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　　5月25日,，在以“金融供給側(cè)改革與開放”為主題的2019清華五道口全球金融論壇上，多位金融監(jiān)管高層針對金融業(yè)對外開放作出最新表態(tài),。根據(jù)監(jiān)管層釋放的信號,，下一步,，金融業(yè)將對標高水平開放的要求,，過渡到準入前國民待遇加負面清單管理模式,，實現(xiàn)系統(tǒng)性,、制度性的開放,。據(jù)透露,，在確保已出臺的各項措施落地實施的同時，監(jiān)管層將積極研究新的開放舉措,。

　　近年來,，我國金融業(yè)對外開放持續(xù)推進，一系列開放舉措陸續(xù)落地,。銀保監(jiān)會主席郭樹清書面致辭表示,，金融業(yè)開放是大勢所趨，不會停頓,，更不會倒退,。2018年，我國宣布了15條銀行業(yè),、保險業(yè)對外開放措施,，今年5月份又宣布了12條新的對外開放措施，目前正陸續(xù)落地實施,，效果良好,。

　　央行副行長陳雨露表示，目前絕大多數(shù)措施已經(jīng)落地,，在持股比例,、新機構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)范圍拓展,、金融市場開放,、銀行卡清算、非銀行支付,、信用評級等領(lǐng)域取得了豐碩的開放成果,，獲得了國內(nèi)外的積極評價。

　　未來,，我國金融業(yè)仍有巨大開放空間,。郭樹清書面致辭指出，目前外資占中國A股市場的比重只有2%,，占中國債券市場的比重也只有2.9%,，外資銀行資產(chǎn)占全部商業(yè)銀行的比重為1.6%，外資保險公司占比為5.8%,，都還有很大提升的空間,。中國歡迎那些擁有良好市場聲譽和信用記錄，在風(fēng)險管控、信用評級,、消費金融,、養(yǎng)老保險、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構(gòu)進入中國,，豐富市場主體,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，激發(fā)市場活力,。

　　陳雨露表示,，下一步，將對標高水平開放的要求,，繼續(xù)推進金融業(yè)對外開放,。“金融業(yè)對外開放是我國高水平對外開放格局中的重要組成部分,。擴大金融業(yè)雙向開放是我國的自主選擇,，有利于引入更高水平的金融服務(wù)，可以在更高的層次上充分利用‘兩個市場,、兩種資源’,，通過外部競爭促進我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提高全球競爭能力?！标愑曷斗Q,。

　　央行最新發(fā)布的《2019年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》提出，下一步,，中國金融業(yè)開放將繼續(xù)遵循三條原則：一是準入前國民待遇和負面清單原則,；二是金融業(yè)對外開放將與匯率形成機制改革和資本項目可兌換進程相互配合，共同推進,；三是在開放的同時重視防范金融風(fēng)險,，使金融監(jiān)管能力與金融開放度相匹配。

　　具體措施而言,，陳雨露表示,，一是繼續(xù)推動全方位的金融業(yè)對外開放，確保各項措施落地實施,，積極研究新的開放舉措,。二是轉(zhuǎn)變開放理念，過渡到準入前國民待遇加負面清單管理模式,，也就是說要實現(xiàn)系統(tǒng)性的制度性的開放,。三是優(yōu)化營商環(huán)境，提高政策制定的透明度,。四是將擴大開放與加強監(jiān)管密切配合,，有效防范和化解金融風(fēng)險。他表示，歡迎外資金融機構(gòu)和境外投資者積極參與中國金融業(yè)的對外開放進程,，實現(xiàn)互利共贏,，共同發(fā)展。

　　值得注意的是,，金融業(yè)擴大對外開放的同時，潛在風(fēng)險也需警惕,。郭樹清書面致辭表示,，擴大金融開放的同時，金融風(fēng)險的傳染性和復(fù)雜性也會增大,。對于中國這樣一個發(fā)展中大國來說,，防控好金融風(fēng)險特別重要。要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作,，堅決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)的過度泡沫,。

　　央行行長易綱此前也表示，擴大金融開放也意味著要進一步完善我國金融風(fēng)險防控體系,，主要集中在四方面,。一是充分發(fā)揮國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌把握各領(lǐng)域出臺政策的力度和節(jié)奏,，形成政策合力,。二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。三是加快金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計,。四是健全問題金融機構(gòu)的處置機制。

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