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　　高質(zhì)量發(fā)展的潛力和動力在于創(chuàng)新,，通過創(chuàng)新提高效率,，最終提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,。當(dāng)前在世界范圍內(nèi)興起了新產(chǎn)業(yè)革命,，高質(zhì)量發(fā)展新動能的培育就是要適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢,，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,。新產(chǎn)業(yè)革命在我國主要是指培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，這是高質(zhì)量發(fā)展新動能的基礎(chǔ)所在,。

　　高質(zhì)量發(fā)展新動能的培育與增強是我國制造業(yè)能否邁向中高端的關(guān)鍵因素,，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的路徑要求我們轉(zhuǎn)變舊的思維方式,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢，增強創(chuàng)新能力,，打造新興產(chǎn)業(yè)集群,，創(chuàng)造出新的增長極。

　　當(dāng)前我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在這一背景下,，培育新動能是新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐,，也是我國經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的改革內(nèi)容。從當(dāng)前經(jīng)濟運行現(xiàn)實來看,，下行壓力加大更加需要培育新動能,，開發(fā)經(jīng)濟增長的潛力。為此,需要著力推進新時代高質(zhì)量發(fā)展新動能的培育,，通過新動能的培育推進新時代我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn),。

　　創(chuàng)新是新時代高質(zhì)量發(fā)展新動能培育的動力

　　傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長潛力主要在要素層面,，大多依靠投資驅(qū)動，但伴隨著要素稟賦結(jié)構(gòu)的變化,，傳統(tǒng)的增長動力已經(jīng)走到了盡頭,。高質(zhì)量發(fā)展的潛力和動力在于創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提高效率,，最終提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,。當(dāng)前在世界范圍內(nèi)興起了新產(chǎn)業(yè)革命，高質(zhì)量發(fā)展新動能的培育就是要適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢,，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,。新產(chǎn)業(yè)革命在我國主要是指培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這是高質(zhì)量發(fā)展新動能的基礎(chǔ)所在,。培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的動力在于創(chuàng)新,，創(chuàng)新本身就是新動能。培育創(chuàng)新這一新動能的動力要求我們做到以下幾個方面：

　　首先,，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟,。創(chuàng)新型經(jīng)濟是以知識和人才為依托，以創(chuàng)新為主要驅(qū)動力,，以發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點,，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為標(biāo)志的經(jīng)濟。只有創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展,，才能最大限度解放和激發(fā)科技蘊藏的巨大潛能,，有效地推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。依托科技和教育的協(xié)同,，推動協(xié)同創(chuàng)新,，為創(chuàng)新型經(jīng)濟提供基礎(chǔ)。堅持高?？萍紕?chuàng)新以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),，以滿足國家和經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求為導(dǎo)向，以重大項目為依托,，以成果轉(zhuǎn)化為重點,，從制約行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)中凝練創(chuàng)新方向,，組織創(chuàng)新團隊,，搭建成果轉(zhuǎn)化對接平臺，通過創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動融合促進培育高質(zhì)量發(fā)展新動能,、催生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新業(yè)態(tài),、釋放經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力,。大力培育創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展的文化氛圍,，消除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制和機制,。發(fā)揚理性創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險共擔(dān)機制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)利益共享機制,。利用風(fēng)險分擔(dān)機制來吸引風(fēng)險投資,，利用利益分擔(dān)機制實現(xiàn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的價值共享，通過這兩方面形成有效的雙創(chuàng)激勵,。加強人才資源的合理配置和利用,，積極打破系統(tǒng)、地域等界限,，整合各類人才資源,，拓展人才發(fā)展平臺。圍繞重大發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局,，加強創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動,，大力培養(yǎng)高科技創(chuàng)新型人才，以創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展為高質(zhì)量發(fā)展提供強大人才支持和智力保障,。

　　其次,，實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過改革開放以來40年的發(fā)展,，經(jīng)濟增長的要素稟賦結(jié)構(gòu)相應(yīng)的發(fā)生了變化,，傳統(tǒng)的增長動力不再適應(yīng)新時代下經(jīng)濟增長的需要。因此我們應(yīng)該引入創(chuàng)新等技術(shù)進步要素作為新的驅(qū)動力,，并從中長期入手來解決當(dāng)前經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾,。雖然新時代下的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)伴隨著轉(zhuǎn)型的陣痛，但只有這樣才能通過生產(chǎn)率的改進來實現(xiàn)規(guī)模報酬遞增,，只有將創(chuàng)新作為驅(qū)動力提高全要素生產(chǎn)率才能更好地將經(jīng)濟由過去的要素驅(qū)動型,、資源依賴型發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式。創(chuàng)新驅(qū)動也是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,。而全力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求我們打造出適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動力的制度環(huán)境與法律環(huán)境,，為創(chuàng)新戰(zhàn)略提供有力的保障，同時這樣的保障又能反向激勵創(chuàng)新從而促進經(jīng)濟發(fā)展,。

　　第三,，構(gòu)建和完善協(xié)同創(chuàng)新體系。高質(zhì)量發(fā)展新動能培育需要政府,、企業(yè)各方面的協(xié)同創(chuàng)新,。其重點是發(fā)揮出企業(yè)主體、高?？蒲袡C構(gòu)以及政府之間的合作協(xié)同作用,。這不僅是將生產(chǎn)要素和創(chuàng)新型資源之間進行有效的聚合，也是科技和經(jīng)濟之間的一種聯(lián)動,，通過這樣的協(xié)同發(fā)展可以更好地解決新動能培育中的創(chuàng)新驅(qū)動問題,。在企業(yè)方面可以通過與高校和科研機構(gòu)的對接與合作將前沿技術(shù)引入到企業(yè)生產(chǎn)中來,。在政府層面上要通過政策將科技創(chuàng)新滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面和各個角落，做好科技創(chuàng)新政策,、經(jīng)濟政策與產(chǎn)業(yè)政策之間相互銜接,。政府要通過創(chuàng)新政策支持多部門、多領(lǐng)域的要素合資源整合,，在宏觀上進行優(yōu)化配置,。

　　第四，推動發(fā)展模式創(chuàng)新,。高質(zhì)量發(fā)展需要把技術(shù)與商業(yè)相結(jié)合從而從產(chǎn)業(yè),、區(qū)域、企業(yè)等多主體多層次來發(fā)展模式創(chuàng)新,，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)推進發(fā)展模式創(chuàng)新,。在產(chǎn)業(yè)方面要著重建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的“三新經(jīng)濟”,，著重發(fā)展新能源,、新材料、新生物等新興現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),，并通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動作用延長產(chǎn)業(yè)鏈,，更好地促進上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用工業(yè)化和信息化的“兩化融合”來推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。在企業(yè)方面發(fā)展模式創(chuàng)新要多關(guān)注高新企業(yè),，加大R&D人員的投入以及在政策上進行幫扶。在企業(yè)內(nèi)部也要創(chuàng)新組織方式,，通過內(nèi)生動能的驅(qū)動使之成為新一輪經(jīng)濟增長的潛在動力,。

　　新時代培育高質(zhì)量發(fā)展新動能的路徑

　　高質(zhì)量發(fā)展新動能的培育與增強是我國制造業(yè)能否邁向中高端的關(guān)鍵因素，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的路徑要求我們轉(zhuǎn)變舊的思維方式,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢,，增強創(chuàng)新能力，打造新興產(chǎn)業(yè)集群,，創(chuàng)造出新的增長極,。基于此,，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能應(yīng)從以下幾個方面入手：

　　一是培育高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型主體,。十九大報告明確提出“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化,?！痹诟哔|(zhì)量發(fā)展新動能培育中，我們應(yīng)努力打造創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),、創(chuàng)新型個人,、創(chuàng)新型區(qū)域,、創(chuàng)新型科研院所和高等院校,、創(chuàng)新型國家平臺、創(chuàng)新型政府等新的經(jīng)濟主體,。在個人主體方面,，核心任務(wù)是將人力資本變?yōu)樾碌纳a(chǎn)力；在組織主體上,，我們要實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)培育建設(shè)工程,，支持建立一批集技術(shù)研發(fā)、人才集聚,、成果轉(zhuǎn)化為一體的綜合性企業(yè)創(chuàng)新主體,；在國家主體上，我們要把政府作為制度創(chuàng)新的主體,，通過政策改革協(xié)調(diào)好創(chuàng)新型主體的各個方面,，使之發(fā)揮出聯(lián)動作用。

　　二是培育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。美國的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和德國的工業(yè)4.0計劃都將視線投放到了新興產(chǎn)業(yè),，并希望以此作為新的增長點帶動經(jīng)濟的再次騰飛。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)囊括了新一代信息技術(shù),、節(jié)能環(huán)保,、生物、高端裝備,、新材料,、新能源、新能源汽車七大產(chǎn)業(yè),，在高質(zhì)量發(fā)展背景下,，我們既要推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又要乘著信息化,、新技術(shù)的春風(fēng)努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。在高質(zhì)量發(fā)展新動能的培育中我們要以高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新需求和轉(zhuǎn)型升級為發(fā)展目標(biāo)，依托新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條整合資源,，帶動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而形成各類產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,。同時要推進工業(yè)化與信息化的兩化深度融合，使品牌與產(chǎn)業(yè)向更高端的方向發(fā)展，從而形成自己的核心競爭力,。

　　三是培育高質(zhì)量發(fā)展的名牌產(chǎn)品,。在高質(zhì)量發(fā)展中，我們要加快經(jīng)濟從對產(chǎn)品的側(cè)重向?qū)ζ放苽?cè)重轉(zhuǎn)化,，在供給側(cè)改革過程中對品牌建設(shè)予以關(guān)注,，積極探索政府、社會,、企業(yè)協(xié)同推進品牌經(jīng)濟發(fā)展的道路,，逐步構(gòu)建城市品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,、企業(yè)品牌等多層次品牌經(jīng)濟發(fā)展架構(gòu),。同時在新動能培育中繼續(xù)堅持樹立“中國制造”“中國創(chuàng)造”新形象，培育特色名牌產(chǎn)品,，并加大宣傳力度,，使中國品牌走向世界。鼓勵企業(yè)加快研發(fā)出新的產(chǎn)品以滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求,。并緊抓產(chǎn)品質(zhì)量,，建立對產(chǎn)品質(zhì)量的審核考察監(jiān)督體系以及對產(chǎn)品質(zhì)量問題的后續(xù)監(jiān)管懲罰機制。最后還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識,，打造企業(yè)品牌制定與管理構(gòu)架,，從而提升附加值和軟實力，樹立中國制造的良好形象,。

　　四是構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新激勵機制,。創(chuàng)新激勵機制分為宏觀層面的國家激勵措施和微觀層面的企業(yè)內(nèi)部激勵。一方面,，在宏觀層面新動能培育要在充分發(fā)揮市場機制作用的同時加強政府的激勵和引導(dǎo),，要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，完善政策措施和激勵措施,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，強化要素資源保障，為企業(yè)加快新動能培育和發(fā)展壯大提供良好的環(huán)境,，從而激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力和動力,。為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的大環(huán)境，從而激發(fā)其自主創(chuàng)新潛能,，牢固主體地位,。另一方面，企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新激勵機制要鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新,，產(chǎn)品是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心與關(guān)鍵,，通過激勵研發(fā)工具與技術(shù)的更新有助于產(chǎn)品升級,。應(yīng)激勵企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營營銷創(chuàng)新，做好產(chǎn)品營銷模式和供應(yīng)鏈采購模式的創(chuàng)新是這一部分的關(guān)鍵,。要激勵管理模式創(chuàng)新,，現(xiàn)代化的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有先進的管理理念和科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，這也是企業(yè)新動能培育的立足點,。只有結(jié)合好宏微觀兩方面,，才能全方位的培育好創(chuàng)新這一激勵機制。

　?。ㄗ髡呦滴鞅贝髮W(xué)研究生院院長,、中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任）

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