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逆周期調(diào)節(jié)力度將加碼
民生及區(qū)域基建投資潛力巨大,,促工業(yè)發(fā)展政策效力待釋放
2019-09-17 作者: 記者 班娟娟 實(shí)習(xí)生 陳淑蘭 高文琎/北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  國家統(tǒng)計(jì)局16日公布的8月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示,8月全國規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.4%,;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%,;1-8月,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長5.5%,。8月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。特別是內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大,,基建投資增速以及扣除汽車以外的消費(fèi)品零售額增速加快,,結(jié)構(gòu)也繼續(xù)優(yōu)化。

  專家指出,,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,,全力做好“六穩(wěn)”,促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,,成為下一步確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要政策取向,。總的來看,,中國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力較強(qiáng),,消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用在提高,民生及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投資還有很大潛力,,一系列工業(yè)發(fā)展政策效力將顯現(xiàn),,實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)有基礎(chǔ)、有條件,。

  基建投資增速加快

  8月部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所波動(dòng),。數(shù)據(jù)顯示,8月全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%,,增速比上月回落0.4個(gè)百分點(diǎn),。社會(huì)消費(fèi)品零售總額33896億元,同比增長7.5%,,增速比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn),。1-8月,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)400628億元,,同比增長5.5%,,增速比1-7月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

  國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉指出,,8月主要指標(biāo)有升有降,,但總的來看,月度因?yàn)橛懈鞣N因素影響會(huì)有一定波動(dòng),,從1-8月總體情況看,,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

  付凌暉表示,,8月工作日比上年同期少一天,,一些氣候性因素對(duì)部分地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)也有一定影響。剔除這些特殊因素,,8月工業(yè)生產(chǎn)仍較穩(wěn)定,。從累計(jì)情況來看,1-8月,,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%,,高技術(shù)制造業(yè)增長8.4%,穩(wěn)定增長態(tài)勢仍在持續(xù),。

  從需求來看,,內(nèi)需仍在持續(xù)擴(kuò)大。消費(fèi)方面,,8月扣除汽車以外的消費(fèi)品零售額增長9.3%,,比上月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。投資方面,,1-8月基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.2%,,比1-7月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。

  “8月新增專項(xiàng)債發(fā)行速度較前月回升,,同時(shí)對(duì)地產(chǎn)嚴(yán)調(diào)控也使資金向基建分流,,預(yù)算內(nèi)外的資金支持均帶動(dòng)基建投資增速回暖?!敝行抛C券研究部固定收益首席分析師明明說,。

  “基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增長有不少有利條件?!备读钑熤赋?,中央政府加大支持力度,進(jìn)一步增加專項(xiàng)債發(fā)行,,將明年部分新增專項(xiàng)債額度今年提前發(fā)行,,有利于支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資增長。

  結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢延續(xù)

  “穩(wěn)”在速度,,“進(jìn)”在質(zhì)量,。一系列數(shù)據(jù)顯示,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)態(tài)勢仍在延續(xù),。

  工業(yè)方面,,1-8月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%,高技術(shù)制造業(yè)增長達(dá)到8.4%,,明顯快于全部工業(yè)增速,。消費(fèi)方面,1-8月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.2%,,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長20.8%,,明顯快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額速度。

  投資方面,,1-8月固定資產(chǎn)投資增長5.5%,,其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長13%,快于全部投資增長,。短板領(lǐng)域投資增加,,1-8月,生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè),、教育投資同比分別增長42.2%,、19.0%,分別快于全部投資36.7,、13.5個(gè)百分點(diǎn),。

  不過,付凌暉也指出,,當(dāng)前國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素明顯增多,,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。下一步,,將加大逆周期調(diào)節(jié)力度,,狠抓政策落實(shí),全力做好“六穩(wěn)”工作,,鞏固和深化改革成果,,促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

  政策已經(jīng)在加碼,。9月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署精準(zhǔn)施策加大力度做好“六穩(wěn)”工作,特別部署用好專項(xiàng)債,,形成有效投資,。同時(shí)強(qiáng)調(diào)加快落實(shí)降低實(shí)際利率水平的措施,加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的支持力度,。9月6日,,央行宣布從9月16日起全面降準(zhǔn)。華泰證券宏觀首席分析師李超認(rèn)為,,近期重要會(huì)議頻繁釋放“六穩(wěn)”發(fā)力信號(hào),,財(cái)政政策和貨幣政策有望對(duì)生產(chǎn)端形成一定的刺激提振。

  興業(yè)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王涵指出,,近期采取的改革以及常規(guī)措施較為頻繁,,如LPR改革,、全面+定向降準(zhǔn)、QFII額度放開等,,均有更多支持實(shí)體融資的作用,。8月社融數(shù)據(jù)增長超預(yù)期,也體現(xiàn)了政策逆周期調(diào)節(jié)的導(dǎo)向,。

  東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為,,未來逆周期調(diào)節(jié)加碼包括財(cái)政支出及專項(xiàng)債安排向基建項(xiàng)目再傾斜、落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)措施,、激發(fā)微觀主體活力等,。

  實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)可期

  在專家看來,我國經(jīng)濟(jì)全年保持總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),,實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)有基礎(chǔ)、有條件,。

  有利條件包括就業(yè)市場保持穩(wěn)定,。8月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)達(dá)到984萬人,,完成全年計(jì)劃89.5%,。“就業(yè)穩(wěn)就意味著收入穩(wěn),,也意味著民生穩(wěn),,對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長奠定了很好的基礎(chǔ)?!备读钑熣f,。

  有利條件還包括經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力較強(qiáng)。上半年,,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)接近80%,,其中最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)到60.1%,中國消費(fèi)增長處于需求快速升級(jí)和擴(kuò)大的階段,,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定支撐作用和拉動(dòng)作用在提高,。從投資看,中國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還有很大潛力,。付凌暉說,,“從數(shù)據(jù)來看,目前人均基礎(chǔ)設(shè)施存量水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的20%-30%,,在民生領(lǐng)域,、區(qū)域發(fā)展方面,還有大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求?!?/p>

  申萬宏源宏觀高級(jí)分析師秦泰認(rèn)為,,隨著后續(xù)專項(xiàng)債提前發(fā)行,同時(shí)政策聚焦落實(shí)有效投資,,預(yù)計(jì)基建投資仍將持續(xù)逐步改善,。此外,,隨著上半年收入增長對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用逐步釋放,,預(yù)計(jì)居民商品消費(fèi)至年底將呈現(xiàn)溫和回升特征。

  就工業(yè)生產(chǎn)而言,,下階段保持穩(wěn)定也有較多有利條件,。付凌暉說,工業(yè)升級(jí)發(fā)展態(tài)勢持續(xù),,一系列促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策效力也在持續(xù)顯現(xiàn),,今年大規(guī)模減稅降費(fèi)將為企業(yè)提供很好的支撐。從未來發(fā)展情況來看,,逆周期調(diào)節(jié)力度在加大,,近期推進(jìn)貸款市場化報(bào)價(jià)利率機(jī)制的形成,實(shí)施了降準(zhǔn),,這些都為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了很好的條件,。

  “隨著減稅降費(fèi)政策效果顯現(xiàn),近期工業(yè)企業(yè)盈利有所好轉(zhuǎn),,1-7月工業(yè)企業(yè)利潤同比下降1.7%,,降幅較上半年收窄0.7個(gè)百分點(diǎn);同時(shí),,8月金融數(shù)據(jù)全面反彈,,其中企業(yè)中長期貸款回升明顯。這些積極因素或預(yù)示后期制造業(yè)投資有改善空間,?!蓖跚嗾f。

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