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磋商嚴重受挫責(zé)任在美 原則問題中方?jīng)Q不讓步
——國新辦發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書熱點聚焦
2019-06-03 作者: 新華社記者 于佳欣 劉紅霞 陳煒偉 來源: 經(jīng)濟參考報

  國務(wù)院新聞辦公室6月2日發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書。這是繼去年9月發(fā)布《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書后,,中方再度就中美經(jīng)貿(mào)問題發(fā)布白皮書,。

  中美經(jīng)貿(mào)磋商備受世界矚目。商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文,、國新辦副主任郭衛(wèi)民當(dāng)天出席新聞發(fā)布會,,在一個小時左右時間內(nèi),就中美經(jīng)貿(mào)熱點問題回應(yīng)中外媒體記者關(guān)切,。

  白皮書發(fā)布時機合適,、十分必要

  西長安街11號,國新辦新聞發(fā)布廳,。盡管是周日,,但距離發(fā)布會開始前一個小時,發(fā)布廳已經(jīng)座無虛席,。

  上午10時,,白皮書正式發(fā)布。全文約8300字,,由前言,、正文和結(jié)束語三部分組成,全面介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商基本情況,,闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)磋商的政策立場,。

  為什么要在這個時間點發(fā)布白皮書?

  郭衛(wèi)民說,,這段時間以來,,中美經(jīng)貿(mào)磋商受到中美雙方和國際社會高度關(guān)注,所以有必要全面介紹一下中美經(jīng)貿(mào)磋商的情況,,闡明中國政府的有關(guān)立場,。“現(xiàn)在這個時機很合適,,發(fā)表白皮書是十分必要的,。”

  去年12月,,中美兩國元首在阿根廷達成重要共識,,即同意通過磋商解決經(jīng)貿(mào)分歧,最終方向是取消雙方加征的所有關(guān)稅。中方高度重視中美元首達成的共識,,始終保持理性和克制態(tài)度,,與美方進行了11輪經(jīng)貿(mào)磋商,以最大誠意和善意回應(yīng)美方關(guān)切,。但近一段時間,,美方不僅對中國輸美商品的加征關(guān)稅升級,還濫用出口管制措施,,將中國一些企業(yè)納入出口管制實體清單,,不斷升級貿(mào)易摩擦。

  美方指責(zé)中方磋商立場倒退是“潑臟水”

  美方近期指責(zé)中方在磋商中立場倒退,,認為談判陷入停滯責(zé)任在中方,。根據(jù)白皮書,美方在中美經(jīng)貿(mào)磋商中三次出爾反爾,、不講誠信,,中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴重受挫,責(zé)任完全在美國政府,。

  王受文說,,中方對中美經(jīng)貿(mào)磋商始終抱著最大的誠意,美方相關(guān)指責(zé)是不負責(zé)任的,,是“潑臟水”,。

  面對眾多境內(nèi)外媒體記者,王受文專門用一句英文批駁美方說法:“Nothing is agreed until everything is agreed”,,強調(diào)在達成協(xié)議之前,,磋商過程中的文本不是最后版本。

  “美方出爾反爾,,得寸進尺,,堅持不合理的高要價,堅持在協(xié)議中寫入涉及中國主權(quán)事務(wù)的一些要求,,堅持不取消經(jīng)貿(mào)摩擦以來加征的全部關(guān)稅,,并且以提高加征關(guān)稅稅率來施壓,致使雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦升級,,致使談判嚴重受挫,。”王受文說,,孰是孰非,,不證自明。

  白皮書強調(diào),,磋商要互相尊重,、平等互利;磋商要相向而行、誠信為本,;中國在原則問題上決不讓步,。

  王受文說,相互尊重就是要尊重各自的主權(quán)和核心利益,,平等互利就是雙方談判地位是平等的,,談判結(jié)果應(yīng)該對雙方都有好處;相向而行就是雙方都要體現(xiàn)互讓互諒精神,,都要作出讓步,,不是一方作出讓步。

  “如果做不到這些,,磋商沒有意義。即便磋商了,,也談不出一個可執(zhí)行,、可持續(xù)的協(xié)議?!蓖跏芪恼f,,如果美方想通過極限施壓、升級貿(mào)易摩擦的方式,,逼迫中方屈服作出讓步,,那是決不可能的。

  中美經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國和全球利益

  美方一些政客頻頻聲稱,,在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中,,受損的主要是中方,對美方影響不大,。

  對此,,王受文指出,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,。美國對中國采取加征關(guān)稅措施,,不僅對中國有影響,對美國也會帶來傷害,,而且會損害全球經(jīng)濟發(fā)展,。

  “貿(mào)易限制措施對美方有多少影響,我想美國的研究最有說服力,?!彼f,實際上,,去年美方統(tǒng)計顯示,,美國貨物貿(mào)易逆差增長了10.4%,美國對中國大豆出口下降了50%,美國對中國的汽車出口也下降了20%以上,??梢钥闯觯Q(mào)易限制措施損害了美國工人,、美國農(nóng)民的利益,。

  加征關(guān)稅也在損害美國消費者利益。美國全國零售商聯(lián)合會研究顯示,,僅對中國家具征收25%關(guān)稅一項,,就使美國消費者每年多付出46億美元的額外支出。而據(jù)美國智庫“貿(mào)易伙伴”研究,,如美國對所有中國輸美商品加征25%的關(guān)稅,,就業(yè)崗位將減少216萬個。

  白皮書指出,,美國采取的一系列貿(mào)易保護措施,,違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,損害多邊貿(mào)易體制,,嚴重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,,損害市場信心,給全球經(jīng)濟復(fù)蘇帶來嚴峻挑戰(zhàn),,給經(jīng)濟全球化趨勢造成重大威脅,。

  中國政府不會干涉企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)買賣

  美方一些政客經(jīng)常指責(zé)中方“盜竊知識產(chǎn)權(quán)”“強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”,對此,,王受文表示,,中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面做了大量工作,已成為越來越重要的知識產(chǎn)權(quán)大國,。

  目前,,中國主要創(chuàng)新指標(biāo)已進入世界前列,國際影響力顯著提升,。2017年,,全社會研發(fā)投入達1.76萬億元,規(guī)模居世界第二位,;發(fā)明專利申請量達到138.2萬件,,連續(xù)7年居世界首位;發(fā)明專利授權(quán)32.7萬件,,同比增長8.2%,,有效發(fā)明專利保有量居世界第三。

  王受文說,,中國在2001年支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費只有19億美元,,去年支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費已達到356億美元,,增長了近19倍。其中,,中國向美國支付的知識產(chǎn)權(quán)使用費達86.4億美元,,占中國購買知識產(chǎn)權(quán)總額近四分之一。

  “中國非常重視知識產(chǎn)權(quán)保護,,才會使自己的發(fā)明越來越多,,才會有其他國家的企業(yè)愿意把知識產(chǎn)權(quán)賣給中國?!蓖跏芪谋硎?,中國政府做的就是創(chuàng)造一個尊重知識、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境,,從而促進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展,。

  “中國企業(yè)到國外投資,投資什么項目,,購買什么,,或者不購買什么,完全是企業(yè)自己的決定,。”他說,,“中國政府不參與企業(yè)的具體商業(yè)行為,,不會指使或者要求企業(yè)去投資什么項目,或者購買什么技術(shù),?!?/p>

  中國保護外商合法利益但企業(yè)必須守法

  針對一些國家對中國企業(yè)實施封鎖斷供等行為,就在發(fā)布會前兩天,,中國宣布將建立“不可靠實體清單”制度,。如何解讀這一決定?美資企業(yè)和人士是否可能成為中國政府打壓的對象,?

  “對‘不可靠實體清單’不必過度解讀,。”王受文說,,這一制度主要針對一些企業(yè)違背市場原則,、違背契約精神,出于非商業(yè)目的對中國企業(yè)進行斷供或封鎖,,給中國企業(yè)的合法權(quán)利造成損害,,可能還會危及中國國家安全和社會公共利益的實體,將其列入清單,,也是為了保護穩(wěn)定,、公平,、可持續(xù)的貿(mào)易秩序。

  他進一步說,,比如聯(lián)邦快遞這件事,,中方歡迎外資企業(yè)在中國進行合法經(jīng)營,但是如果違反中國的法律,,就需要按照中國法律進行調(diào)查,,這無可厚非。

  王受文強調(diào),,中國今年出臺了外商投資法,,強調(diào)要一律平等、一視同仁地對待中外投資者,,外國投資者的合法利益都會得到保護,。“但是,,所有企業(yè)都必須要遵守中國的法律,,尊重中國的法律,在中國法律的框架內(nèi)經(jīng)營,?!?/p>

  王受文說,中國整體的營商環(huán)境是好的,,但是企業(yè)可能會遇到一些具體的問題,。外商投資法確定了要建立健全外商投訴機制,現(xiàn)在已經(jīng)有這樣的機制,,對個案反映出來的問題,,可以通過投訴機制反映。

  “中國將繼續(xù)深化改革開放,,中國的大門不會關(guān)上,,只會越開越大?!卑灼赋?,一個更加開放的中國,將同世界形成更加良性的互動,,帶來更加進步和繁榮的中國和世界,。

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