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當(dāng)前非法集資形勢依然嚴(yán)峻,,而處置非法集資也成為監(jiān)管部門防范金融風(fēng)險的重要工作之一,。
銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人日前在接受《經(jīng)濟參考報》記者獨家采訪時表示,,2018年,,全國新發(fā)非法集資案件5693起,,同比增長12.7%,;涉案金額3542億元,,同比增長97.2%,達歷年峰值,。其中,,?2018年新發(fā)互聯(lián)網(wǎng)集資案件數(shù)占比30%,涉案金額和人數(shù)分別占到69%和86%
據(jù)了解,,為積極應(yīng)對嚴(yán)峻的非法集資形勢,,摸清風(fēng)險底數(shù),前移處置關(guān)口,,遏制案件高發(fā)勢頭,,處置非法集資部際聯(lián)席會議日前正式啟動了為期三個月(2019年4月1日至6月30日)的全國非法集資風(fēng)險排查整治活動。該負責(zé)人還表示,,目前正推動《處置非法集資條例》盡快出臺,,力爭今年上半年頒布實施。
2018非法集資涉案金額達歷年峰值?互聯(lián)網(wǎng)為重災(zāi)區(qū)
據(jù)處置非法集資部際聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)計,,2018年全國新發(fā)非法集資案件5693起,,同比增長12.7%;涉案金額3542億元,,同比增長97.2%,,達歷年峰值。其中,,新發(fā)互聯(lián)網(wǎng)集資案件數(shù)占比30%,,成重災(zāi)區(qū)。
該負責(zé)人表示,,從2018年發(fā)案情況看,,當(dāng)前非法集資形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。
一是新案高發(fā)與陳案積壓并存,。據(jù)處置非法集資部際聯(lián)席會議(簡稱聯(lián)席會議)辦公室統(tǒng)計,,2018年全國新發(fā)非法集資案件5693起,同比增長12.7%,;涉案金額3542億元,,同比增長97.2%,,達歷年峰值,。同時,由于非法集資案件處置周期長,、環(huán)節(jié)多,、難度大,目前各地還有大量存案未處置完畢,。遏制增量,、消化存量的任務(wù)依然非常艱巨,。
二是區(qū)域與行業(yè)風(fēng)險集中。案件集中于東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和部分中部省市,。投融資中介機構(gòu),、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、私募基金,、商業(yè)零售等領(lǐng)域風(fēng)險突出,,新發(fā)案件占總數(shù)的44.2%,涉案金額占總額的65%,。
三是上網(wǎng)跨域特點明顯,。不法分子借助互聯(lián)網(wǎng)進行宣傳推介、歸集資金,,風(fēng)險蔓延更快,,涉及區(qū)域更廣,案件處置更難,,社會危害更大,。2018年新發(fā)互聯(lián)網(wǎng)集資案件數(shù)占比30%,涉案金額和人數(shù)分別占到69%和86%,。
四是集資手法翻新升級,。不法分子打著金融創(chuàng)新等旗號,利用新型經(jīng)濟領(lǐng)域的熱門概念進行炒作宣傳,,組織結(jié)構(gòu)愈加嚴(yán)密,,專業(yè)化、職業(yè)化特點突出,,欺騙性,、迷惑性更強。
排查要“五看”?看證照,、看宣傳,、看人員、看業(yè)務(wù),、看資金
該負責(zé)人表示,,近日聯(lián)席會議辦公室向各省(區(qū)、市)處非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于開展非法集資風(fēng)險排查整治活動的通知》(簡稱《通知》),,正式啟動了為期三個月(2019年4月1日至6月30日)的全國非法集資風(fēng)險排查整治活動,。“此次活動是針對各地區(qū),、各領(lǐng)域非法集資風(fēng)險隱患開展的一次全面體檢,。”他說,。針對此次整治活動,,監(jiān)管提出三項要求:一是排查全覆蓋,,二是處置硬措施,三是風(fēng)險軟著陸,。
一是排查全覆蓋,。要求各地整合力量,采取互聯(lián)網(wǎng)排查,、社會面清查,、行業(yè)排查、資金異動排查,、媒體和公眾監(jiān)督等多種方式,,對各行各業(yè)、各種形式,、各類名目的非法集資問題進行全面摸排,力爭實現(xiàn)轄內(nèi)非法集資風(fēng)險隱患清倉見底,。
結(jié)合往年發(fā)案情況,,《通知》將民間投融資中介、網(wǎng)絡(luò)借貸,、影視文化,、批發(fā)零售、電子商務(wù),、房地產(chǎn),、交易場所、各類涉農(nóng)合作組織,、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè),,以及打著上述企業(yè)或業(yè)務(wù)旗號,發(fā)布融資類廣告資訊信息,、實施募集資金行為的主體作為排查整治的重點,。同時,,要求各地著重摸排商業(yè)聚集區(qū),、人員密集區(qū)、常見的戶外廣告投放區(qū)等重點場所,。
《通知》列明了“五看”的排查要點:看證照,、看宣傳、看人員,、看業(yè)務(wù)、看資金,,提綱挈領(lǐng)指明排查切入點,。此外,,要求重點關(guān)注具備如下特征的排查對象:注冊經(jīng)營等信息異常、名稱及經(jīng)營范圍使用“金融”“投資”“理財”等字樣,;宣傳中含有或涉及“消費返利”“金融互助”“虛擬貨幣”“養(yǎng)老扶貧”“軍民融合”等內(nèi)容,,以及承諾高收益,、高回報,明示或暗示保本,、有擔(dān)保、無風(fēng)險等內(nèi)容,;群眾有舉報,或經(jīng)營場所內(nèi)有投資人員,,特別是老年人,、貧困人群聚集,;存在可疑資金交易等,。
二是處置硬措施,。《通知》要求,,對于排查出的涉嫌非法集資線索,,要整合工商,、稅務(wù),、金融等多種監(jiān)管手段,運用警示約談,、責(zé)令整改,、注銷吊銷、督促清退等措施,,強化風(fēng)險聯(lián)動綜合處置,,爭取在苗頭時期、涉眾范圍較小時期解決問題,。對風(fēng)險積聚的重點行業(yè),、地域,要加強風(fēng)險提示,,發(fā)現(xiàn)一些苗頭性,、傾向性風(fēng)險點,及時面向公眾發(fā)布預(yù)警提示,。
三是風(fēng)險軟著陸,。不僅要精準(zhǔn)定位風(fēng)險,還要確保穩(wěn)妥“排雷”,,有序化解風(fēng)險,,最大限度維護群眾合法權(quán)益,?!锻ㄖ窂娬{(diào),各地要立足當(dāng)前著眼長遠,,既要深化排查成果運用,,妥善解決線索整治問題,,切實把風(fēng)險降下來,,也要深入研究轄內(nèi)非法集資發(fā)生規(guī)律,,著力彌補短板,,進一步健全完善工作機制,,形成地方主責(zé)、部門聯(lián)動,、公眾參與,、社會監(jiān)督的防范處置非法集資工作格局,。
對非法集資進行全生態(tài)鏈防控打擊
銀保監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)人表示,,防范和處置非法集資是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,必須綜合施策、防打并舉,。既要加大力度遏制短期內(nèi)急劇上升的勢頭,,有效控制風(fēng)險,又要建立長效機制,,從源頭上進行治理,,消除非法集資滋生土壤。下一步,,聯(lián)席會議辦公室將協(xié)同各方進一步落實責(zé)任,,扎扎實實推進防范處置非法集資各項工作。
一是進一步完善工作機制,。推動年內(nèi)實現(xiàn)處非工作領(lǐng)導(dǎo)機制省市縣三級全覆蓋,,督促省級黨委、政府將處置非法集資工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價以及年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容,。推動行業(yè)主(監(jiān))管部門將防控本行業(yè),、本領(lǐng)域非法集資作為履行監(jiān)督管理職責(zé)的重要內(nèi)容。聯(lián)席會議將加大統(tǒng)籌力度,,豐富督導(dǎo)手段,,推動各地各有關(guān)部門高效協(xié)作,形成合力,。
二是推動《處置非法集資條例》盡快出臺,。加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),力爭今年上半年頒布實施,,為非法集資行政處置工作提供法律依據(jù)和授權(quán),,推動實現(xiàn)早防早治、關(guān)口前移,,開創(chuàng)處非工作新局面,。配合研究非法集資入刑標(biāo)準(zhǔn)、罪名適用,、追贓挽損,、涉案財物處置等共性難點問題,,進一步完善刑事法律規(guī)定。推動各地建立健全地方金融法規(guī)體系,,規(guī)范引導(dǎo)民間投資,,促進地方金融健康發(fā)展。
三是穩(wěn)妥有序處置案件風(fēng)險,。督促各地統(tǒng)籌謀劃,,穩(wěn)妥有序查處涉嫌非法集資案件。高度關(guān)注打著“私募基金”“養(yǎng)老扶貧”“軍民融合”“影視文化”等幌子的非法集資活動,。繼續(xù)深入推進案件處置三年攻堅,,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),因案施策,,加快陳案積案消化,。
四是大力推進監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。加快推進全國非法金融活動風(fēng)險防控平臺建設(shè),,打造互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享的中心樞紐。以國家平臺建設(shè)為核心,,高質(zhì)量完成全國非法集資監(jiān)測預(yù)警體系三年規(guī)劃編制工作,。持續(xù)推動舉報獎勵和基層網(wǎng)格化治理,,深化群防群治,,形成覆蓋全國的“天羅地網(wǎng)”。針對非法金融活動借助互聯(lián)網(wǎng)快速擴散的現(xiàn)狀,,推動防非處非工作從傳統(tǒng)人盯人戰(zhàn)術(shù)中解脫出來,,更多運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展智慧處非、網(wǎng)絡(luò)打非,,更精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,,更及時揭示風(fēng)險,用科技手段為處非工作裝上千里眼,、安上順風(fēng)耳,。
五是創(chuàng)新方式提升宣傳效果。推動各地,、各有關(guān)部門,、各行業(yè)協(xié)會、各金融機構(gòu)積極發(fā)揮作用,,利用全國防范非法集資宣傳月等品牌項目,,積極構(gòu)筑多層次宣傳陣地,健全上下聯(lián)動的常態(tài)化宣傳機制,。督促各方把握宣教工作的針對性,、有效性,,采用通俗易懂的語言、老百姓喜聞樂見的方式,,努力增強廣大群眾的防范意識和識別能力,,使“高收益意味著高風(fēng)險”的理念深入人心。
六是積極推動全鏈條治理,。推動出臺有關(guān)規(guī)則,,有效落實金融持牌經(jīng)營、特許經(jīng)營原則,,切實把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),。推進有關(guān)部門加強對網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金,、投資理財?shù)戎攸c領(lǐng)域監(jiān)管,,既管“有照行車”,又管“無照駕駛”,。配合制定金融廣告監(jiān)管規(guī)則,,堅決清理涉嫌非法集資廣告資訊信息,切斷非法集資傳播途徑,。加大金融機構(gòu)資金異動監(jiān)測和風(fēng)險防控力度,,協(xié)同做好處非工作與社會信用體系建設(shè)的對接,使非法集資“一處發(fā)現(xiàn),,處處受限”,。進一步引導(dǎo)社會公眾強化風(fēng)險意識,培育自覺抵制非法集資的濃厚氛圍,。
該負責(zé)人表示,,總的來說,就是要努力使非法集資“廣告發(fā)不出,、群眾不參與,、資金轉(zhuǎn)不走、監(jiān)管不缺位,、風(fēng)險不失控”,,實現(xiàn)對非法集資活動全社會、全行業(yè),、全生態(tài)鏈防控打擊,。
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根據(jù)公安部非法集資案件投資人信息登記平臺公開披露信息,截至目前,,共有117個平臺因涉嫌非法吸收公眾存款案件正在登記調(diào)查中,。全部名單如下:
1?北京愛錢幫財富科技有限公司(經(jīng)營“愛錢幫”平臺)
2?煙臺艾利互金網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“艾利財富”平臺)
3?北京樸素磐石投資管理有限公司(經(jīng)營“菠蘿理財”平臺)
4?寶藍財富科技有限公司(經(jīng)營“八條魚”平臺)
5?百仁財富網(wǎng)絡(luò)科技(北京)有限公司(經(jīng)營“百仁貸”平臺)
6?杭州醉美投資管理有限公司(經(jīng)營“博安杰”平臺)
7?深圳佰億貓金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“佰億貓”平臺)
8?富星信息科技(北京)有限公司(經(jīng)營“財富星球”平臺)
9?北京財金圈投資管理有限公司(經(jīng)營“財金圈”平臺)
10?北京信誠時代投資管理有限公司(經(jīng)營“誠成金服”平臺)
11?寧波北侖車能貸金融科技有限公司(經(jīng)營“車能貸”平臺)
12?大同航(北京)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(經(jīng)營“大同行”平臺)
13?廣州中創(chuàng)金融企業(yè)服務(wù)有限公司(經(jīng)營“貸貸網(wǎng)”平臺)
14?點滴身邊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(北京)有限公司(經(jīng)營“點滴身邊”平臺)
15?深圳市前海多幣寶金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“多幣寶”平臺)
16?寧波浙江浩碩網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(經(jīng)營“大倉谷”平臺)
17?浙江多多互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“多多理財”平臺)
18?杭州鼎柱網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(經(jīng)營“叮叮理財”平臺)
19?北京永信聚富投資基金管理有限公司(經(jīng)營“2025財富”、“2025金融理財”平臺)
20?深圳市興榮欣科技有限公司(經(jīng)營“51豐收寶”平臺)
21?上海峰塹信息科技有限公司(經(jīng)營“翡翠島”平臺)
22?北京順信益信息科技有限公司(經(jīng)營“冠石錢包”平臺)
23?夠范科技(天津)有限公司(經(jīng)營“夠范錢包”平臺)
24?安信國恒(北京)互聯(lián)網(wǎng)信息有限公司(經(jīng)營“國恒金服”平臺)
25?上海銀河惠理金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“國金寶”平臺)
26?山東省經(jīng)科發(fā)展集團股份有限公司(經(jīng)營“華眾財富、華眾金服”線上投資平臺)
27?安徽省長天資產(chǎn)管理有限公司(經(jīng)營“好車貸”平臺)
28?北京玄鐵科技有限公司(“火球網(wǎng)”平臺)
29?合力貸(北京)科技有限公司(經(jīng)營“合力貸”平臺)
30?北京花果信息技術(shù)有限公司(經(jīng)營“花果金融”平臺)
31?北京紅高粱網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(經(jīng)營?“花生票號”平臺)
32?杭州廣惠軟件有限公司(經(jīng)營“惠盈理財”平臺)
33?上海榮幸信息技術(shù)有限公司(經(jīng)營“華融道”平臺)
34?惠人貸商務(wù)顧問(北京)有限公司(經(jīng)營“惠人貸”平臺)
35?好友邦永利金融信息服務(wù)(上海)有限公司(經(jīng)營“好友邦永利”平臺)
36?上海永利寶金融信息有限公司(經(jīng)營“火理財,、永利寶”平臺)
37?深圳合時代金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“合時代”平臺)
38?山西新晉商電子商務(wù)股份有限公司(經(jīng)營“晉商貸”平臺)
39?湖南吉盟財富投資管理有限公司(經(jīng)營“吉盟財富”平臺)
40?星果時代信息技術(shù)有限公司(經(jīng)營“九斗魚”平臺)
41?聚有錢(北京)信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“聚有錢”平臺)
42?金儲聯(lián)(北京)金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“金聯(lián)儲”平臺)
43?廣州達為尊投資管理有限公司(經(jīng)營“金E柴神”平臺)
44?上海裕乾金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“聚財貓”平臺)
45?上海金坳投資管理有限公司(經(jīng)營“金坳財富”平臺)
46?上海金銀貓金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“金銀貓”平臺)
47?深圳福邁斯科技有限公司(經(jīng)營“金融圈”平臺)
48?上??淇徒鹑谛畔⒎?wù)有限公司(經(jīng)營“夸客金融”平臺)
49?北京同創(chuàng)萬利投資管理有限公司(經(jīng)營“羅斯金融”平臺)
50?深圳樂融匯金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“拉美金”平臺)
51?浙江隆泰高科信息科技有限公司(經(jīng)營“隆泰貸”平臺)
52?深圳前海惠德金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“綠化貸”平臺)
53?深圳律邦金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“聯(lián)邦金控”平臺)
54?廣州禮德互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“禮德財富”平臺)
55?深圳市穩(wěn)通金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“零錢罐”平臺)
56?深圳利民網(wǎng)金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“利民網(wǎng)”平臺)
57?佛山市安穩(wěn)投資管理有限公司(經(jīng)營“理財咖”平臺)
58?秒錢(北京)信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營?“秒錢”平臺)
59?深圳市盛世黃金股份有限公司(經(jīng)營“買金唄”平臺)
60?上海普資金融信息服務(wù)股份有限公司(經(jīng)營“普資金服”平臺)
61?北京青蚨資產(chǎn)管理有限公司(經(jīng)營“青蚨財富,、青蚨在線”平臺)
62?上海脈麟金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“搶錢通”平臺)
63?杭州祺天優(yōu)貸互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“祺天優(yōu)貸”平臺)
64?杭州錢內(nèi)助金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“錢內(nèi)助”平臺)
65?北京安泰信邦投資有限公司(經(jīng)營“融融網(wǎng)”平臺)
66?北京國眾信融投資管理集團有限公司(經(jīng)營“融融平臺”平臺)
67?浙江睿購電子商務(wù)有限公司,、浙江睿遠眾籌投資管理有限公司(經(jīng)營“睿遠商城”平臺)
68?杭州孔明金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“人人愛家”平臺)
69?深圳市康善奇金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“善果金融”平臺)
70?廣州首庫互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“首庫金融”平臺)
71?金聚鑫(杭州)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“十六鋪金融”平臺)
72?東莞團貸網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)科技服務(wù)有限公司(經(jīng)營“團貸網(wǎng)”線上投資平臺)
73?天天利財科技(北京)有限公司(經(jīng)營“天天利財”平臺)
74?杭州投融譜華互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司、杭州投融長富金融服務(wù)集團有限公司,、昇融資產(chǎn)管理有限公司(經(jīng)營“投融家,、長富理財、萌小薪”平臺)
75?資邦(上海)投資控股有限公司(經(jīng)營“唐小僧”平臺)
76?新余騰信堂投資管理有限公司(經(jīng)營“騰信堂”平臺)
77?廣東天天財富股份有限公司(經(jīng)營“天天財富”平臺)
78?深圳投之家金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“投之家”平臺)
79?浙江金源寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(經(jīng)營“UU理財”平臺)
80?湖南星展投資有限公司(經(jīng)營“58車貸”平臺)
81?深圳市引爆互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“無憂微貸”平臺)
82?深圳市皮度皮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)有限公司(經(jīng)營“網(wǎng)貸路”平臺)
83?廣東穩(wěn)貸電子商務(wù)有限公司(經(jīng)營“穩(wěn)貸網(wǎng)”平臺)
84?寧波未文科技有限公司(經(jīng)營“未了財富”平臺)
85?深圳五星財富互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“五星財富”平臺)
86?廣西優(yōu)本祥投資有限公司(經(jīng)營“賢錢寶”平臺)
87?深圳星辰金服有限公司,、深圳前海信和遠互聯(lián)網(wǎng)金融有限公司(經(jīng)營“星辰金服”平臺)
88?深圳市前海小豬互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“小豬罐子”平臺)
89?深圳小馬資本管理有限公司(經(jīng)營“小馬資本”平臺)
90?深圳前海小寶互聯(lián)網(wǎng)金融有限公司(經(jīng)營“小寶金服”平臺)
91?信廣立誠貸(北京)科技有限公司(經(jīng)營“信廣立誠貸”平臺
92?江西小豬金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“小豬理財”平臺)
93?廣東新佳聯(lián)投資管理有限公司(經(jīng)營“新聯(lián)在線”平臺)
94?上海融騰金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“小諸葛金服”平臺)
95?深圳市東銀金融控股有限公司(經(jīng)營“小微金融”平臺)
96?集富(深圳)金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“小金庫”平臺)
97?廣東壹寶資產(chǎn)管理有限公司(經(jīng)營“壹寶貸”平臺)
98?河南豫商貸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(經(jīng)營“豫商貸”平臺)
99?北京東方財蘊金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“銀豆網(wǎng)”平臺)
100?北京有利金服技術(shù)服務(wù)公司(經(jīng)營“有利金服”平臺)
101?深圳宜聚互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“宜聚網(wǎng)”平臺)
102?成都雅堂金融信息服務(wù)股份有限公司(經(jīng)營“雅堂金融”平臺)
103?浙江啟藍控股集團有限公司(經(jīng)營“元泰金服,、蘿卜智投”平臺)
104?上海鴻翔銀票網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“銀票網(wǎng)”平臺)
105?上海鹽商集團有限公司、上海融果金融信息服務(wù)有限公司(經(jīng)營“壹理財,、旺財貓,、壹鹽雙創(chuàng)”平臺)
106?深圳市中金網(wǎng)金融服務(wù)有限公司(經(jīng)營“幺雞理財”平臺)
107?廣西賺吧互聯(lián)網(wǎng)金融有限公司(經(jīng)營“賺吧理財”、“賺吧金服”平臺)
108?愛磚頭(天津)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(經(jīng)營“磚頭網(wǎng)”平臺)
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