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補(bǔ)短板防風(fēng)險(xiǎn) 金融統(tǒng)一監(jiān)管再出重拳
2019-09-10 作者: 來(lái)源: 中國(guó)證券報(bào)

???? 9月9日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》,。這意味著金融統(tǒng)一監(jiān)管瞄準(zhǔn)金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃,,精準(zhǔn)施策,。可以預(yù)期,,重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將邁入補(bǔ)短板,、明標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)布局,、增效率和創(chuàng)一流的新階段,。

???? 金融基礎(chǔ)設(shè)施是金融市場(chǎng)穩(wěn)健高效運(yùn)行的基礎(chǔ)性保障,是實(shí)施宏觀審慎管理和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的重要抓手,。我國(guó)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前尚有不少短板,,不僅直接制約金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,而且埋下了諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患,。比如,,引發(fā)2015年股市異常波動(dòng)的場(chǎng)外配資,當(dāng)時(shí)就缺乏最基礎(chǔ)的金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),;被視為“灰犀?!钡挠白鱼y行,、互聯(lián)網(wǎng)金融亂象,也一度缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和有效的統(tǒng)一監(jiān)管,。金融統(tǒng)計(jì)解決的是信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,,宏觀監(jiān)管必須依賴(lài)真實(shí)的微觀數(shù)據(jù)。而金融統(tǒng)計(jì)僅是金融基礎(chǔ)設(shè)施中的一個(gè)組成部分,,支付結(jié)算、信用體系,、信息系統(tǒng)等都影響著金融基礎(chǔ)設(shè)施的成色,。

???? 在深化金融供給側(cè)改革、擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放的當(dāng)下,,強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其統(tǒng)籌監(jiān)管,,無(wú)疑更具現(xiàn)實(shí)的緊迫性。一方面,,金融業(yè)開(kāi)放提速,,加深了我國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的緊密度,也相應(yīng)增加了外部風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的復(fù)雜性,,內(nèi)在地要求提升金融基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)際化水準(zhǔn)和應(yīng)對(duì)不確定風(fēng)險(xiǎn)的能力,。另一方面,金融基礎(chǔ)設(shè)施的完備性,、競(jìng)爭(zhēng)力一定程度上決定了金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。除了豐富的金融市場(chǎng)品種,先進(jìn)的跨境交易支付,、清算結(jié)算,、信息資訊等系統(tǒng)更是國(guó)際金融中心必備條件。此外,,為適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展,,重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),面向未來(lái),。

???? 隨著《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》的落地,,在加強(qiáng)金融統(tǒng)一監(jiān)管、功能監(jiān)管的進(jìn)程中,,金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來(lái)綱舉目張新階段,。其重點(diǎn)將包括且不限于:一是統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),既防范監(jiān)管套利,,又防范重復(fù)建設(shè)和“各自為政”,,優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施布局。二是穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化,。三是強(qiáng)化金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì),,摸清家底,,加強(qiáng)預(yù)警,健全及時(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)的信息系統(tǒng),。四是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機(jī)制,,加強(qiáng)各類(lèi)資金流向流量的監(jiān)測(cè)。

???? “布局合理,、治理有效,、先進(jìn)可靠、富有彈性”是金融基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的目標(biāo),。這既需要監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,,完善政策環(huán)境,也需要各類(lèi)市場(chǎng)主體共商共建共享,。當(dāng)務(wù)之急是補(bǔ)齊關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板,,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

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