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　　6月3日，《中國支付清算發(fā)展報(bào)告（2019）》發(fā)布暨支付科技服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)研討會在京舉行,。報(bào)告顯示,，我國支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢，線下移動(dòng)支付正逐漸成為新的增長點(diǎn),，跨境支付成為新的紅海市場,。此外，隨著監(jiān)管趨嚴(yán),，第三方支付告別野蠻生長,，行業(yè)正向合規(guī)化的方向有序發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，2018年支付領(lǐng)域累計(jì)罰款金額是2017年的近7倍,。未來，嚴(yán)監(jiān)管仍將是支付行業(yè)發(fā)展的必然趨勢,。央行副行長范一飛在論壇上表示,，下一步，規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)將是支付監(jiān)管的重要抓手,。

　　事實(shí)上,，近一段時(shí)間以來，支付行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的信號密集釋放,。一方面,，央行針對支付違規(guī)頻開罰單，其中反洗錢不力成重災(zāi)區(qū),，隨行付因此5個(gè)月內(nèi)3次被罰,。另一方面，根據(jù)近期監(jiān)管層釋放的信號,，網(wǎng)絡(luò)新型犯罪,、跨境違法服務(wù)也將是未來的監(jiān)管重點(diǎn),。

　　線下、跨境猛增　支付發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢

　　《中國支付清算發(fā)展報(bào)告（2019）》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示,，當(dāng)前,，電商流量已經(jīng)觸達(dá)天花板，網(wǎng)絡(luò)購物規(guī)模增長率持續(xù)下滑,，隨著移動(dòng)支付的發(fā)展,，線上支付場景的應(yīng)用模式也已較為完善。而線下移動(dòng)支付有著更加豐富的場景,，正逐漸發(fā)力并實(shí)現(xiàn)廣泛滲透,，成為移動(dòng)支付新的增長點(diǎn)。

　　蘇寧金融研究院高級研究員黃大智表示,，線下移動(dòng)支付的快速增長,，主要是由于支付場景的逐漸下沉，如公交,、地鐵,、停車等，這類場景與民生息息相關(guān),，是消費(fèi)者日常生活中的必須消費(fèi)項(xiàng),。此外，經(jīng)過前期的市場競爭,，目前大商戶已經(jīng)被瓜分殆盡,，線下的中小型商戶將成為新的增量市場。

　　對于線下場景的擴(kuò)展,，支付巨頭已經(jīng)紛紛發(fā)力開展部署,。例如，近日,，銀聯(lián)“云閃付”無感停車解決方案在全國170多個(gè)停車場上線運(yùn)行,，駕駛員只需下載“云閃付”APP并完成關(guān)聯(lián)簽約，系統(tǒng)即可自動(dòng)識別車牌號并啟動(dòng)計(jì)時(shí),，并在車輛離場實(shí)現(xiàn)自動(dòng)完成扣款繳費(fèi),、抬桿放行。支付寶則率先采用了線下刷臉支付服務(wù),，在河北唐山,、河南三門峽等地，在支付寶“城市服務(wù)”頻道選擇相應(yīng)服務(wù)并進(jìn)行刷臉認(rèn)證,，即可查詢本人公積金賬戶基本信息。

　　此外,，隨著旅游,、留學(xué),、電商帶動(dòng)跨境消費(fèi)，第三方跨境支付成為新的紅海市場,?！秷?bào)告》顯示，截至2018年末,，超過23家支付機(jī)構(gòu)獲得了跨境電商外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)許可,。預(yù)計(jì)2019年，第三方支付機(jī)構(gòu)將繼續(xù)打造跨境業(yè)務(wù)的核心競爭力,，并提供一系列跨境支付增值服務(wù),，努力擴(kuò)大市場占有率。

　　對此,，黃大智表示,，“一帶一路”倡議與人民幣國際化等因素增加了對于跨境支付的需求，國民收入水平的提高也帶動(dòng)了境外旅游,、留學(xué),、電商等市場的發(fā)展，擴(kuò)大了跨境支付的市場空間,。麻袋研究院高級研究員蘇筱芮表示,，近年來，跨境支付在安全性,、高效性方面有了長足的進(jìn)步,，也使得原本偏好傳統(tǒng)銀行來實(shí)現(xiàn)跨境交易的客戶，開始考慮嘗試使用支付機(jī)構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)來快速解決問題,。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域凸顯　支付監(jiān)管將更趨嚴(yán)

　　伴隨著支付新業(yè)態(tài)的發(fā)展,，支付監(jiān)管也逐漸趨嚴(yán)。央行副行長范一飛在論壇上表示,，下一步,，規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量建設(shè)將為支付監(jiān)管的重要抓手。根據(jù)監(jiān)管層釋放的信號,，洗錢,、網(wǎng)絡(luò)新型犯罪、跨境違法服務(wù)等將成重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,。

　　《報(bào)告》顯示,，隨著監(jiān)管趨嚴(yán),，第三方支付告別野蠻生長,，行業(yè)正向合規(guī)化的方向有序發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2018年支付領(lǐng)域累計(jì)罰款金額是2017年的近7倍,。未來,，嚴(yán)監(jiān)管仍將是支付行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

　　值得注意的是,，近一段時(shí)間以來,，支付行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的信號密集釋放。一方面,，央行針對支付違規(guī)頻開罰單,，其中反洗錢不力成重災(zāi)區(qū)。近日,，央行太原中心支行公布的處罰信息顯示,，隨行付山西分公司存在違反有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為，被處罰128萬,，而這已是隨行付5個(gè)月內(nèi)第3次因涉洗錢被罰,。匯潮支付等也因違反反洗錢相關(guān)規(guī)定收到央行大額罰單。

　　網(wǎng)絡(luò)新型犯罪,、跨境違法服務(wù)也將是未來支付行業(yè)的監(jiān)管重點(diǎn),。日前，央行發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)支付結(jié)算管理防范電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)事項(xiàng)的通知》,，加強(qiáng)單位支付賬戶管理,，對買賣賬戶行為等采取強(qiáng)化管理措施。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪已是影響群眾安全和社會和諧穩(wěn)定的一大公害,，央行將進(jìn)一步加強(qiáng)支付結(jié)算管理，構(gòu)筑金融業(yè)支付結(jié)算安全防線,。

　　此外,，外匯局近日還發(fā)布了《支付機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法》，明確了業(yè)務(wù)范圍,，要求支付機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效風(fēng)控制度和系統(tǒng),，健全主體管理，加強(qiáng)交易真實(shí)性,、合規(guī)性審核,。業(yè)內(nèi)人士表示，對于跨境支付服務(wù)來說,，新辦法出臺后,，如何采取有效手段核驗(yàn)貿(mào)易真實(shí)性將成關(guān)鍵問題。

　　加速回歸本源　服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　范一飛表示,，支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持初心,，以滿足支付服務(wù)需求為己任,，圍繞民生改善和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷前進(jìn)，并積極籌劃服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新舉措,。

　　《報(bào)告》顯示,，2018年我國的支付業(yè)務(wù)保持了高速發(fā)展勢頭，尤其是業(yè)務(wù)筆數(shù)的增長更為迅猛,，支付業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出明顯的小額化趨勢，反映了非現(xiàn)金支付在經(jīng)濟(jì)生活中的進(jìn)一步滲透和我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長潛力,。支付清算業(yè)務(wù)指標(biāo)與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間的關(guān)系隨著時(shí)間推移趨于穩(wěn)定,，顯示我國支付系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展成熟，并為經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供穩(wěn)健的支持,。

　　中國支付清算協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長陳波表示,，我國支付產(chǎn)業(yè)支持與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，支付在服務(wù)實(shí)體領(lǐng)域發(fā)揮了更為積極的作用,，“支付+”運(yùn)營推動(dòng)了新零售,、大數(shù)據(jù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展,。此外,，支付發(fā)展已經(jīng)融入我國對外開放格局中，作用愈加重要,。

　　中國銀聯(lián)董事長邵伏軍表示,，支付科技服務(wù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)潛力巨大。支付積累的數(shù)據(jù)能幫助解決中小企業(yè)融資難問題,、提高實(shí)體企業(yè)經(jīng)營效率,。廣泛的支付數(shù)字化也將支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)邁向數(shù)字化發(fā)展。

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