隨著就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力,,4月就業(yè)回暖跡象顯現(xiàn),。進入5月,,穩(wěn)就業(yè)再度升溫。中央層面,,一周多來動作頻頻,成立橫跨逾20個部門的國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,多部門召開穩(wěn)就業(yè)座談會,,國辦印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》,開啟大規(guī)模培訓(xùn)行動等,;地方層面,,各地也在密集出臺新政,從定額稅收減免到創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等,,打造積極就業(yè)政策“升級版”,。
《經(jīng)濟參考報》記者從有關(guān)部門獲悉,新一輪穩(wěn)就業(yè)政策正蓄勢待發(fā),,解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題,、實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)成為發(fā)力點。下一步除了將加快落實一批新的政策措施,,加大重要群體就業(yè)支持外,,還將開發(fā)更多新職業(yè),大力支持發(fā)展平臺經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),,包括社保在內(nèi)的配套支持政策也在抓緊研究中,。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,,今年前四個月城鎮(zhèn)新增就業(yè)459萬人,達到全年預(yù)期目標的42%,。4月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%,,比上月下降0.2個百分點,31個大城市調(diào)查失業(yè)率為5%,,下降0.1個百分點,,連續(xù)兩個月下降?!斑@是就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力的結(jié)果,。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華說,。
5月以來,,從中央到地方,新一輪加強版穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力,。小組成員來自20多個部門的國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組近日成立,,明確將凝聚就業(yè)工作合力,更好實施就業(yè)優(yōu)先政策,。國家發(fā)展改革委等多部門日前召開穩(wěn)就業(yè)座談會,。
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)》。該方案提出,,2019年至2021年,,三年共開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上,其中2019年培訓(xùn)1500萬人次以上,;到2021年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到25%以上,,高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。在人社部職業(yè)能力建設(shè)智庫技工教育專家荀鳳元看來,,如此大規(guī)模的全民性職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動前所未有,。
國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆日前在接受媒體聯(lián)合采訪時透露,圍繞“六穩(wěn)”將加快落實一批新的政策措施,。在穩(wěn)就業(yè)方面,,將加大重點群體就業(yè)幫扶,強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),,深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃,,實施新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)計劃,實施青年就業(yè)啟航計劃,,抓緊落實高職院校擴招100萬人計劃,。
地方層面,相關(guān)政策也在密集出爐,。北京市人社局日前推出定額稅收減免,、失業(yè)保險返還,、技師和高級技師培訓(xùn)補貼等七項鼓勵企業(yè)穩(wěn)定和擴大就業(yè)政策。山東省出臺《關(guān)于進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)的若干意見》,,圍繞支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè),、發(fā)展經(jīng)濟擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等六個方面,,出臺20條具體政策措施,,打造積極就業(yè)政策的“升級版”。
對于近期穩(wěn)就業(yè)舉措密集出臺,,海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家姜超認為,,政府對就業(yè)的重視明顯升溫。他指出,,由于經(jīng)濟增長所帶來的就業(yè)承載力大幅上升,,今年完成就業(yè)目標非難事,但當前就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還落后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,保就業(yè)的關(guān)鍵不在于總量,,而在于結(jié)構(gòu)。
中國宏觀經(jīng)濟研究院副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,當前穩(wěn)就業(yè)政策不斷提質(zhì)換擋,,從教育改革、職工培訓(xùn),、待遇配套等各環(huán)節(jié)發(fā)力,,致力于建設(shè)一支知識型、技能型,、創(chuàng)新型的勞動者大軍,,緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐,。
值得一提的是,包括平臺經(jīng)濟,、分享經(jīng)濟,、“互聯(lián)網(wǎng)+”在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài),正成為穩(wěn)就業(yè)的重要力量,,更大力度的支持政策也將落地,。
寧吉喆指出,下一步將通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),,深入推進實施“雙創(chuàng)”升級版,,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提供更多就業(yè)崗位,。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司有關(guān)負責(zé)人日前也表示,,打造更強勁的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“新動力”,。推動平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展,,創(chuàng)造更多元、更穩(wěn)定的新就業(yè)崗位,。人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司司長張立新透露,,下一步,要把就業(yè)量大,、技能水平高,、能夠反映最新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新職業(yè)不斷開發(fā)出來。
不過,,也有專家指出,,在新就業(yè)形態(tài)給更多勞動者創(chuàng)造就業(yè)增收機會的同時,也給勞動關(guān)系和穩(wěn)定的社保關(guān)系帶來挑戰(zhàn),?!氨仨毤涌焱晟七m應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的用工和社會保障政策?!标P(guān)博說,。
記者了解到,有關(guān)部門正在加快研究針對新業(yè)態(tài)就業(yè)人員的社保政策,,醞釀出臺配套舉措,。權(quán)威人士對記者表示,通過平臺取得靈活收入的人群的社會保障問題,,是涉及平臺,、企業(yè)、從業(yè)人員三方的制度設(shè)計和分攤問題,,這是當前和未來一段時間會集中研究的一個制度性問題,。
此外,廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟研究中心副教授王燕武對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域仍存在較為明顯的準入門檻,,高端服務(wù)業(yè)對就業(yè)增長的貢獻微弱。為實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè),,還需要深化相關(guān)領(lǐng)域的體制改革,、機制創(chuàng)新、市場開放,,推動服務(wù)業(yè)各行業(yè)的競爭性,,提高對勞動力的吸納能力。
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存量大,、增量多、無償還能力,,這幾乎是大多數(shù)村子面臨的普遍問題,。有的村白條打了近40年,到底是誰欠下的都無從找起,。
從追趕到領(lǐng)跑的跨越式發(fā)展,,在中華神盾艦標志性主戰(zhàn)雷達——“海之星”雷達的研制上可窺一斑。