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　　近日,，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議,，研究當(dāng)前新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)工作,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要加大公共衛(wèi)生服務(wù),、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入,，加快5G網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(簡(jiǎn)稱新基建)進(jìn)度,。

　　所謂新基建,，狹義是指以科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心領(lǐng)域的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，這主要是針對(duì)傳統(tǒng)基建而言的。傳統(tǒng)基建主要是指鐵路,、公路,、橋梁、水利工程等大建筑,，而新基建是指立足于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者是信息化經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施,，主要包括5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、特高壓,、城際高速鐵路和城市軌道交通,、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。

　　資料顯示,，截至3月1日,，全國(guó)13個(gè)省市區(qū)發(fā)布了2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃清單。投資清單共包括10326個(gè)項(xiàng)目,，其中8個(gè)省份公布了計(jì)劃總投資額,，共計(jì)33.83萬(wàn)億元。而這33.83萬(wàn)億元的基建項(xiàng)目和以往的不同之處,，就是更多用于新基建投資,。從新基建的七大領(lǐng)域來(lái)看，均有些高科技的味道,，其實(shí)質(zhì)也是能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步緊密融合與支持高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,，形成全民共建的發(fā)展新局面。不過,，在筆者看來(lái),，新基建再新，也不可能替代傳統(tǒng)基建,，而傳統(tǒng)基建也必須植入新基建才能在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中派上用場(chǎng),，它們都不可能獨(dú)立存在，兩者必須相互融合,、共同發(fā)展,。

　　實(shí)際上，關(guān)于新基建,，早在2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中就有所提及,，彼時(shí)明確了5G、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的定位,。隨后“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019年政府工作報(bào)告。日前召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議再次提出,，要加大公共衛(wèi)生服務(wù),、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心等新基建進(jìn)度,。值得一提的是，自2018年7月召開的中央政治局會(huì)議首提“六穩(wěn)”以來(lái),，縱觀近兩年高層會(huì)議,，“六穩(wěn)”貫穿始終，特別是今年,，新基建作為穩(wěn)投資的重要方面,，在其他拉動(dòng)因素受到?jīng)_擊時(shí)，或?qū)⑦M(jìn)一步加速發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用,。同時(shí),，新基建著力的新范疇和領(lǐng)域在歷次會(huì)議中已基本被明確，主要可歸為“高技術(shù)”和“補(bǔ)短板”兩類,，前者是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠的最重要引擎,，大力發(fā)展高科技已成為全社會(huì)共識(shí);后者與民生息息相關(guān),，是“百年目標(biāo)”的題中之義,。近年來(lái)，5G商用,、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展，且仍處于加速階段,，智慧城市,、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多點(diǎn)開花，將資源向這些活力充沛的行業(yè)傾斜,，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也將迸發(fā)更強(qiáng)的生命力,。

　　近日，工信部召開了加快推進(jìn)5G發(fā)展做好信息通信業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要加快5G商用步伐,，推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,。按照工信部的規(guī)劃,，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將按照“三步走”戰(zhàn)略推進(jìn)，2025年屬于第一個(gè)規(guī)劃期,，重點(diǎn)是進(jìn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè),，預(yù)計(jì)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”將是投入的重點(diǎn)和突破口,。工信部2月25日公布的《2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單》明確了81個(gè)示范項(xiàng)目，其中“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”集成創(chuàng)新項(xiàng)目就有10個(gè)之多,，涵蓋了大飛機(jī)制造,、電器制造、港口管理,、裝備加工等多個(gè)領(lǐng)域,。

　　隨著科技新基建的推進(jìn)，5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，相關(guān)行業(yè)景氣度將持續(xù)提升,。從中長(zhǎng)期看，中國(guó)企業(yè)上“云”,、數(shù)字化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),，經(jīng)過此次疫情，預(yù)計(jì)進(jìn)度還將加快,。5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)設(shè)施,，在技術(shù)和資金允許的情況下,，做到適度超前是可行的。通過基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)應(yīng)用繁榮,，生態(tài)健全后繼續(xù)拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，形成良性的閉環(huán)。這里還需要注意的是,，在新修正的《土地管理法》中,，明確規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可以直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)，那么,，隨著各省陸續(xù)公布重大投資計(jì)劃清單,，將一步催化土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模，有利于推動(dòng)集體用地相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，為此,，各地加快土地流轉(zhuǎn)或成新基建重要發(fā)力點(diǎn)。同時(shí),，建議各地的高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)、航空港區(qū)和自貿(mào)區(qū)要在這輪新基建過程中充分發(fā)揮主力軍的作用,，特別是各地高新區(qū),，要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來(lái)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算,、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)進(jìn)度,，在新基建方面起到重要的示范帶頭作用，真正將新基建變成應(yīng)對(duì)新冠疫情,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)器,。