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　　國家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，前4月固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和鐵路運(yùn)輸業(yè)投資領(lǐng)跑,。專家認(rèn)為,，全年來看，穩(wěn)投資還將繼續(xù)發(fā)力,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，4月底以來，從中央到地方都在密集開會督促穩(wěn)投資“快馬加鞭”,，相關(guān)計(jì)劃下達(dá)和重大項(xiàng)目開工進(jìn)度在加快。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),，隨著上萬個重大項(xiàng)目接力開工,，未來投資效應(yīng)將持續(xù)釋放，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　高技術(shù)和鐵路基建投資領(lǐng)跑

　　國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,，1-4月份,，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）155747億元，同比增長6.1%,，增速比1-3月份回落0.2個百分點(diǎn),，與1-2月份持平，比上年全年加快0.2個百分點(diǎn),。

　　值得注意的是,，第三產(chǎn)業(yè)投資增速提高了0.4%至7.9%，其中,，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長4.4%,，增速與1-3月份持平。鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長12.3%,，增速提高1.3%,。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資也較快增長，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長11.4%和15.5%,，增速快于全部投資5.3%和9.4%,。

　　國家發(fā)改委投資所投資政策研究室主任吳亞平對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，1-4月投資增速基本符合我們的預(yù)期,，從投資需求和供給兩方面考慮,，6.1%的增速比較合適，與經(jīng)濟(jì)增長比較同步協(xié)調(diào),。特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資仍然保持較快增長,，有助于強(qiáng)弱項(xiàng)并夯實(shí)未來經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。

　　中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅也認(rèn)為,，我國投資雖略有回落,，但整體保持平穩(wěn)，高技術(shù)制造業(yè)投資仍保持了11.4%的高增速,，表明我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化,。同時，在加大基建補(bǔ)短板力度后,，2018年四季度起基建投資已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了投資增速持續(xù)回落的局面,，今年整體表現(xiàn)平穩(wěn)。

　　交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智指出,，年初以來大量基建項(xiàng)目出臺,，提前下達(dá)新增地方政府債務(wù)限額，地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模也大幅增加,，但對拉動基建投資增速的效果似乎并不明顯,。原因在于基建投資的基數(shù)已經(jīng)很大，拉動基建的邊際效用減弱。從具體的基建行業(yè)來看,，交通運(yùn)輸業(yè)基建投資增長較快,，而水利管理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)投資負(fù)增長制約了基建投資增速,。

　　據(jù)了解,，根據(jù)年初計(jì)劃，2019年全國鐵路固定資產(chǎn)投資將保持強(qiáng)度規(guī)模,，或超過8000億元,；而公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬億元，民航固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到850億元,。

　　投資計(jì)劃,、重大項(xiàng)目“快馬加鞭”

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，僅2019年一季度,，全國就有近20個省份開工重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)萬余個,，投資總額近5萬億元。4月底以來,，穩(wěn)投資“快馬加鞭”,，相關(guān)計(jì)劃下達(dá)和重大項(xiàng)目開工的進(jìn)度進(jìn)一步加快。

　　國家發(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人袁達(dá)此前表示,，國家發(fā)展改革委中央預(yù)算內(nèi)投資一季度已下達(dá)超過80%,，保障了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求。下一步,，將進(jìn)一步加大工作力度,，抓緊下達(dá)剩余投資計(jì)劃，督促各地加快投資計(jì)劃執(zhí)行,。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”無疑是重要的一部分,。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，相關(guān)重大項(xiàng)目都在加快推進(jìn),。例如,，5月13日北京大興國際機(jī)場開始試飛，將在今年6月30日前竣工,。同日,，中共中央政治局召開會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，為長三角區(qū)域發(fā)展按下快進(jìn)鍵,。一系列重點(diǎn)項(xiàng)目將接力開工,，以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通先行，將打造世界級港口群,、機(jī)場群,，構(gòu)建一體化軌道網(wǎng),、高密度干線公路網(wǎng)和現(xiàn)代化高等級航道網(wǎng),。此外,，《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》有望近期對外公布，西部交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將加快,。

　　與此同時,，4月底以來多地也在召開會議或是印發(fā)文件，密集部署全年重點(diǎn)建設(shè)及預(yù)安排項(xiàng)目計(jì)劃,。5月6日,，湖北省發(fā)展改革委組織召開全省投資和重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作電視電話會，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,，做實(shí)“三庫”項(xiàng)目管理,，壓茬推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。黑龍江省發(fā)展改革委也于近期組織召開二季度擴(kuò)大有效投資視頻調(diào)度會,，提出重點(diǎn)做好加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板擴(kuò)大有效投資等工作,。

　　近期，浙江省發(fā)改委印發(fā)了2019年浙江省重點(diǎn)建設(shè)及預(yù)安排項(xiàng)目計(jì)劃,，根據(jù)計(jì)劃,，2019年共安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目810個，總投資26112億元,，年度計(jì)劃投資3900億元,；安排省重點(diǎn)建設(shè)預(yù)安排項(xiàng)目37個，總投資2149億元,。計(jì)劃文件還要求,，各地、各有關(guān)部門要確保及時完成重大建設(shè)節(jié)點(diǎn),，按時完成年度建設(shè)任務(wù),。

　　江蘇則計(jì)劃在2018-2022年期間，在鐵路,、公路,、水運(yùn)、航空,、管道,、城市軌道和城市快速路建設(shè)投資總規(guī)模力爭突破一萬億元，用以推動全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),。

　　穩(wěn)投資效應(yīng)將持續(xù)釋放

　　專家指出,，從前4月數(shù)據(jù)來看，投資趨穩(wěn)的態(tài)勢已經(jīng)初步確立,，全年穩(wěn)投資還將繼續(xù)發(fā)力,。

　　吳亞平說，從全年看投資保持在5.5%至6%的增速基本上能夠支持經(jīng)濟(jì)增長6%至6.5%，穩(wěn)投資還要持續(xù),。在他看來,，未來的重點(diǎn)，一是確保在建工程按期竣工投標(biāo),。二是加大補(bǔ)短板和強(qiáng)弱項(xiàng)等項(xiàng)目的力度,，尤其是政府投資按貫徹《政府投資條例》要求，主要用于扶貧攻堅(jiān)和污染治理等公共領(lǐng)域,，重點(diǎn)是非經(jīng)營性項(xiàng)目,。

　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華15日在國新辦發(fā)布會上表示，未來投資在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,、補(bǔ)齊發(fā)展短板方面,，仍然有很大的潛力。

　　劉學(xué)智指出,，去年基建投資額達(dá)到17.3萬億元,，必須有更大的增量才能顯著拉動基建增速。隨著大量基建項(xiàng)目落地,，預(yù)計(jì)基建投資增長有望緩慢提速,。

　　范若瀅也告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，近期各地交通基建等重大項(xiàng)目投資密集批復(fù)開工,，預(yù)計(jì)將在下半年助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。穩(wěn)投資仍是當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要選擇，但基建投資自身難以形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流,，并考慮到地方政府債務(wù)防風(fēng)險(xiǎn)仍是當(dāng)前重要監(jiān)管領(lǐng)域,，2019年基建投資的資金約束不容忽視。未來需要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，精準(zhǔn)發(fā)力,，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,，強(qiáng)化中西部地區(qū)通道建設(shè),，布局5G等新型基建；同時,，激發(fā)民間投資的積極性,，營造良好的投資環(huán)境，引導(dǎo)民間資本的進(jìn)入,，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo),、帶動作用。

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