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《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，我國將加快北京、上?？萍紕?chuàng)新中心和粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，通過以點帶面,，發(fā)揮城市群,、城市圈的高端引領和支撐帶動作用。目標是健全梯次聯(lián)動的區(qū)域創(chuàng)新布局,，培育創(chuàng)新增長點,、增長帶、增長極,。
工信部賽迪研究院縣域經(jīng)濟研究中心高級咨詢師王慧表示,，城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式，創(chuàng)新是城市群形成和發(fā)展的重要推動力,。在國家自主創(chuàng)新體系中,，城市發(fā)揮著極為重要的支撐作用,、帶動作用,、傳承作用和示范作用。
為了將城市圈增長極效用發(fā)揮到最大,，有權威人士透露,，城市群發(fā)展要求各創(chuàng)新主體開放聯(lián)動和區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源融合共享，這也意味著需從頂層設計等著手,?！拔覈鴮⒓訌婇L三角一體化科技創(chuàng)新頂層設計、進行京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設,、出臺支持雄安新區(qū)開放創(chuàng)新實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實施方案,。”
“以點帶面再形成帶,?！鄙鲜鋈耸勘硎荆绫本?、天津,、上海、廣州,、深圳等城市帶動京津冀,、長三角、粵港澳等城市群發(fā)展,，呼包鄂城市群打造為京津冀拓展區(qū),，長三角帶動長江經(jīng)濟帶，粵港澳帶動泛珠三角,，形成增長點,、增長帶，最后真正成為增長極,。
我國都市“創(chuàng)新圈”已有顯現(xiàn),。此前,，上海南京杭州合肥提出，擬聯(lián)動打造“長三角創(chuàng)新圈”,。長三角創(chuàng)新圈是我國科教資源最密集,、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的城市群之一,，其中上海,、合肥是國家綜合性國家科學中心，南京是國家科技體制綜合改革試點城市,，杭州打造數(shù)字經(jīng)濟城市,。長三角城市年研發(fā)投入和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國的30%以上，擁有普通高等院校約350所,，國家工程研究中心和工程實驗室等創(chuàng)新平臺近300家,。
在此背景下，“長三角創(chuàng)新圈”的空間布局將圍繞“一圈一核三城多點”,。其中,，“一圈”即依托滬寧合、合杭高速鐵路,、G42 G50 G60高速公路,、長江中下游航道、區(qū)間航空航線等立體交通體系,，通過沿線城市創(chuàng)新要素交流融合,、緊密合作形成的互利共贏、共同發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,；“一核”即上?？萍紕?chuàng)新中心和綜合性科學中心的龍頭核心；“三城”即南京,、杭州,、合肥等三個區(qū)域雙創(chuàng)中心城市的輻射聯(lián)動；“多點”圈內(nèi)更多城市,，打造世界有影響力的綜合性科創(chuàng)中心城市群,、國家自主可控產(chǎn)業(yè)策源地和全國區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展示范區(qū)。
預計未來“長三角創(chuàng)新圈”將向西加強與武漢,、重慶,、成都等長江沿線若干節(jié)點城市合作，帶動形成“長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新圈”,，聯(lián)動構建東西聯(lián)動,、各展所長的全方位創(chuàng)新發(fā)展一體化格局。
粵港澳大灣區(qū)方面,，此前中科院2019年度工作會議上透露,，中科院正在積極參與推進粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設,。約132億元資金已經(jīng)或即將“聚集”到廣東，建設多個大科技工程,。
北京方面,，北京市2019政府工作報告中指出，2019年將強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局,。其中,，將建立基礎研究長期穩(wěn)定支持機制，用好北京自然科學基金,，支持在京高校建設世界一流大學和一流學科,，增強高校科技創(chuàng)新能力,，提升前沿學科交叉和融合創(chuàng)新水平,。積極承接國家重大科技任務，加快培育量子信息,、網(wǎng)絡空間安全等領域國家實驗室,，主動做好配套服務,。
“創(chuàng)新將有效帶動城市群,、城市帶的高速增長?！鼻笆鲇嘘P人士表示,，正因為創(chuàng)新對區(qū)域發(fā)展的巨大推動作用，我國除了繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起,，支持東部地區(qū)率先發(fā)展的同時,，將重點推進東北振興、西部大開發(fā),，中西部地區(qū)省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū),。通過發(fā)揮國家高新區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設,，培育新增長點,。
同時，我國將研究制定促進高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見,，完善高新區(qū)管理體制機制,，加強政策先行先試。上述人士指出,，高新區(qū)將加強做實做厚里子,，切忌重面子、輕里子,，使其真正建設成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),。
中國科學院大學中國企業(yè)管理研究中心報告指出,，創(chuàng)新是中國的必然選擇。當前我國人口年齡結構變化,、勞動年齡人口下降和勞動力成本快速上升必然給傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來深遠影響,。在此背景下，加快結構調(diào)整,，加快培育壯大新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè)和新市場，孕育新模式和新動力,，對于中國經(jīng)濟轉型創(chuàng)新發(fā)展尤為重要,。
中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院臧紅巖博士表示，區(qū)域經(jīng)濟增長在工業(yè)革命之后主要經(jīng)過了要素驅(qū)動,、投資驅(qū)動,、創(chuàng)新驅(qū)動和財富驅(qū)動階段。在創(chuàng)新驅(qū)動階段,，國家的創(chuàng)新和競爭優(yōu)勢處于巔峰狀態(tài),。區(qū)域經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動階段，區(qū)域創(chuàng)新能力成為區(qū)域競爭力的決定性因素,，培養(yǎng)新動能是區(qū)域經(jīng)濟保持長遠發(fā)展的根本途徑,。
“通過區(qū)域科技創(chuàng)新提高區(qū)域競爭力，最大限度提高科技創(chuàng)新效率,，降低創(chuàng)新成本,，有限整合創(chuàng)新資源，合理配置先進生產(chǎn)要素,?！标凹t巖說。
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