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系列減負舉措助力企業(yè)抗風險穩(wěn)經營
2020-03-09 作者: 記者 孫韶華 王璐 于瑤 北京 銀川報道 來源: 經濟參考報

  近期,,從減免增值稅等多項稅收,,階段性降低養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷社保費以及緩繳公積金,,減免物業(yè)租金,,到降低用電用氣成本、降低融資成本,,再到降低港口運輸等交通費用,,從中央到地方層層部署,一攬子舉措用“真金白銀”為企業(yè)減輕負擔,,助力企業(yè)渡過難關,,涉及數千億元的抗疫減負舉措正密集落地。

  一月內連推三批減稅降費舉措

  減稅降費是宏觀政策強化逆周期調節(jié)的重要表現(xiàn),,也是積極財政政策的重要發(fā)力點,。疫情之后,除了延續(xù)以往的減稅制度性安排,,我國又接連出臺抗擊疫情的新舉措,,階段性加大減稅降費力度,在2月份一個月內就連推三批減稅降費舉措,,涉及增值稅,、所得稅等多個稅種。

  例如,,涉及增值稅減免的包括:對防控重點物資生產企業(yè)擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除,,全額退還這期間增值稅增量留抵稅額;對運輸防控重點物資和提供公共交通,、生活服務,、郵政快遞收入免征增值稅。自3月1日至5月底,,免征湖北省境內小規(guī)模納稅人增值稅,,其他地區(qū)征收率由3%降至1%等,。

  “企業(yè)只要有營業(yè)收入就要交增值稅,現(xiàn)在只要屬于小規(guī)模納稅人都能夠受惠,,保證了小規(guī)模納稅人能夠全面地享受到稅收優(yōu)惠的好處,。這是稅種的普惠性,還有小規(guī)模納稅人的普遍性,,最大限度地擴大了稅收優(yōu)惠的覆蓋面,。”財政部稅政司司長王建凡指出,。

  除了落實稅收減免政策外,,最近相關部門還出臺了社會保險費減免政策。

  據財政部社會保障司司長符金陵介紹,,養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷三項社會保險階段性降費實施以后,,預計2020年可以減輕企業(yè)負擔5100多億元,。同時還指導地方在確保醫(yī)保基金長期可持續(xù)的情況下,,減征部分職工醫(yī)保單位繳費,,又可以減輕企業(yè)負擔約1500億元。加上去年企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%降為16%政策的實施,,全年僅社會保險費減負就減輕企業(yè)負擔超過1萬億元,。

  除此之外,為了緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力,,包括財政貼息等降低企業(yè)的融資成本的舉措也密集出臺,。此前,多部門聯(lián)合發(fā)布文件,,降低企業(yè)融資成本,,加大對重點保障企業(yè)專項貸款財政貼息的支持力度,保證這些企業(yè)的實際融資成本不高于1.6%,?!澳壳埃呀涃J款企業(yè)的實際融資成本還要更低一些,。相信這些政策的落實將會有效地幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關,,早日復工復產?!狈鹆暾f,。

  用能和交通成本接連調降

  交通成本和用能成本也是為企業(yè)減負的重要方面,。

  交通運輸部副部長劉小明在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上表示,,近期黨中央,、國務院多次作出安排部署,研究確定了支持交通運輸,、快遞等物流業(yè)紓解困難加快恢復發(fā)展的一系列舉措,。

  記者從中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)獲悉,國鐵集團決定,,自3月6日起至6月30日,,對部分鐵路貨運雜費實施階段性減半核收政策,預計向企業(yè)和貨主讓利約3.8億元,,進一步降低企業(yè)物流成本,,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),促進經濟社會發(fā)展,。

  疫情發(fā)生之后,,相關部門一方面保障能源供應,另一方面,,通過“兩降低一下調”措施,,進一步降低企業(yè)用能成本。

  2月22日國家發(fā)展改革委印發(fā)通知明確,,除高耗能行業(yè)用戶,,現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其它電價、大工業(yè)電價的電力用戶從2月1日至6月30日,,電費降5%,,即按照原有到戶電價水平的95%結算。與此同時,,2月7日出臺的支持性兩部制電價政策,,執(zhí)行至今年6月30日。對重點的“兩部制”電力用戶,,容(需)量電費進行減免,。

  “以上兩個政策涉及范圍非常廣,力度也非常大,,涉及金額達到590億元,。” 國家發(fā)展改革委價格司一級巡視員張滿英在回答《經濟參考報》記者提問時表示,。

  據《經濟參考報》記者了解,,目前降電價新政都已落地,惠及數百萬家企業(yè),。在工業(yè)大省遼寧,,有180多萬戶非高耗能企業(yè)將享受到這次的電費減免,一共可以減免11億元。經濟大省江蘇,,有460萬戶企業(yè)符合減免電費條件,,減免電費約50億元。

  企業(yè)用氣成本也在降低,。國家發(fā)展改革委明確,,在現(xiàn)行天然氣價格機制框架內,提前實行淡季價格政策,,盡可能降低企業(yè)用氣成本,。

  小微企業(yè)獲重點扶持

  中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示,這一次的降成本,,最突出的特點就是臨時性的階段性降成本,,在當前受疫情影響情況下,階段性降低企業(yè)的成本費用負擔,,增強企業(yè)抵抗風險,、順利復工復產的能力。

  值得關注的是,,央地出臺的一系列降成本舉措中,,小微企業(yè)獲得重點扶持。例如,,自2020年3月1日至5月31日,,免征湖北省境內小規(guī)模納稅人增值稅,其他地區(qū)小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%,。這已經是一個月內推出的第三批減稅降費政策,,也是減稅政策再次聚焦小微企業(yè)。

  國家稅務總局總審計師兼貨物和勞務稅司司長王道樹表示,,針對小微企業(yè)和個體工商戶的稅費減免政策比較多,,既有對支持復工復產減征或者免征增值稅的政策;又有國家出臺的其他針對疫情防控的若干稅收優(yōu)惠政策,;還有去年以來出臺的針對月銷售收入在10萬元以下的小規(guī)模增值稅納稅人的免稅政策,。

  地方為企業(yè)減負的舉措也在密集落地。寧夏寧東能源化工基地是我國重要的能源化工基地,,寧東基地管委會經濟發(fā)展局負責人田彥虎介紹,,基地采取了一系列舉措,包括對疫情期間正常生產經營的中小微工業(yè)企業(yè)給予每千瓦時2分的補貼,,對受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè),,降低擔保費率到1%以內;對受疫情影響暫無法及時足額繳納貸款擔保費用的中小微企業(yè),,可給予6個月寬限期等,。

  劉興國指出,從企業(yè)的情況來看,當前反映比較突出的成本問題主要是用工成本和融資成本兩項,。在他看來,,降低融資成本可以從兩個方面著手,一是降低銀行貸款基準利率,,并引導銀行讓利,,主動降低企業(yè)貸款實際利率,。二是拓寬企業(yè)融資渠道,,尤其是要增加企業(yè)直接融資渠道,讓更多企業(yè)可以通過股權進行低成本融資,。

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