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二三線城市“抱團發(fā)展”成為新趨勢
2019-09-10 作者: 記者 劉良恒/長沙報道 來源: 經濟參考報

  “每隔10分鐘至15分鐘,,就有一趟公交車,,單程票價2元,30分鐘左右,,現(xiàn)在跨城‘上班族’越來越多,?!奔易『鲜¢L沙市岳麓區(qū)坪塘街道花溪欣苑小區(qū)的李珉說。

  李珉在湘潭經開區(qū)一家企業(yè)上班,,上班日需要在長沙和湘潭之間往返,,從家里到公司大約十七八公里。去年7月底,,從長沙坪塘到湘潭經開區(qū)的長潭公交1號線開通,,并與長沙938路公交線路無縫接駁,極大方便了沿線居民跨城出行,。

  早上7點過4分,,從株洲田心東站開出的C7852次列車,,平穩(wěn)地行駛在長株潭城際鐵路上,30分鐘后就到了長沙站,。一名乘客說:“有了城鐵,,感覺兩地基本實現(xiàn)同城化了?!?/p>

  在這條可掃碼進站乘車的城鐵線路上,,目前投入運營的動車共14列,包括8列八編組動車,、6列四編組動車,。今年1至7月,長株潭城鐵日均發(fā)送旅客達2.22萬人次,。

  “半小時交通圈”逐漸形成,,公共交通逐漸“同城化”,是湖南省近年來實施區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,、推動長株潭城市群(長沙,、株洲、湘潭)高質量發(fā)展的一個生動縮影,。

  長沙,、株洲、湘潭是中國二三線城市的典型代表,。作為長江中游城市群的重要組團之一,,長株潭城市群位于長江支流湘江中下游,,三市呈“品”字形分布,,兩兩相距約30-40公里,在“抱團發(fā)展”方面具有先天的“地利”之便,。

  早在20世紀80年代,,湖南省就開始積極推動長株潭一體化發(fā)展。現(xiàn)如今,,湖南省更是以這項工作為抓手,,來推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。

  湖南省長株潭兩型社會建設服務中心副主任劉懷德介紹說,,近年來,,《湖南省長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》以及《長株潭城市群基本現(xiàn)代化建設“十三五”規(guī)劃》先后出臺,長株潭城市群已初步形成由區(qū)域規(guī)劃,、專項規(guī)劃,、示范區(qū)規(guī)范、市域規(guī)劃組成的全方位,、多層次的規(guī)劃體系,。

  黨委政府間建立了議事決策和協(xié)調溝通機制。長沙市發(fā)改委主任夏文斌告訴記者,三市構建了長株潭城市群一體化發(fā)展聯(lián)席會議制度作為合作高層決策機制,,由三市市委書記輪任會長,,分書記層面、市長層面定期召開聯(lián)席會,。

  記者了解到,,長株潭三市聯(lián)合爭取到了很多“含金量”非常高的國家級發(fā)展平臺,比如長株潭城市群兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū),,長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、長株潭通關一體化試點,“寬帶中國”長株潭示范城市群等等,。

  要素和平臺不斷集聚碰撞,,大大促進了創(chuàng)新式發(fā)展。超高速列車,、超級計算機,、超高產雜交稻等“世界級”的科技成果,工程機械,、軌道交通,、汽車及零部件等“千億級”主導產業(yè),近年來在長株潭城市群如雨后春筍不斷涌現(xiàn),。

  統(tǒng)計顯示,,2008年,長株潭三市GDP只有4600億元左右,,2018年達到15800多億,,10年增長超萬億。

  一些專家學者接受采訪時指出,,當前中國經濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化,,中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。在中國東部,,早已形成京津冀,、長三角、珠三角三大世界級城市群,。而在中國廣袤的中西部地區(qū),,還有長江中游、成渝,、中原和關中平原四大城市群正在加速崛起之中,。

  針對這一區(qū)域發(fā)展領域的深刻變化,日前召開的中共中央財經委員會第五次會議強調,,要根據(jù)各地區(qū)的條件,,走合理分工,、優(yōu)化發(fā)展的路子,落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,,完善空間治理,,形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局,。

  “基礎設施互聯(lián)互通,,公共服務共建共享,部分二三線城市開始加快構建協(xié)同發(fā)展機制,。這些中西部城市群,,從當初‘各搞各的’,到現(xiàn)在‘抱團發(fā)展’,,走出了各自的高質量發(fā)展之路,。”湖南大學金融與統(tǒng)計學院副教授胡榮才說,。

  值得注意的是,,一些專家在接受記者采訪時也指出,二三線城市“抱團發(fā)展”成效明顯,,但由于行政分割造成的壁壘和藩籬依然存在,,仍然需打通不少體制性“堵點”。

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