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精準(zhǔn)引導(dǎo)房地產(chǎn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)
2020-03-23 作者: 王巖波?李軍杰?李安然 來源: 瞭望 2020年第11期

?短期銷售下挫及償債規(guī)模上升雙重影響下,,需警惕部分中小型房企面臨的較高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

?應(yīng)保持政策定力,,不宜將房地產(chǎn)作為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的刺激手段

?圍繞老舊小區(qū)改造,、城市更新等形成行業(yè)投資著力點(diǎn),對(duì)沖固定資產(chǎn)投資下滑

  在“房住不炒”定位下,,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,2019年房地產(chǎn)開發(fā)投資擺脫十余年的“過熱”狀態(tài)邁向平穩(wěn),。受疫情影響,,2020年各地春節(jié)假期房交會(huì)等營(yíng)銷活動(dòng)幾乎全部取消,住房與土地市場(chǎng)交易活動(dòng)幾近停滯,。

  遇冷的房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“打擺子”現(xiàn)象,?一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會(huì)否出現(xiàn)資金短缺引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?一些城市會(huì)否再將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,?

  多位業(yè)內(nèi)專家指出,,不能再將房地產(chǎn)行業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的工具。針對(duì)疫情的短期沖擊,,要防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向金融和實(shí)體傳導(dǎo),;地方政府要抓緊牽頭提前化解工期延誤、交房逾期等糾紛隱患,。

  另一方面,,可圍繞老舊小區(qū)改造、城市更新等方面形成行業(yè)投資著力點(diǎn),,精準(zhǔn)發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用,。

  疫情對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)短期沖擊明顯

  隨著疫情的持續(xù),多地政府,、行業(yè)協(xié)會(huì)采取措施,,暫停房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)活動(dòng),不少地方采取延遲供地計(jì)劃,、項(xiàng)目供地暫緩開工,、售樓處及中介門店暫停營(yíng)業(yè)、禁止舉辦大型營(yíng)銷活動(dòng),。疫情將直接沖擊春節(jié)前后返鄉(xiāng)置業(yè)潮和“金三銀四”旺銷期,,并引發(fā)行業(yè)波動(dòng)。多家研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),,1~2月甚至一季度,,全國(guó)房地產(chǎn)銷售平均降幅超過30%。當(dāng)前疫情較嚴(yán)重的區(qū)域基本覆蓋了經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),、房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍的省市,。其中湖北,、河南、湖南,、江西,、重慶、安徽,、浙江,、廣東、上海,、北京十省市受影響尤大,,這些省市合計(jì)商品房銷售面積、銷售金額占全國(guó)比重均超過四成,,直接影響全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)行業(yè)運(yùn)行景氣,。銷售停滯會(huì)影響企業(yè)后期拿地與開工節(jié)奏,對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)也形成擾動(dòng),。

  庫(kù)存方面,,數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)商品房待售面積由2018年初的58468萬平方米,,降至2019年底的49821萬平方米,。其中,商品住宅待售面積由30121萬平方米降至22473萬平方米,。

  據(jù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè),,房企200強(qiáng)中有140多家重啟或推出了線上售樓項(xiàng)目,多家大型房企也啟動(dòng)了打折促銷活動(dòng),。春節(jié)期間,,碧桂園全國(guó)超千個(gè)項(xiàng)目在官方購(gòu)房直營(yíng)平臺(tái)“碧桂園鳳凰云”上開啟線上售樓部進(jìn)行遠(yuǎn)程選房、買房,,目前平臺(tái)擁有1400萬用戶,。

  中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛認(rèn)為,近期房地產(chǎn)月度,、季度行情波動(dòng)將明顯加大,,開發(fā)投資、新開工,、施工,、竣工、土地購(gòu)置等指標(biāo)明顯下行,,考慮到上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),,短期內(nèi),房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、就業(yè)的沖擊毋庸置疑,,但全年市場(chǎng)走勢(shì)還取決于疫情持續(xù)時(shí)間,、宏觀政策應(yīng)對(duì)以及市場(chǎng)主體反應(yīng)等。

  四大風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注

  專家認(rèn)為,,疫情對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的主要是階段性影響,,但短期引發(fā)的沖擊加劇了樓市差異性,部分企業(yè)資金鏈承壓,,一些項(xiàng)目蘊(yùn)含無法按期交付的法律糾紛隱患,。綜合來看,四大風(fēng)險(xiǎn)隱患值得關(guān)注,。

  一是銷售回款不及時(shí)導(dǎo)致行業(yè)財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)劇增,。

  銷售回款(包括個(gè)人按揭貸款和定金及預(yù)收款)已經(jīng)成為房地產(chǎn)企業(yè)主要的資金來源。2019年,,銷售回款在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)際到位資金中的占比達(dá)到了49.62%的歷史高位,總計(jì)88640億元,。與此同時(shí),,由于嚴(yán)厲的融資限制,2019年國(guó)內(nèi)貸款占比僅為14.13%,,為歷史最低點(diǎn),,房地產(chǎn)銷售的暫停將嚴(yán)重沖擊房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈。

  2020年房企債券償還主要集中在第三季度,,從目前形勢(shì)看,,不少企業(yè)存在較大集中兌付壓力。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮俊認(rèn)為,,對(duì)整體行業(yè)而言,,住房是長(zhǎng)期消費(fèi)品,疫情難以對(duì)其產(chǎn)生根本性影響,,但短期銷售下挫及償債規(guī)模上升雙重影響下,,需警惕部分中小型房企面臨的較高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

  二是開發(fā)投資下行拖累經(jīng)濟(jì)并有可能造成后市供需失衡,。由于新開工和土地購(gòu)置停滯,,參考2019年數(shù)據(jù)推算,疫情導(dǎo)致一季度房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降將超30%,。房地產(chǎn)投資回落將給一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來下行壓力,。

  當(dāng)前的調(diào)控政策疊加疫情的影響,需求端會(huì)受到較大的抑制,。疫情得到有效控制后,,需求可能集中釋放。如果先行指標(biāo)持續(xù)下行,,屆時(shí)沒有充裕的供給,,或因供需失衡造成新一輪的房?jī)r(jià)上漲,。

  三是疫情中斷返鄉(xiāng)置業(yè)加劇三四線城市市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。每年春節(jié)過后到3月份是三四線城市返鄉(xiāng)置業(yè)旺季,。2020年1月14日,,58同城、安居客發(fā)布《2019—2020年返鄉(xiāng)置業(yè)調(diào)查報(bào)告》,。該報(bào)告顯示今年春節(jié)期間在外務(wù)工人員有68.6%傾向于選擇回鄉(xiāng)置業(yè)(包含家鄉(xiāng)城市及家鄉(xiāng)所在的省會(huì)城市),,高于2019年52.7%的低點(diǎn)。但隨著疫情發(fā)展,,直接關(guān)閉了相關(guān)城市樓市春節(jié)“窗口期”,,去庫(kù)存周期拉長(zhǎng)。

  此次疫情也反映出三四線城市在物流,、居住環(huán)境和應(yīng)急管理上的劣勢(shì),。在當(dāng)前大中城市開放落戶的情況下,未來人口流出三四線城市的情況可能更為嚴(yán)重,,三四線城市房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有進(jìn)一步上升的趨勢(shì),。

  四是開發(fā)建設(shè)停滯導(dǎo)致部分項(xiàng)目面臨延期交付糾紛。

  據(jù)了解,,疫情造成各地部分已出讓土地延期交付,,部分房地產(chǎn)項(xiàng)目不能按期開、竣工,。由于上游供應(yīng)商復(fù)工時(shí)間推遲至2月底到3月上旬,,異地返工隔離14天,以及物流受限,、難以籌備復(fù)工所需防疫物資等問題,,開復(fù)工進(jìn)度仍然存在較大不確定性。

長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)華新街附近一處在建樓盤(2月17日攝) 張楠攝

  精準(zhǔn)發(fā)揮房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)作用

  作為經(jīng)濟(jì)重要組成部分,,房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大局影響重大,。多位專家建議,繼續(xù)堅(jiān)持“房住不炒”的調(diào)控定位,,推進(jìn)落實(shí)因城施策,,針對(duì)疫情引起的樓市區(qū)域差異性影響,賦予地方政府較為靈活的政策調(diào)整空間,。

  保持政策定力,,不宜將房地產(chǎn)作為對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的刺激手段。馮俊認(rèn)為,,一是當(dāng)前樓市整體供需形勢(shì)已發(fā)生變化,,除非放任投資投機(jī),否則“刺激”很難奏效,;二是一旦放松政策,,前期長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的努力就會(huì)落空,,不但無助于問題解決,還有損政府公信力,,并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的后遺癥,。

  此次疫情將因嚴(yán)重程度及持續(xù)周期不同而加劇房地產(chǎn)市場(chǎng)的區(qū)域差異。倪鵬飛建議“因城施策”“因時(shí)施策”,,適度微調(diào)房地產(chǎn)的行政,、土地、金融,、財(cái)稅政策,,允許各地靈活掌握二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、首付比和首套房利率,,適度鼓勵(lì)自住和合理的改善型需求,。

  專家表示,在疫情等外部突發(fā)性事件沖擊下,,要防范部分房企資金鏈斷裂誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員秦虹建議,將房地產(chǎn)并購(gòu)貸款從開發(fā)貸款規(guī)模中單列出來,,支持龍頭企業(yè)以市場(chǎng)化方式收并購(gòu)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè),盤活不良資產(chǎn),,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向金融和實(shí)體傳導(dǎo),。

  倪鵬飛建議,結(jié)合這次疫情暴露出來的城市,、小區(qū)和住房的短板和瓶頸,,加強(qiáng)城市補(bǔ)短板、老城更新,、舊房改造以及健康性宜居環(huán)境建設(shè),。圍繞老舊小區(qū)改造、城市更新等形成行業(yè)投資著力點(diǎn),,對(duì)沖固定資產(chǎn)投資下滑,。

  以老舊小區(qū)改造為例。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,,全國(guó)共有老舊小區(qū)近16萬個(gè),,估計(jì)綜合改造投資額可達(dá)4萬億元。與棚改不同,,老舊小區(qū)改造項(xiàng)目投資周期較短,,能通過補(bǔ)齊服務(wù)設(shè)施“短板”有效帶動(dòng)居民消費(fèi)。

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