸次啟動，如何滿足資金需求的問題也提上日程。連日來,，地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行提速,、中央預(yù)算內(nèi)投資接連加碼,。與此同時(shí),，為解資金之“渴”，多地紛紛設(shè)立專項(xiàng)融資資金,，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。
業(yè)內(nèi)指出，在推動多路資金“輸血”重大項(xiàng)目的同時(shí),，要強(qiáng)化“資金跟著項(xiàng)目走”,，選準(zhǔn)有效投資項(xiàng)目，把資金切實(shí)投向補(bǔ)短板,、新基建等領(lǐng)域,。
專項(xiàng)債和中央預(yù)算內(nèi)投資加速輸血
3月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議對重大項(xiàng)目開復(fù)工作出部署，要求抓緊幫助解決各類所有制重大項(xiàng)目建設(shè)中的用工,、原材料供應(yīng),、資金,、防疫物資保障等問題,，推動各地1.1萬個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目加快施工進(jìn)度。加快發(fā)行和使用按規(guī)定提前下達(dá)的地方政府專項(xiàng)債,，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資,，督促加緊做好今年計(jì)劃新開工的4000多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目儲備,。
作為積極財(cái)政政策重要發(fā)力點(diǎn)的地方政府債券,，進(jìn)入3月以來發(fā)行明顯提速。地方債尤其是專項(xiàng)債的發(fā)行和使用提速,，將為不斷擴(kuò)容的投資規(guī)模提供有力的資金支撐,。中誠信國際報(bào)告顯示，截至3月13日,，2020年新增專項(xiàng)債累計(jì)發(fā)行9647.92億元,，新增一般債累計(jì)發(fā)行3381.04億元，分別占提前下達(dá)額度的74.79%,、60.59%,。此前,，財(cái)政部分兩批共提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額18480億元。中國國際期貨股份有限公司研究員湯林閩對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，預(yù)計(jì)3月地方債發(fā)行規(guī)模達(dá)到7000億至8000億元,，迎來年內(nèi)又一個(gè)高峰。
中央預(yù)算內(nèi)資金也接連加碼,。記者從國家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉,，僅3月以來，國家發(fā)改委就接連下達(dá)三批中央預(yù)算內(nèi)投資,，分別是3月17日安排2020年資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金29.4億元,，預(yù)計(jì)將帶動總投資超過140億元；3月16日下達(dá)“十三五”公共體育普及工程2020年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資,，共安排中央資金24億元,；3月13日安排中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金，支持22個(gè)?。▍^(qū),、市）開展老工業(yè)城市更新改造，支持項(xiàng)目190余個(gè),。
國家發(fā)改委投資司副司長劉世虎17日表示,，將進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資,，加大對疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施,、隔離設(shè)施等傳染病防治急需項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，同時(shí),，擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,，抓緊準(zhǔn)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目，支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),。
專項(xiàng)應(yīng)急融資加速落地
記者3月18日獲悉,，為深入開展疏解治理投資“堵點(diǎn)”專項(xiàng)行動，提高項(xiàng)目前期工作效率,，加快項(xiàng)目落地,、穩(wěn)定投資運(yùn)行，近日國家發(fā)展改革委向1000個(gè)已進(jìn)入前期工作階段,、尚未開工的項(xiàng)目,，發(fā)出前期工作問題調(diào)查函。調(diào)查函覆蓋各地不同類型項(xiàng)目,，重點(diǎn)征詢了解相關(guān)地方增設(shè)審批事項(xiàng),、環(huán)節(jié)，審批手續(xù)耗時(shí)較長、審批程序不合理等影響項(xiàng)目推進(jìn)的堵點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。
地方層面，為加快項(xiàng)目進(jìn)度,、解資金之“渴”,，多地正紛紛設(shè)立專項(xiàng)融資資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資增長對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵支撐作用,。
3月17日,，陜西省發(fā)改委消息顯示，該省1200億元“防疫情,，促復(fù)工”應(yīng)急專項(xiàng)融資對接工作加快推進(jìn),，截至3月10日，國家開發(fā)銀行陜西省分行,、中國進(jìn)出口銀行陜西省分行,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行已與979個(gè)項(xiàng)目展開融資對接，涉及融資需求2035.73億元,。
鄭州市發(fā)改委也先后聯(lián)合河南省農(nóng)發(fā)行,、國開行設(shè)立“補(bǔ)短板穩(wěn)投資應(yīng)急專項(xiàng)”，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè),、補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的融資支持力度,，目前已初步確定155個(gè)符合貸款融資條件的項(xiàng)目，總投資3076億元,，融資需求1161億元,。
湖南省發(fā)改委與國開行湖南分行等金融機(jī)構(gòu)建立的500億元左右穩(wěn)投資補(bǔ)短板強(qiáng)動能專項(xiàng)，對疫情防控阻擊戰(zhàn)中暴露出的公共衛(wèi)生防疫,、應(yīng)急管理和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目,，以及提升核心動能的重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目重點(diǎn)支持,，在政策允許范圍內(nèi)給予利率優(yōu)惠,。
在進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)和配套支持的同時(shí),，從中央到地方更加注重調(diào)動民間投資的積極性,。例如，3月16日發(fā)布的《深圳市2020年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃》提出,，推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式,，打破行政壟斷和市場壁壘，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本積極參與城市補(bǔ)短板基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。貴州省發(fā)改委3月13日印發(fā)通知稱,，組織篩選了2020年貴州省1000個(gè)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目，計(jì)劃年度完成投資2010億元，將進(jìn)一步放寬民用機(jī)場,、油氣勘探開發(fā),、醫(yī)療、教育等多個(gè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入,。
須強(qiáng)化“資金跟著項(xiàng)目走”
“基建項(xiàng)目融資問題一直是制約基建投資增速的重要環(huán)節(jié),，應(yīng)進(jìn)一步拓寬渠道?！敝袊y行國際金融研究所研究員范若瀅對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，建議進(jìn)一步擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債規(guī)模，并強(qiáng)化對基建項(xiàng)目的支持力度,；更大程度上發(fā)揮政策性金融作用,，通過專項(xiàng)建設(shè)基金等措施對重大基建項(xiàng)目進(jìn)行支持；靈活安排融資模式,，提高民間資本和外資長期資本參與基建項(xiàng)目的熱情,，建立分層次的項(xiàng)目投融資對接機(jī)制，在下調(diào)資本金比例基礎(chǔ)上,，逐步將資本金比例的決定權(quán)更多地交給市場,；鼓勵(lì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán),、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式,，解決投資項(xiàng)目資金壓力較大問題。
業(yè)內(nèi)指出,，在央地多措并舉推動多路資金“輸血”重大項(xiàng)目的同時(shí),，要強(qiáng)化“資金跟著項(xiàng)目走”，選準(zhǔn)有效投資,，而不是大水漫灌,。
在范若瀅看來，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動能轉(zhuǎn)換,、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向，加快5G網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心等新基建進(jìn)度,，為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障,。圍繞補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)布局公共服務(wù)和應(yīng)急保障謀劃項(xiàng)目,、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目,、綠色環(huán)保和生態(tài)治理項(xiàng)目等,。各地方政府要充分結(jié)合自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，發(fā)展一批具有區(qū)域特色與優(yōu)勢的項(xiàng)目,。
多位受訪專家認(rèn)為,，和傳統(tǒng)基建相比，新基建呈現(xiàn)更為明顯的市場化特征,，為此要發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用,，尊重市場主體的投資自主選擇，政府順勢而為,?！霸谛禄ǖ馁Y金來源上，除了發(fā)揮政府投資的作用,，也要靈活地調(diào)動民間投資,、長期外資等多方資金參與?！狈度魹]表示,。
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“全面禁食”標(biāo)本兼治 中國力斬“野味產(chǎn)業(yè)”黑色鏈條
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，濫食野生動物的突出問題，以及由此給公共衛(wèi)生安全帶來的巨大隱患,，引發(fā)社會廣泛關(guān)注,。全國多地公安、林業(yè)以及市場監(jiān)管部門開展相關(guān)專項(xiàng)行動,，對非法獵捕,、販賣、食用野生動物進(jìn)行全鏈條打擊,，效果顯著,。
·疫情之下 部分小微企業(yè)“夾縫求生”
加快布局調(diào)整 推進(jìn)“二次混改”
面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響，上海國資正努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”,。今年上海將加快調(diào)整優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu),，推動國有控股上市公司實(shí)施“二次混改”，深化國有資本投資,、運(yùn)營公司改革，努力強(qiáng)化大黨建、推動大改革,、落實(shí)大監(jiān)管,、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
·煙臺國資委“組合拳”力促復(fù)工達(dá)產(chǎn)
