“央行數(shù)字貨幣可以說是呼之欲出?！痹?0日舉行的第三屆中國金融四十人（CF40）伊春論壇上,，CF40特邀成員,、中國人民銀行支付結算司副司長穆長春表示，從2014年至今,，央行數(shù)字貨幣（DC/EP）的研究已經(jīng)進行了五年,，“去年開始，數(shù)字貨幣研究所的相關人員做相關系統(tǒng)開發(fā),，已經(jīng)是996了”,。
穆長春透露，央行不直接向公眾發(fā)行數(shù)字貨幣,，將采用雙層運營體系,，即人民銀行先把數(shù)字貨幣兌換給銀行或其他運營機構，再由這些機構兌換給公眾,，在這個過程中堅持中心化的管理模式,。央行不預設技術路線，不一定依賴區(qū)塊鏈,，將充分調(diào)動市場力量,，通過競爭實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化。另據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解,，央行法定數(shù)字貨幣前期或先在部分場景試點,，待較為成熟后再進一步推廣，出于穩(wěn)妥考慮,，會做好試點退出機制設計,。
深耕五年呼之欲出
央行8月2日召開電視會議，對2019年下半年重點工作做出部署,。會議要求,，下半年要做好八項重點工作，其中一項重點工作就是,，因勢利導發(fā)展金融科技,，加強跟蹤調(diào)研，積極迎接新的挑戰(zhàn),。加快推進我國法定數(shù)字貨幣研發(fā)步伐,，跟蹤研究國內(nèi)外虛擬貨幣發(fā)展趨勢，繼續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治,。
據(jù)了解,，央行對于法定數(shù)字貨幣的研究可追溯至五年前,，目前已經(jīng)具有一定規(guī)模的專利儲備。2017年,，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所正式成立,。《經(jīng)濟參考報》記者通過國家知識產(chǎn)權局專利查詢系統(tǒng)了解到,，截至目前,，中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所共申請了74項涉及數(shù)字貨幣的專利。
在電子支付已經(jīng)十分發(fā)達的背景下,，央行發(fā)行法定數(shù)字貨幣意義何在,？穆長春表示，對老百姓而言,，基本的支付功能在電子支付和央行數(shù)字貨幣之間的界限相對模糊,，但央行未來投放的央行數(shù)字貨幣在一些功能實現(xiàn)上與電子支付有很大的區(qū)別。
據(jù)他介紹,，從宏觀經(jīng)濟角度來講,，電子支付工具的資金轉(zhuǎn)移必須通過傳統(tǒng)銀行賬戶才能完成，采取的是“賬戶緊耦合”的方式,。而央行數(shù)字貨幣是“賬戶松耦合”,，即可脫離傳統(tǒng)銀行賬戶實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)移，使交易環(huán)節(jié)對賬戶依賴程度大為降低,。央行數(shù)字貨幣既可以像現(xiàn)金一樣易于流通,，有利于人民幣的流通和國際化，同時可以實現(xiàn)可控匿名,。
一直以來,，業(yè)內(nèi)密切關注科技巨頭在加密貨幣研發(fā)方面的舉動，不久前臉書公司計劃推出加密貨幣Libra即引起市場和監(jiān)管機構的高度關注,。與會人士表示,，在商業(yè)數(shù)字貨幣逐漸升溫的同時，未來數(shù)字貨幣發(fā)展的趨勢還是基于國家信用,、由央行發(fā)行的法定數(shù)字貨幣,。
中國銀聯(lián)股份有限公司董事長邵伏軍表示，央行法定數(shù)字貨幣會產(chǎn)生很大的積極影響,，能提升對貨幣運行監(jiān)控的效率,，豐富貨幣政策手段。發(fā)行央行法定數(shù)字貨幣,，將使貨幣創(chuàng)造,、計賬、流動等數(shù)據(jù)實時采集成為可能,，并在數(shù)據(jù)脫敏以后,，通過大數(shù)據(jù)等技術手段進行深入分析,，為貨幣的投放、貨幣政策的制定與實施提供有益的參考,，并為經(jīng)濟調(diào)控提供有益的手段,。此外，央行數(shù)字貨幣能夠在反洗錢,、反恐融資方面提供幫助,。
技術路線將“市場競爭”
在公眾的認知中，往往將加密數(shù)字貨幣和區(qū)塊鏈技術捆綁,。央行相關人士此前曾多次表態(tài)，數(shù)字貨幣不等同于區(qū)塊鏈,，區(qū)塊鏈只是央行數(shù)字貨幣備選的底層技術之一,。在10日的論壇上，穆長春明確表示,，央行在推進法定數(shù)字貨幣的過程中不預設技術路線,，也就是說不一定依賴某一種技術路線。
穆長春表示,，央行數(shù)字貨幣研究小組最開始做了一個原型,，完全采用區(qū)塊鏈架構，后來發(fā)現(xiàn)采用純區(qū)塊鏈架構無法實現(xiàn)零售所要求的高并發(fā)性能,。他解釋道,，比特幣每秒處理7筆交易，以太幣是每秒10到20筆,，根據(jù)臉書公司發(fā)布的數(shù)據(jù),，Libra是每秒1000筆，“與之形成對比的是,，網(wǎng)聯(lián)在去年‘雙十一’的交易峰值是每秒92771筆”,。
穆長春說，央行從來沒有預設過技術路線,，“任何技術路線都是可以的,，不一定是區(qū)塊鏈”。他表示,，目前央行在技術路線選擇上處于“賽馬”,、市場競爭優(yōu)選的狀態(tài)。幾家指定運營機構采取不同的技術路線做數(shù)字貨幣的研發(fā),，誰的路線好,，誰最終會被老百姓接受、被市場接受,，誰將最終跑贏比賽,?！叭魏我环N技術路線，央行都可以適應,，前提是你的技術路線要符合一定門檻,，比如至少要滿足高并發(fā)需求，至少達到30萬筆/秒,?！彼f。
中國人民銀行前行長周小川日前也撰文表示,，央行最重要的工作之一是幫助建立競爭性環(huán)境,，使得最優(yōu)的技術順利凸顯和發(fā)展，通過競爭選優(yōu)來實現(xiàn)更好的技術應用,。競爭是一個動態(tài)的過程,，因為技術進步速度很快，因此會出現(xiàn)一種技術在某一階段占有較大的市場份額,，但還會有另一項新技術出來,，形成一浪接著一浪地往前推進的情形?！斑@在科技上是常有的現(xiàn)象,，有可能在中間產(chǎn)生一種協(xié)調(diào)、通用,、可切換的方法,。”周小川指出,。
采用雙層運營體系
此前,，有業(yè)內(nèi)人士擔憂，如果由央行直接對公眾發(fā)行數(shù)字貨幣,，可能會對現(xiàn)有商業(yè)銀行體系造成根本性沖擊,。此次穆長春明確表示，央行法定數(shù)字貨幣采用雙層運營體系,，即人民銀行先把數(shù)字貨幣兌換給銀行或者是其他運營機構,，再由這些機構兌換給公眾。他強調(diào),，加密資產(chǎn)的自然屬性是去中心化,，但在雙層運營體系安排下，央行是要堅持中心化的管理模式,。
穆長春表示,，中國是一個復雜的經(jīng)濟體，幅員遼闊,，人口眾多,，各地的經(jīng)濟發(fā)展,、資源稟賦、人口教育程度以及對于智能終端的接受程度,，都是不一樣的,，在這種經(jīng)濟體發(fā)行法定數(shù)字貨幣是一個復雜的系統(tǒng)性工程。如果采用單層運營架構,，即由央行直接對公眾發(fā)行數(shù)字貨幣,，意味著央行要獨自面對所有公眾，會給央行帶來極大的挑戰(zhàn),。從提升可得性,、增強公眾使用意愿的角度出發(fā)，應該采取雙層的運營架構來應對這種困難,。他表示,，人民銀行決定采取雙層架構，也是為了充分發(fā)揮商業(yè)機構的資源,、人才和技術優(yōu)勢，促進創(chuàng)新,，競爭選優(yōu),。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，央行法定數(shù)字貨幣前期或先在部分場景進行試點,，待較為成熟之后再進一步推廣,，從穩(wěn)妥的角度出發(fā)，會做好試點退出機制的設計,。周小川近日撰文指出,，央行數(shù)字貨幣試點還是要盡可能地限定范圍，并設計好退出機制,。他表示,，退出的事前設計就像寫“生前遺囑”一樣，如果出問題怎么退出呢,？要事先設計好,。技術發(fā)明者、創(chuàng)新者也許不熱衷此設計,，央行應要求其做充分的設計,。
邵伏軍表示，雙重投放體系中,，代理發(fā)行機構發(fā)行的數(shù)字貨幣有自己的標識,，如工行發(fā)行有工行的標識，農(nóng)行發(fā)行有農(nóng)行的標識,，支付清算機構可通過對現(xiàn)有的網(wǎng)絡進行改造來支持數(shù)字貨幣的轉(zhuǎn)結清算,。
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不動產(chǎn)銷售“花式陷阱”害苦購房人
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