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國務院新聞辦公室6月2日發(fā)布《關于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書,。這是繼去年9月發(fā)布《關于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書后,，中方再度就中美經(jīng)貿(mào)問題發(fā)布白皮書,。
中美經(jīng)貿(mào)磋商備受世界矚目,。商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文,、國新辦副主任郭衛(wèi)民當天出席新聞發(fā)布會,，在一個小時左右時間內,，就中美經(jīng)貿(mào)熱點問題回應中外媒體記者關切,。
白皮書發(fā)布時機合適,、十分必要
西長安街11號,，國新辦新聞發(fā)布廳。盡管是周日,，但距離發(fā)布會開始前一個小時,，發(fā)布廳已經(jīng)座無虛席。
上午10時,，白皮書正式發(fā)布,。全文約8300字，由前言,、正文和結束語三部分組成,，全面介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商基本情況，闡明中國對中美經(jīng)貿(mào)磋商的政策立場,。
為什么要在這個時間點發(fā)布白皮書,？
郭衛(wèi)民說，這段時間以來,，中美經(jīng)貿(mào)磋商受到中美雙方和國際社會高度關注,，所以有必要全面介紹一下中美經(jīng)貿(mào)磋商的情況，闡明中國政府的有關立場,?！艾F(xiàn)在這個時機很合適,，發(fā)表白皮書是十分必要的?！?/p>
去年12月,，中美兩國元首在阿根廷達成重要共識，即同意通過磋商解決經(jīng)貿(mào)分歧,，最終方向是取消雙方加征的所有關稅,。中方高度重視中美元首達成的共識，始終保持理性和克制態(tài)度,，與美方進行了11輪經(jīng)貿(mào)磋商,，以最大誠意和善意回應美方關切。但近一段時間,，美方不僅對中國輸美商品的加征關稅升級,，還濫用出口管制措施，將中國一些企業(yè)納入出口管制實體清單,，不斷升級貿(mào)易摩擦,。
美方指責中方磋商立場倒退是“潑臟水”
美方近期指責中方在磋商中立場倒退，認為談判陷入停滯責任在中方,。根據(jù)白皮書,，美方在中美經(jīng)貿(mào)磋商中三次出爾反爾、不講誠信,，中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴重受挫,，責任完全在美國政府。
王受文說,，中方對中美經(jīng)貿(mào)磋商始終抱著最大的誠意，美方相關指責是不負責任的,，是“潑臟水”,。
面對眾多境內外媒體記者，王受文專門用一句英文批駁美方說法：“Nothing is agreed until everything is agreed”,，強調在達成協(xié)議之前,，磋商過程中的文本不是最后版本。
“美方出爾反爾,，得寸進尺,，堅持不合理的高要價，堅持在協(xié)議中寫入涉及中國主權事務的一些要求,，堅持不取消經(jīng)貿(mào)摩擦以來加征的全部關稅,，并且以提高加征關稅稅率來施壓，致使雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦升級,，致使談判嚴重受挫,?！蓖跏芪恼f，孰是孰非,，不證自明,。
白皮書強調，磋商要互相尊重,、平等互利,；磋商要相向而行、誠信為本,；中國在原則問題上決不讓步,。
王受文說，相互尊重就是要尊重各自的主權和核心利益,，平等互利就是雙方談判地位是平等的,，談判結果應該對雙方都有好處；相向而行就是雙方都要體現(xiàn)互讓互諒精神,，都要作出讓步,，不是一方作出讓步。
“如果做不到這些,，磋商沒有意義,。即便磋商了，也談不出一個可執(zhí)行,、可持續(xù)的協(xié)議,。”王受文說,，如果美方想通過極限施壓,、升級貿(mào)易摩擦的方式，逼迫中方屈服作出讓步,，那是決不可能的,。
中美經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國和全球利益
美方一些政客頻頻聲稱，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中,，受損的主要是中方,，對美方影響不大。
對此,，王受文指出,，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。美國對中國采取加征關稅措施,，不僅對中國有影響,，對美國也會帶來傷害，而且會損害全球經(jīng)濟發(fā)展,。
“貿(mào)易限制措施對美方有多少影響,，我想美國的研究最有說服力,。”他說,，實際上,，去年美方統(tǒng)計顯示，美國貨物貿(mào)易逆差增長了10.4%,，美國對中國大豆出口下降了50%,，美國對中國的汽車出口也下降了20%以上?？梢钥闯?，貿(mào)易限制措施損害了美國工人、美國農(nóng)民的利益,。
加征關稅也在損害美國消費者利益,。美國全國零售商聯(lián)合會研究顯示，僅對中國家具征收25%關稅一項,，就使美國消費者每年多付出46億美元的額外支出,。而據(jù)美國智庫“貿(mào)易伙伴”研究，如美國對所有中國輸美商品加征25%的關稅,，就業(yè)崗位將減少216萬個,。
白皮書指出，美國采取的一系列貿(mào)易保護措施,，違反世界貿(mào)易組織規(guī)則,，損害多邊貿(mào)易體制，嚴重干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,，損害市場信心,，給全球經(jīng)濟復蘇帶來嚴峻挑戰(zhàn)，給經(jīng)濟全球化趨勢造成重大威脅,。
中國政府不會干涉企業(yè)知識產(chǎn)權買賣
美方一些政客經(jīng)常指責中方“盜竊知識產(chǎn)權”“強制技術轉讓”,，對此，王受文表示,，中國在知識產(chǎn)權保護方面做了大量工作，已成為越來越重要的知識產(chǎn)權大國,。
目前,，中國主要創(chuàng)新指標已進入世界前列，國際影響力顯著提升,。2017年,，全社會研發(fā)投入達1.76萬億元，規(guī)模居世界第二位,；發(fā)明專利申請量達到138.2萬件,，連續(xù)7年居世界首位,；發(fā)明專利授權32.7萬件，同比增長8.2%,，有效發(fā)明專利保有量居世界第三,。
王受文說，中國在2001年支付的知識產(chǎn)權使用費只有19億美元,，去年支付的知識產(chǎn)權使用費已達到356億美元,，增長了近19倍。其中,，中國向美國支付的知識產(chǎn)權使用費達86.4億美元,，占中國購買知識產(chǎn)權總額近四分之一。
“中國非常重視知識產(chǎn)權保護,，才會使自己的發(fā)明越來越多,，才會有其他國家的企業(yè)愿意把知識產(chǎn)權賣給中國?！蓖跏芪谋硎?，中國政府做的就是創(chuàng)造一個尊重知識、保護知識產(chǎn)權的良好環(huán)境,，從而促進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展,。
“中國企業(yè)到國外投資，投資什么項目,，購買什么,，或者不購買什么，完全是企業(yè)自己的決定,?！彼f，“中國政府不參與企業(yè)的具體商業(yè)行為,，不會指使或者要求企業(yè)去投資什么項目,，或者購買什么技術?！?/p>
中國保護外商合法利益但企業(yè)必須守法
針對一些國家對中國企業(yè)實施封鎖斷供等行為,，就在發(fā)布會前兩天，中國宣布將建立“不可靠實體清單”制度,。如何解讀這一決定,？美資企業(yè)和人士是否可能成為中國政府打壓的對象？
“對‘不可靠實體清單’不必過度解讀,?！蓖跏芪恼f，這一制度主要針對一些企業(yè)違背市場原則,、違背契約精神,，出于非商業(yè)目的對中國企業(yè)進行斷供或封鎖,，給中國企業(yè)的合法權利造成損害，可能還會危及中國國家安全和社會公共利益的實體,，將其列入清單,，也是為了保護穩(wěn)定、公平,、可持續(xù)的貿(mào)易秩序,。
他進一步說，比如聯(lián)邦快遞這件事,，中方歡迎外資企業(yè)在中國進行合法經(jīng)營,，但是如果違反中國的法律，就需要按照中國法律進行調查,，這無可厚非,。
王受文強調，中國今年出臺了外商投資法,，強調要一律平等,、一視同仁地對待中外投資者，外國投資者的合法利益都會得到保護,?！暗牵衅髽I(yè)都必須要遵守中國的法律,，尊重中國的法律,，在中國法律的框架內經(jīng)營?！?/p>
王受文說,，中國整體的營商環(huán)境是好的，但是企業(yè)可能會遇到一些具體的問題,。外商投資法確定了要建立健全外商投訴機制,，現(xiàn)在已經(jīng)有這樣的機制，對個案反映出來的問題,，可以通過投訴機制反映,。
“中國將繼續(xù)深化改革開放，中國的大門不會關上,，只會越開越大,。”白皮書指出,，一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動,，帶來更加進步和繁榮的中國和世界,。
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