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　　11月1日下午,，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)正式掛牌,。而在此之前兩天，《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)總體方案》獲國務(wù)院原則同意,，要求加大改革創(chuàng)新力度,，集中落實(shí)、系統(tǒng)集成重大改革舉措,，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、高品質(zhì)生活,、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,，走出一條跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相得益彰的新路徑,。

　　據(jù)介紹,，示范區(qū)橫跨滬蘇浙、毗鄰淀山湖,，涵蓋兩省一市三個(gè)區(qū)縣的行政區(qū)域,。上海青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū),、浙江省嘉興市嘉善縣,，占地總面積約2300平方公里。其中,，上海青浦的朱家角,、金澤，江蘇吳江的黎里鎮(zhèn)(汾湖高新區(qū)),，浙江嘉善的西塘,、姚莊，五個(gè)鎮(zhèn)共計(jì)面積659.4平方公里將作為示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)域,。

新華社記者 何欣榮 攝

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　　目前,，投資超過100億元的華為青浦研發(fā)中心已落地示范區(qū)并開工,。作為華為重點(diǎn)研發(fā)基地,，將開展終端芯片和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的研發(fā)，預(yù)計(jì)導(dǎo)入3萬名科技研發(fā)人才,。

　　在掛牌同時(shí),，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)理事會(huì)和執(zhí)委會(huì)分別成立。其中,，理事長(zhǎng)由上海,、江蘇、浙江三地常務(wù)副市長(zhǎng)/副省長(zhǎng)擔(dān)任，執(zhí)委會(huì)主任由上海市副秘書長(zhǎng),、發(fā)改委主任,、長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦主任馬春雷擔(dān)任。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，示范區(qū)將實(shí)現(xiàn)率先探索從區(qū)域項(xiàng)目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新,，率先將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一體化制度創(chuàng)新方面,，將包括規(guī)劃管理,、生態(tài)管理、土地管理,、投資管理,、要素流動(dòng)、財(cái)稅分享,、公共服務(wù)政策,、公共信用管理。

　　具體來看,，探索建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”管全城;探索統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)體系,、統(tǒng)一監(jiān)管執(zhí)法的“三統(tǒng)一”制度;探索建立跨區(qū)域統(tǒng)籌土地指標(biāo),、盤活存量土地資源的管理機(jī)制;探索建立制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，實(shí)現(xiàn)“一張清單管準(zhǔn)入”;探索統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)和流程,，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)企業(yè)享受全生命周期無差別服務(wù);探索跨區(qū)域投入共擔(dān),、利益共享的分稅體制、探索加強(qiáng)區(qū)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制度的銜接,，在醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老,、文化體驗(yàn)等方面,，切實(shí)加強(qiáng)居民的獲得感;探索統(tǒng)一的公共信用評(píng)價(jià)體系，建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,。

　　打造成為改革開放新高地,、生態(tài)價(jià)值新高地、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地,、人居品質(zhì)新高地,，努力成為貫徹新發(fā)展理念的新標(biāo)桿、一體化制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田,、引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新引擎,。

　　具體來看,，打造改革開放新高地，重點(diǎn)要突出“統(tǒng)”字,。示范區(qū)是對(duì)傳統(tǒng)行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的超越,，要建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一的公共信用評(píng)價(jià)體系,，依靠改革探路開路，強(qiáng)化改革創(chuàng)新示范,，推進(jìn)改革系統(tǒng)集成,，切實(shí)回答好一體化制度創(chuàng)新的重大命題。

　　打造生態(tài)價(jià)值新高地,，重點(diǎn)要突出“特”字,。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的相得益彰、互相促進(jìn),。挖掘文化特色,，凸顯江南文化的獨(dú)特魅力。打造產(chǎn)業(yè)特色,，著力發(fā)展資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，大力吸引高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì),、高水平服務(wù)經(jīng)濟(jì),、融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)型湖區(qū)經(jīng)濟(jì),。構(gòu)筑形態(tài)特色,，遵循自然肌理和歷史脈絡(luò)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合,、職住平衡,。

　　打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)新高地，重點(diǎn)要突出“增”字,。千方百計(jì)做大增量,、做強(qiáng)增量，以增量帶動(dòng)存量,，以增量?jī)?yōu)化存量,，以增量改造存量,。以人工智能,、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、5G等新技術(shù),、新業(yè)態(tài)帶動(dòng)提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),。建設(shè)基金集聚區(qū)、金融集聚區(qū),，促進(jìn)科技與金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。發(fā)揮大企業(yè)、大項(xiàng)目輻射帶動(dòng)作用,，集聚一批創(chuàng)新型民營企業(yè)研發(fā)中心,，集聚更多創(chuàng)新人才。

　　打造人居品質(zhì)新高地,，重點(diǎn)要突出“美”字,，彰顯生態(tài)之美、人文之美,。外在形態(tài)要保持傳統(tǒng)江南水鄉(xiāng)特色,，對(duì)城鎮(zhèn)布局、建筑風(fēng)格,、區(qū)域色彩等強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和管控，體現(xiàn)小橋流水,、粉墻黛瓦,、枕水而居的江南風(fēng)貌。內(nèi)在功能要打造現(xiàn)代生活品質(zhì)之美,，發(fā)展便捷綠色的交通體系,、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施,。

　　事實(shí)上,，在此之前示范區(qū)已有動(dòng)作。10月24日,，嘉善縣,、青浦區(qū)、吳江區(qū)簽訂三地戰(zhàn)略合作協(xié)議,。三地將進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃互融互合,、政策互促互進(jìn)、產(chǎn)業(yè)互對(duì)互接,、活動(dòng)互參互辦,，加強(qiáng)區(qū)域交流合作，推進(jìn)智能制造提升工作,，共同助力示范區(qū)建設(shè),。23日,，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)法院訴訟服務(wù)專窗揭牌，以最大限度發(fā)揮三地法院跨域立案,、訴訟服務(wù),、跨域執(zhí)行、多元解紛,、法庭協(xié)作等方面的優(yōu)勢(shì),，為長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展提供一站式、無差別,、高質(zhì)量的司法服務(wù),。此前，青浦,、吳江,、嘉善三個(gè)區(qū)域的稅務(wù)部門還共同簽署了《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)稅收經(jīng)濟(jì)分析合作協(xié)議》，明確要以開放,、合作,、共享的態(tài)度，為稅收經(jīng)濟(jì)分析合作做出示范,，更好地服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,。

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新華社記者 何欣榮 攝

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