備受業(yè)內關注的非標資產(chǎn)有了明確定義,，其市場發(fā)展也將進一步規(guī)范,。中國人民銀行12日發(fā)布《標準化債權類資產(chǎn)認定規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱《認定規(guī)則》）,。《認定規(guī)則》作為《關于規(guī)范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》《下稱《指導意見》,，即業(yè)內所稱的資管新規(guī)的重要配套文件,，擬明確標準化債權類資產(chǎn)與非標準化債權類資產(chǎn)（以下分別簡稱標債資產(chǎn)與非標資產(chǎn)）的界限,、認定標準及監(jiān)管安排。
央行有關部門負責人表示,，《認定規(guī)則》充分考慮市場需要,，為各類債權類資產(chǎn)提供了明確的標債資產(chǎn)認定路徑，提升債券市場的普惠性和包容性,?！墩J定規(guī)則》明確，標準化債權類資產(chǎn)是指依法發(fā)行的債券,、資產(chǎn)支持證券等固定收益證券,，其他債權類資產(chǎn)被認定為標準化債權類資產(chǎn)的，應當同時符合五個條件,，即等分化,，可交易；信息披露充分,；集中登記,，獨立托管。在人民銀行和金融監(jiān)督管理部門認可的債券市場登記托管機構集中登記,、獨立托管,；公允定價,，流動性機制完善,；在銀行間市場、證券交易所市場等國務院同意設立的交易市場交易,。
《認定規(guī)則》也對此前一些市場機構非常關注,、但性質模糊的金融資產(chǎn)的“是否是非標”進行了認定。如,，《認定規(guī)則》明確,，銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行挠邢薰镜睦碡斨苯尤谫Y工具，銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉中心有限公司的信貸資產(chǎn)流轉和收益權轉讓相關產(chǎn)品,，北京金融資產(chǎn)交易所有限公司的債權融資計劃,，中證機構間報價系統(tǒng)股份有限公司的收益憑證，上海保險交易所股份有限公司的債權投資計劃,、資產(chǎn)支持計劃等是非標準化債權類資產(chǎn),。
光大證券研究所首席銀行業(yè)分析師王一峰表示，從過往實踐經(jīng)驗看,，這些交易產(chǎn)品由于監(jiān)管機構不統(tǒng)一,、地方監(jiān)管部門認定尺度松緊不一，部分曾一度被認定為“標準化資產(chǎn)”,。本次明確規(guī)范為“非標”代表監(jiān)管標準認定趨嚴,，某種程度上也符合市場大多數(shù)預期,。
值得注意的是，《認定規(guī)則》也明確了過渡期安排,，即未被納入本規(guī)則發(fā)布前金融監(jiān)督管理部門非標準化債權類資產(chǎn)統(tǒng)計范圍的資產(chǎn),，在《指導意見》過渡期內，可豁免《指導意見》關于非標準化債權類資產(chǎn)投資的期限匹配,、限額管理,、集中度管理、信息披露等監(jiān)管要求,。過渡期結束后尚在存續(xù)期內的,，按照有關規(guī)定妥善處理。
“盡量避免由于標債資產(chǎn)認定造成市場大幅波動,，是否進行標債資產(chǎn)認定充分尊重相關市場參與者及基礎設施機構意愿,，并規(guī)定在過渡期內保持對存量資產(chǎn)的監(jiān)管要求不變，推動市場平穩(wěn)過渡,，有效防范處置風險,。”央行有關部門負責人表示,。
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