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匯率政策當(dāng)下宜“穩(wěn)”為主
2018-11-19 作者: 張莫 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  央行日前發(fā)布的《2018年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》對人民幣匯率政策有了最新的定調(diào)和表態(tài)。央行表示,深化匯率市場化改革,完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),、有管理的浮動匯率制度,增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性,并在必要時加強(qiáng)宏觀審慎管理,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

  相比上一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告的措辭,,該表述去掉了“加大市場決定匯率的力度”,,而增加了“并在必要時加強(qiáng)宏觀審慎管理”。措辭的微變與當(dāng)下的外匯市場環(huán)境十分契合,,也向市場傳遞了央行在匯率出現(xiàn)超調(diào)時穩(wěn)匯率的決心和意圖,。

  我國實(shí)行的“以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),、有管理的浮動匯率制度”,,這一表述一方面表明我國匯率形成機(jī)制的基礎(chǔ)是“市場供求”,另一方面表明我國匯率制度并非完全浮動,,而是“有管理”,。換句話說,我國的匯率形成機(jī)制既要發(fā)揮“看不見的手”的作用,,也要發(fā)揮“看得見的手”的作用,。筆者認(rèn)為,在某一個具體時點(diǎn)上,,這兩只手的力量對比,,與具體的金融市場環(huán)境密切相關(guān),也考驗(yàn)貨幣當(dāng)局的智慧,。而在當(dāng)下,,央行更為強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)匯率”有其內(nèi)在原因。

  在目前的市場環(huán)境下,,匯率超調(diào)可能引發(fā)市場情緒的急劇變化,,從而對金融體系乃至中國經(jīng)濟(jì)造成較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。自2015年“811”二次匯改以來,,伴隨著人民幣匯率的上下波動,,市場主體對于市場匯率的預(yù)期相較之前已經(jīng)更加趨于理性,單邊的貶值預(yù)期已經(jīng)相較三年前有所弱化,。但不可否認(rèn)的是,,市場對人民幣的貶值預(yù)期并未完全消散,尤其是在美元持續(xù)走強(qiáng)、中美貿(mào)易摩擦以及中國經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存的背景下,,單邊的貶值預(yù)期又顯示出卷土重來之勢,,且這種預(yù)期在臨近“7”這樣的關(guān)鍵心理點(diǎn)位時表現(xiàn)得尤為突出。

  從國家外匯管理局最新公布的數(shù)據(jù)來看,,10月銀行結(jié)售匯逆差已經(jīng)環(huán)比大幅收窄80%以上,,外匯市場供需基本平衡。但與此同時,,市場的情緒依然不穩(wěn)定,,最近多個交易日的人民幣對美元收盤價仍處于中間價下方。不少市場人士認(rèn)為,,一旦匯率下行到“7”下方,,市場情緒有發(fā)生跳躍性變化的可能,引發(fā)外匯市場超調(diào),,并對金融體系和經(jīng)濟(jì)基本面造成不可逆的沖擊,。因此,為了避免這種情況造成嚴(yán)重后果,,“在必要時加強(qiáng)宏觀審慎管理”是必要的,,也是必須的。

  截至目前,,央行已經(jīng)采取一系列有針對性的措施,,包括加強(qiáng)與市場溝通、重啟遠(yuǎn)期售匯風(fēng)險準(zhǔn)備金政策等,。人民幣對美元匯率中間價報(bào)價行也基于各自對市場情況的判斷,,陸續(xù)重啟了中間價報(bào)價“逆周期因子”。最近,,央行還通過香港金融管理局債務(wù)工具中央結(jié)算系統(tǒng)(CMU)債券投標(biāo)平臺,,以利率招標(biāo)方式發(fā)行了100億元3個月期和100億元1年期兩期央票,以調(diào)節(jié)離岸市場人民幣流動性,。以上這些措施均釋放了積極信號,。

  不過,“穩(wěn)匯率”并不意味著放棄推進(jìn)匯率市場化改革,。相反,,市場化的目標(biāo)是人民幣匯率的中長期穩(wěn)定。實(shí)際上,,只有推進(jìn)匯率市場化改革,,讓人民幣匯率真正上下波動起來且更具彈性,才能最大程度地削弱市場主體的單邊貶值預(yù)期以及對某一個具體的匯率點(diǎn)位的過度敏感,。當(dāng)市場主體真正能夠不再看中某一個具體的匯價,,而對匯率波動保持平常心,,人民幣匯率長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)也會更為堅(jiān)實(shí)。

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