在改革開放40周年之際，我國新一輪改革開放正在加快推進,，2018年金融業(yè)開放措施比較突出，銀行、保險,、證券業(yè)開放節(jié)奏正在加快。
“接下來,，金融領(lǐng)域的對外開放將進入加緊落地實施階段,。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員卞永祖在接受《證券日報》記者采訪時稱,，比如證券公司,、基金管理公司、期貨公司的外資持股比例上限放寬至51%,，三年后不再設(shè)限,。這一規(guī)定出臺后，引起了境外金融機構(gòu)極大的興趣,，這是外資金融機
構(gòu)熱切期望進入的領(lǐng)域,，由于持股比例的變化需要在合資公司層面協(xié)商，需要一個時間過程,，預(yù)計眾多外資金融機構(gòu)將會增加持股比例以提高在合資公司中的話語權(quán),，也會吸引更多金融機構(gòu)加快進入中國。
三大行業(yè)同步推進開放
近日,，國務(wù)院副總理劉鶴在第八屆中歐論壇漢堡峰會閉幕式上發(fā)表主旨演講時表示,，今年是中國改革開放40周年，一系列中國擴大對外開放的重大舉措正在加快落實,。
在此之前的11月10日,，中國財政部副部長朱光耀表示,，中方?jīng)Q定將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理,、期貨公司的投資比例限制放寬至51%,，三年后不受限制;將取消對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制,，實施內(nèi)外一致的銀
行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則;三年后將單個或多個外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的保險公司的投資比例放寬至51%,，五年后投資比例不受限制。
為了配合改革開放的推進,，今年4月份,，證監(jiān)會公布《外商投資證券公司管理辦法》，允許外資持股比例最高可達51%;8月份,，銀保監(jiān)會發(fā)布《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》,，在銀行方面，該決定取消中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制,，實施內(nèi)外資一致的
股權(quán)投資比例規(guī)則,，持續(xù)推進外資投資便利化。
需要加強監(jiān)管合作
隨著金融業(yè)進一步開放,，中國需要有充分準(zhǔn)備,。對此，卞永祖認(rèn)為,，首先,，我國金融監(jiān)管部門應(yīng)積極加大與境外金融監(jiān)管部門的合作，加強對潛在金融風(fēng)險因素的監(jiān)督檢查,。
其次,，要完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和營商環(huán)境的同時，也要加大對投資者的教育,，提高風(fēng)險意識,。同時，讓市場發(fā)揮更大作用,。
“第三,，需要加大境內(nèi)金融中介機構(gòu)的培育。會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所,、投行等在金融體系中起著重要的作用，我國在加大金融對外開放的同時,，要更加重視金融中介的作用,，才能減少這一過程中的風(fēng)險?！北逵雷嬲J(rèn)為,。
外資金融機構(gòu)加速落地
在開放金融政策的推動下,，外資金融機構(gòu)對于在中國設(shè)立機構(gòu)熱情高漲。目前銀保監(jiān)會已批準(zhǔn)約旦阿拉伯銀行籌建上海分行,、東亞銀行(中國)有限公司深圳前海支行升格為分行,。
在保險業(yè)層面，銀保監(jiān)會近日批準(zhǔn)香港集友銀行有限公司籌建深圳分行,、德國安聯(lián)保險集團籌建安聯(lián)(中國)保險控股有限公司,。
與此同時，作為金融開放的另一細分領(lǐng)域,，證券業(yè)開放也將獲得實質(zhì)性進展,。今年以來，野村東方國際證券有限公司,、摩根大通證券(中國)有限公司申請在中國設(shè)立證券公司的申請被受理,，瑞銀證券有限責(zé)任公司申請變更實際控制人的申請也獲中國證監(jiān)會受理。截至11月28日,，三家外資券商申請均已
得到中國證監(jiān)會第一次反饋意見,。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計今年年底前，有望誕生第一家外資控股券商,。
我國資本市場不僅體現(xiàn)在外資機構(gòu)持股比例層面,，卞永祖認(rèn)為，隨著各項業(yè)務(wù)細則完備,，滬倫通即將推出,，中國企業(yè)將會越來越多通過發(fā)行GDR的方式走向倫交所,，倫交所的企業(yè)也可以在上交所發(fā)行CDR,，這將在滬港通、深港通的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)我國資本市場與其他國家資本市場的互聯(lián)互通的再一次躍升,。
“金融業(yè)進一步對外開放，將對金融業(yè)以及實體經(jīng)濟產(chǎn)生諸多影響,?！北逵雷嬲J(rèn)為，加大對外開放,，引進境外實力強的投資者,，一方面對國內(nèi)的金融企業(yè)必然帶來競爭壓力，同時也會對金融監(jiān)管部門帶來監(jiān)管壓力,。但長期來看將提高我國金融體系的整體競爭力,。
“金融業(yè)的對外開放，將帶來更大的人流,、物流和資金流,，加快上海,、北京等地國際金融中心的建設(shè)步伐，也將極大的帶動酒店,、教育等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,。”卞永祖表示,。
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