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　　近日，“2019（第十屆）中國鋼鐵發(fā)展論壇”和全聯(lián)冶金商會(huì)2019年年會(huì)相繼召開,，眾多鋼鐵業(yè)內(nèi)人士共話在鋼鐵去產(chǎn)能完成目標(biāo)的新形勢下,，鋼鐵行業(yè)目前所面臨的問題和未來的發(fā)展趨勢。

　　多位人士認(rèn)為,，雖然去產(chǎn)能結(jié)果顯著,，但產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)能置換,、地條鋼“死灰復(fù)燃”問題頻出,，隨著后續(xù)合規(guī)產(chǎn)能的持續(xù)釋放及產(chǎn)能利用率不斷提高，現(xiàn)有脆弱的供需平衡態(tài)勢有可能被再次打破,。同時(shí),，因下游行業(yè)壓力遲早會(huì)反作用到鋼鐵行業(yè)，鋼鐵行業(yè)難以長期保持高速發(fā)展,。因此,，預(yù)計(jì)在經(jīng)歷2018年行業(yè)歷史最好時(shí)期后，2019年鋼鐵行業(yè)或呈現(xiàn)震蕩下行,。

　　鋼鐵行業(yè)效益再創(chuàng)新高

　　2016年以來,，鋼鐵累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，提前兩年超額完成了“十三五”確定的上限目標(biāo)。合計(jì)取締地條鋼企業(yè)700多家,，取締產(chǎn)能1.4億噸,。粗鋼產(chǎn)能利用率由2015年的70%提升至80%以上，已基本進(jìn)入合理區(qū)間,。

　　“鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營明顯好轉(zhuǎn),，鋼材價(jià)格整體回歸到了合理區(qū)間，利潤達(dá)到最好水平,?！惫I(yè)和信息化部原材料司副處長文剛在全聯(lián)冶金商會(huì)2019年年會(huì)上表示，2018年全行業(yè)生鐵,、鋼和鋼材產(chǎn)量為7.71億噸、9.28億噸和11.06億噸,，同比分別增加3.0%,、6.6%和8.5%。綜合價(jià)格指數(shù)處于歷史高位,，年平均115.8點(diǎn),，同比增長7.6%。較鋼協(xié)1994年4月份標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)增長15.8%,，較“去產(chǎn)能”前的2015年大幅度增長了72.6%,。

　　“去產(chǎn)能”以來，鋼鐵行業(yè)利潤連續(xù)創(chuàng)歷史新高,。數(shù)據(jù)顯示,，2018年我國鋼鐵行業(yè)主營收入7.65萬億元，增長13.8%,。實(shí)現(xiàn)利潤4704億元,，同比增長39.3%，相比2015年,，利潤增長近5551億元,。行業(yè)負(fù)債率方面，鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)大中型企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率65%,，同比下降2.6%,，較2015年降低6個(gè)百分點(diǎn)。

　　以民營鋼鐵企業(yè)為例,，全聯(lián)冶金商會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，民營鋼企鋼產(chǎn)量5.47億噸，同比增長8.1%,，鋼產(chǎn)量占全國比重由2017年的56.53%提高到58.96%,。生鐵產(chǎn)量4.2億噸，同比增長3.47%,。鋼材產(chǎn)量7.39億噸,，同比增長6.97%,。噸鋼利潤468元，銷售收入利潤率7.8%,，高于行業(yè)平均水平,。資產(chǎn)負(fù)債率從2015年的68.9%,下降到2018年的62.93%。

　　擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)明顯　鞏固成果難度加大

　　全聯(lián)冶金商會(huì)會(huì)長張志祥表示,，中國鋼鐵工業(yè)由數(shù)量型發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。其主要特點(diǎn)是，產(chǎn)量已經(jīng)由供應(yīng)數(shù)量的不足轉(zhuǎn)向品種結(jié)構(gòu)性矛盾,，鋼鐵產(chǎn)品的需求進(jìn)入了飽和期,。

　　張志祥認(rèn)為，2019年鋼鐵產(chǎn)量超過2018年的水平是大概率事件,，這也意味著由基本平衡向供過于求轉(zhuǎn)化的可能性大大增加,。

　　“在高額利潤驅(qū)動(dòng)下，部分地區(qū)和企業(yè)投資鋼鐵行業(yè)意愿非常強(qiáng)烈,，產(chǎn)能擴(kuò)張沖動(dòng)明顯,，違法違規(guī)建設(shè)問題時(shí)有發(fā)生?！惫I(yè)和信息化部原材料工業(yè)司巡視員呂桂新在中國鋼鐵發(fā)展論壇上做出上述表述,。

　　呂桂新指出，隨著后續(xù)合規(guī)產(chǎn)能的持續(xù)釋放及產(chǎn)能利用率不斷提高,，現(xiàn)有脆弱的供需平衡態(tài)勢有可能被再次打破,。2018年，我國粗鋼產(chǎn)量9.28億噸,，創(chuàng)歷史新高,。嚴(yán)禁新增產(chǎn)能已經(jīng)成為鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果鞏固的關(guān)鍵。

　　張志祥也表示,，需要引起重視的是,，在供求關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡的條件下，由于技術(shù)裝備和工藝水平的提高,，生產(chǎn)能力會(huì)隨之提高,，加上新建產(chǎn)能釋放，如果行業(yè)自律不足,，產(chǎn)量過剩會(huì)隨時(shí)出現(xiàn),。

　　“我們產(chǎn)量增長有些過快了?！币苯鹨?guī)劃院院長李新創(chuàng)表示,，1至2月，鋼鐵行業(yè)增加值同比增長7.5%，生鐵,、粗鋼,、鋼材分別同比增長9.8%、9.2%和10.7%,，銷售收入同比增長6%,。但需注意的是，與國內(nèi)的高增長相比,，全球粗鋼產(chǎn)量增幅僅3.9%,。

　　一方面是鋼產(chǎn)量快速增加，另一方面是原材料礦價(jià)的提升,。李新創(chuàng)說,，鋼材低價(jià)位與礦價(jià)上挺造成今年鋼企效益驟降。前兩月,，鋼廠效益下降38%,，銷售利潤率由去年的平均6.9%下降到現(xiàn)在的3.5%，企業(yè)虧損面增加10個(gè)百分點(diǎn),，有近1/4的企業(yè)虧損,。

　　“鋼鐵行業(yè)不會(huì)長時(shí)間一枝獨(dú)秀高速發(fā)展,?！蔽膭偙硎荆掠涡袠I(yè)壓力遲早會(huì)反作用到鋼鐵行業(yè),。

　　警惕簡單搬遷,、盲目求大

　　有業(yè)內(nèi)人士坦言，部分城市鋼廠企業(yè)搬遷影響較大,，鋼焦生產(chǎn)分離情況嚴(yán)重,，加大環(huán)境治理難度和企業(yè)負(fù)擔(dān)?！?8個(gè)城市鋼廠,，占全國產(chǎn)能近40%，有20多家被要求搬遷,。一些地方要求鋼企搬遷,，只是挪一個(gè)窩，只搬離十幾公里,?！?/p>

　　對此，呂桂新表示,，簡單化的異地搬遷難以解決結(jié)構(gòu)性問題,。目前存在京津冀及周邊、長三角等地的鋼鐵產(chǎn)能過度集中，高爐,、轉(zhuǎn)爐長流程項(xiàng)目占比過重問題,。以京津冀地區(qū)為例，其以全國2.2%的國土面積承載了全國25%的粗鋼產(chǎn)量,，高爐,、轉(zhuǎn)爐長流程占比高達(dá)98%。單位面積污染排放和能源消耗總量大的問題十分突出,，加之地方政府傾向于在省內(nèi),，甚至市縣范圍內(nèi)對鋼鐵企業(yè)進(jìn)行簡單化的異地搬遷，難以從根本上解決鋼鐵產(chǎn)能總量和地區(qū)環(huán)境容量之間的矛盾,。

　　“城市鋼廠搬遷成為熱潮,，建設(shè)大型沿海鋼鐵基地受熱捧?！眳喂鹦卤硎?，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)沿海布局基本完成?！暗颖?、山東、江蘇等地仍在規(guī)劃沿海布局,?！?/p>

　　同時(shí)，呂桂新指出,，目前華南,、西南地區(qū)等一些鋼鐵產(chǎn)能相對不足的省份，爭相吸引產(chǎn)能進(jìn)入,，盲目求大,，忽視自身要素稟賦，未來極易造成新一輪鋼鐵“圍城”,。

　　他建議,，地方政府應(yīng)從行業(yè)實(shí)際和企業(yè)利益角度出發(fā)，妥善處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,。對于重大鋼鐵項(xiàng)目要廣泛征求意見,，充分論證，審慎決策,，穩(wěn)妥推進(jìn),。對于有條件的城市鋼廠，優(yōu)先選擇就地改造,，對于資源,、能源等要素不足的地區(qū),，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，關(guān)停退出,，或向域外轉(zhuǎn)移,。

　　“產(chǎn)業(yè)布局要有長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)?！睆堉鞠檎f,，例如通過能耗指標(biāo)跟著走，鼓勵(lì)產(chǎn)鋼密度大的企業(yè)走出去,，調(diào)控鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能布局,。

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