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“我被騙了216萬”“我被騙了160萬”“我被騙了125萬”……近日,，長三角某市多位老人向《經(jīng)濟參考報》記者哭訴了被一家涉養(yǎng)老投資公司騙光養(yǎng)老錢的經(jīng)歷,。
該市警方近期破獲一起涉數(shù)千人、以養(yǎng)老為名義的非法吸收公眾存款案（以下簡稱“非吸案”）,。記者調(diào)查了解到,，隨著我國老齡化程度不斷加深，龐大的“銀發(fā)市場”吸引著越來越多市場力量參與,。然而,，一些不法分子也趁機盯上了老年人的“錢袋子”，通過高端養(yǎng)老,、康養(yǎng)結(jié)合,、旅居式養(yǎng)老等噱頭，從老人口袋變著法子“掏錢”,。部分地方涉養(yǎng)老“非吸案”連年高發(fā),，且涉案金額動輒上億元，涉及數(shù)千人,，不少老人被騙得血本無歸,。
億元“騙老”大案頻現(xiàn)
一位基層經(jīng)偵民警告訴《經(jīng)濟參考報》記者，近年來,，他們偵辦的涉養(yǎng)老“非吸案”中上億元的很多,，甚至還有數(shù)十億元的大案，老人們損失慘重,。
退休教師許某告訴記者,，她是經(jīng)朋友介紹接觸到長三角某市這家涉養(yǎng)老投資公司的，參加過公司的年會和公司組織的外出旅游,，覺得公司有實力,，服務(wù)又好，加上公司提出投資養(yǎng)老項目可以有8%的年利息，而且投資越多免費住公司的養(yǎng)老床位時間越久,。所以她先后六次共計投入了216萬元,，除了自己的養(yǎng)老積蓄，還把子女的錢也投了進(jìn)去,?！艾F(xiàn)在這些錢全都打了水漂，后面的日子不知道該怎么過了,！”許某邊說邊哭,。
多位被騙老人告記者，他們中最少的被騙了十幾萬元,，多的被騙了一兩百萬元,，這些錢幾乎是老人們的全部家當(dāng)。
《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，涉養(yǎng)老“非吸案”受害者主要是老人,，一旦錢追不回來，老人們的養(yǎng)老將會失去保障,，部分老人健康狀況可能急劇下降,，一些家庭也會陷入麻煩。
“自案發(fā)以來,，我們這些被騙的老人想到這件事就會淚流滿面,，不少家庭為此產(chǎn)生矛盾、經(jīng)常爭吵,，幾位老人因為精神恍惚而摔跤,，甚至有老人因為被騙而傷心去世，去世之前還在念叨要追回被騙的22萬元,?！北或_老人王某說。
據(jù)該案偵辦民警介紹,，從2012年6月開始,，這家涉養(yǎng)老投資公司打著養(yǎng)老投資的幌子，先后吸收長三角地區(qū)3800多名投資人,，其中絕大多數(shù)是老人,，非法吸收公眾存款金額高達(dá)3.8億元。
記者梳理發(fā)現(xiàn),，近年來,，各地頻頻曝出涉養(yǎng)老“非吸案”“詐騙案”。2018年11月,，安徽省黃山市黃山區(qū)人民法院公開審理了一起借助養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行集資詐騙的案件：當(dāng)?shù)匾患茵B(yǎng)老機構(gòu)許以7%到40%不等的高額利息,，和投資人簽訂各種形式的合同,。至案發(fā)時，該企業(yè)已向近1300人集資,，其中大部分是老人,。該案涉及資金6565余萬元，其中有3000余萬元無法歸還受害人,。
日前，湖南常德也曝光了一起以投資養(yǎng)老公寓為名義非法吸收公眾存款案,，以發(fā)放宣傳單和熟人介紹,、送禮物、外出旅游等形式,，在四年時間里非法吸收公眾存款高達(dá)7000多萬元,，800多人被騙。此外,，全國多地還曝出以銷售老年保健品,、收藏品、推銷老人旅游項目等為噱頭的集資詐騙案件,，個別案件甚至帶有傳銷性質(zhì),。
“養(yǎng)老騙局”變著法子席卷養(yǎng)老錢
據(jù)了解，這些涉養(yǎng)老“非吸案”相關(guān)違法主體騙法隱蔽,，頻頻對老人發(fā)動“溫情攻勢”,，不少手里有錢、陪伴缺失的空巢老人,，成為騙子們重點盯著的“獵物”,。
據(jù)上述涉養(yǎng)老“非吸案”辦案民警介紹，以非法吸收公眾存款為目的的涉養(yǎng)老公司,，很少有實體,，大都不產(chǎn)生利潤，均是用后面的錢補前面的窟窿,，老人投資的多數(shù)錢款都進(jìn)了老板個人腰包和工作人員的提成,。
為了給老人營造一種公司實力很強的假象，2012至2018年,，上述涉養(yǎng)老投資集團先后在江蘇,、浙江等地成立了五六家不同名目的公司，通過客房服務(wù),、消費卡,、服務(wù)合同、股權(quán),、客房租賃合同等五種方式集資,，年息10%至16%不等,。
“以往那種百分之幾十的回報率，老人已經(jīng)有所警惕,，所以騙子們學(xué)聰明了,，把回報率降低，一般在20%以下,，但又比銀行的利率高,，以吸引老人投資?！鞭k案民警告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，現(xiàn)在不少老人手里都有一定存款，投資養(yǎng)老的需求容易讓這些老人失去理智,，陷入騙局,。
為了進(jìn)一步迷惑老人投資，該涉養(yǎng)老“非吸”公司還把辦公室放在豪華的寫字樓里,，“文明單位”“百姓最喜愛的十佳養(yǎng)老機構(gòu)”“匠心企業(yè)”等各種榮譽,、資質(zhì)更是掛滿墻。老人到公司參觀,，看到富麗堂皇的辦公室和各部門頒發(fā)的榮譽證書,，更加覺得公司實力雄厚，放心投資,。
溫情的服務(wù)更是騙子們從老人口袋里掏錢的“法寶”,。多位被騙老人告訴記者，該涉養(yǎng)老“非吸”公司每個月基本都會組織外出旅游,，住的酒店都聲稱是公司加盟的度假酒店,，老人看了以后深信不疑。而且在旅游過程中,，公司的“小管家”（工作人員）服務(wù)特別細(xì)致周到,，一口一個“爺爺”“奶奶”，上下車親自攙扶老人,，熱心介紹景點,。
平時老人在家里有什么需要，一個電話,，“小管家”就會上門服務(wù),，給老人買東西、理發(fā),、打掃衛(wèi)生,，噓寒問暖，陪老人聊天等,。熱情的服務(wù)后,，“小管家”再央求老人投資,，老人們往往很難拒絕。
《經(jīng)濟參考報》記者采訪發(fā)現(xiàn),，該涉養(yǎng)老“非吸案”中被騙的老人層次并不低,，不乏退休教授、工程師和公務(wù)員,，知識和理性能力都不缺乏,。然而這些老人大都是空巢獨居老人，子女忙于工作沒時間陪伴,，甚至有的子女常年在國外,，老人們渴望親情關(guān)懷。
多位被騙老人告訴記者,，該涉養(yǎng)老“非吸”公司的“服務(wù)”非常到位，每個月都會組織省內(nèi),、省外甚至出國旅行,，時間長短不一，大家可以自己選擇感興趣的旅游項目,。一位被騙老人說,，她之所以投資這家公司，就是因為看中了形式多樣的旅游項目,，每次出去都玩得非常開心,，她不想在家待著，太無聊,。每年年底,，公司還會召開千人規(guī)模的年會，大家一起討論,、吃飯,，還有小禮品，非常熱鬧,?！靶」芗摇眰兤綍r也不會直接提到投資，均通過熱情的服務(wù)感動老人,，讓老人主動投資,。
一位老人感動于“小管家”的熱情服務(wù)，甚至主動要拿一萬元給“小管家”做嫁妝,，但是這位“小管家”卻趁機央求老人把剩余的存款都投資到公司,，老人也照做。而且,，這些被騙的老人在哭訴案情的過程中,，雖然意識到被騙,，卻仍然夸贊“小管家”們平時對他們多么關(guān)心。
“現(xiàn)在想想,，‘小管家’們的熱情服務(wù)都有目的,，想從我們身上騙錢。如今出事了,，沒有一個‘小管家’再來關(guān)心我們這些老人,，走在馬路上可能連招呼都不會打，這不是騙局是什么呢,？”一位受騙老人說,。
監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機制不暢
“涉養(yǎng)老‘非吸案’不能僅依賴公安部門處置，輪到我們處理的話,，風(fēng)險都已經(jīng)爆發(fā),，老人的錢也很難追回了?！鞭k案民警說,。
《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉養(yǎng)老“非吸案”頻發(fā),，一方面緣于老年人現(xiàn)代金融知識匱乏,，難以抵御“花式誘惑”。江蘇省一位民政干部告訴記者,，隨著養(yǎng)老市場不斷放開,，房地產(chǎn)商、餐飲服務(wù)業(yè),、醫(yī)療機構(gòu),、金融公司等形形色色的市場主體都開始轉(zhuǎn)型做養(yǎng)老，一些不法分子趁機大肆宣傳投資養(yǎng)老,、高端養(yǎng)老,、康養(yǎng)結(jié)合、旅居式養(yǎng)老等,，推出養(yǎng)老新玩法,、新概念，老年人防范意識弱,，且現(xiàn)代金融知識匱乏,，很容易上當(dāng)。
多位受騙老人表示,，當(dāng)?shù)孛襟w的頻繁宣傳和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)屢屢站臺也是一些老人們上當(dāng)受騙的重要原因,。
受騙老人提供的視頻和圖片資料顯示，上述涉養(yǎng)老“非吸”公司的養(yǎng)老服務(wù)廣告長期在當(dāng)?shù)仉娨暸_播放,，而且由具有一定名氣的主持人“代言”,。此外,，該公司還經(jīng)常在一些重要活動時邀請省、市相關(guān)退休及現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部為公司站臺,?！翱吹诫娨曅麄鳌⒐賳T站臺,，我們這些老年人就覺得公司應(yīng)該是沒問題的,，很多人就放心投錢了?！币晃槐或_老人說,。
據(jù)辦案民警介紹，近年來涉養(yǎng)老“非吸案”呈現(xiàn)團體化,、虛擬化,、跨地域及隱蔽化等特點。相關(guān)違法主體往往借用虛擬身份,、虛假場所,、虛假宣傳，吸引老人投資,，偵辦難度大，辦案成本高,。
同時,，相關(guān)違法主體還會利用有關(guān)政策提高騙局可信度?！艾F(xiàn)在國家重視養(yǎng)老,，鼓勵市場力量提供養(yǎng)老服務(wù)，騙子們就打著養(yǎng)老政策幌子,，提升自身騙局的影響力,。”辦案民警表示,，不少涉養(yǎng)老“非吸”公司都會宣傳他們是響應(yīng)國家鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的政策,，發(fā)展前景廣闊，以增強老人的投資信心,。
另一方面,，部門職責(zé)劃分不清，監(jiān)管存盲區(qū),。據(jù)辦案民警介紹,，市場監(jiān)管部門在企業(yè)注冊登記時、銀行風(fēng)控部門在監(jiān)管資金異常流動時,，都可以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,，但是目前這種多部門聯(lián)合監(jiān)管溝通機制還不太順暢,。
據(jù)江蘇省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在打著養(yǎng)老旗號的企業(yè)越來越多,，且名字很模糊,，很多從事的并不是養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，有些企業(yè)則游走在非法集資的邊緣,，很難界定,，現(xiàn)有監(jiān)管力量有點跟不上。
優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給不足,，老人群體普遍存養(yǎng)老焦慮,。據(jù)多位受騙老人反映，服務(wù)較好的高端養(yǎng)老機構(gòu)每個月的收費動輒上萬元,，且很長時間都排不上隊,。而該涉養(yǎng)老“非吸”公司收費便宜得多，還有投資回報,，所以老人們就把錢投了進(jìn)去,。“我們老人之間有自己的小圈子,，一旦一兩位老人覺得好,，其他老人就會蜂擁而來?！币晃槐或_老人說,。
加強事中事后協(xié)同監(jiān)管
多位專家及基層民警、民政干部建議,，相關(guān)部門應(yīng)加快明確責(zé)任劃分,，加強事中事后監(jiān)管的部門聯(lián)動，守護(hù)好老人“錢袋子”,。
一些受訪專家和民政干部建議,，須明確部門職責(zé)，加強事中事后協(xié)同監(jiān)管,。長三角某市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，當(dāng)前，從事保健,、旅游,、房產(chǎn)等行業(yè)的企業(yè)，也會將“養(yǎng)老”納入其中,，很多涉養(yǎng)老“非吸”公司并未在民政部門登記備案,，民政部門無法及時掌握信息，監(jiān)管很難及時跟上。該負(fù)責(zé)人建議,，盡快對民政部門管理“養(yǎng)老”的內(nèi)涵和外延做出清晰界定,，加緊構(gòu)建部門協(xié)同監(jiān)管機制。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海建議,，公安,、市場監(jiān)管等部門加強合作，減少盲區(qū),，要定期開展一些涉養(yǎng)老“非吸”專項排查,、整治行動，不斷提高精準(zhǔn),、協(xié)同監(jiān)管水平,，爭取提前化解風(fēng)險?；鶎咏?jīng)偵民警建議,，涉養(yǎng)老“非吸案”涉及民政、市場監(jiān)管,、銀行,、金融、公安等眾多部門,，各部門應(yīng)當(dāng)加強數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合監(jiān)督,、執(zhí)法。
江蘇省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,，在強化部門監(jiān)管的同時,，應(yīng)加快培育行業(yè)自律，由第三方對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估,、開展星級評定，將不法企業(yè)列入黑名單,。
今年初民政部發(fā)布的《關(guān)于貫徹落實新修改的<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>的通知》也要求,，創(chuàng)新養(yǎng)老機構(gòu)管理方式，推動建立養(yǎng)老機構(gòu)綜合監(jiān)管制度,。同時,，各地要積極探索建立健全養(yǎng)老服務(wù)信用評價、守信激勵,、失信懲戒等信用管理制度,。
還有基層民政干部指出，子女應(yīng)加強陪伴,，對老年人群體的理財知識普及要跟上,。他們建議，家庭在養(yǎng)老中的功能必須強化,，親情關(guān)懷不能缺失,，否則孤獨的老人很容易被騙子鉆了空子,。子女要盡量抽空多陪陪老人，及時了解父母的思想動態(tài),，幫老人一起識別風(fēng)險,，防范騙局。劉俊海建議,，加強對老人在投資理財方面的教育,，引導(dǎo)老人理性投資，不要想著天上掉餡餅的好事,，遇到重大投資決定要多跟子女商量,。
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溫情攻勢輔助花式騙局掏空老人錢袋子
一位基層經(jīng)偵民警告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，近年來，他們偵辦的涉養(yǎng)老“非吸案”中上億元的很多,，甚至還有數(shù)十億元的大案,，老人們損失慘重。
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