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減稅降費(fèi)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
2018-10-22 作者: 喬瑞慶 來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  10月18日,,財(cái)政部舉行2018年前三季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì),。統(tǒng)計(jì)顯示,,前三季度全國(guó)財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng),,一般公共預(yù)算收入145831億元,,同比增長(zhǎng)8.7%,。與此同時(shí),,減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策落實(shí)有力,政策效應(yīng)加速顯現(xiàn),,財(cái)政收入增速逐季放緩。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,正在抓緊研究更大規(guī)模的減稅,、更加明顯的降費(fèi)措施,,以進(jìn)一步降低企業(yè)成本,,激發(fā)市場(chǎng)活力。(10月19日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)

  盡管中國(guó)的減稅降費(fèi)力度逐年加大,,但依然有人質(zhì)疑政策效果,,認(rèn)為既然在減稅,,稅收收入就不應(yīng)該增加。事實(shí)上,,減稅和稅收收入增加并不矛盾?,F(xiàn)實(shí)中存在商品價(jià)格降低,,銷售收入增加現(xiàn)象,。為什么?因?yàn)樯唐蜂N量增加抵消了價(jià)格下降對(duì)銷售收入的負(fù)面影響。所謂薄利多銷,,就是這個(gè)道理,。同樣,,減稅以后,,企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕,企業(yè)數(shù)量增加,,創(chuàng)造的價(jià)值更多,,稅源和稅基都增加了,稅收反而可能增加,。故此不能用稅收增加質(zhì)疑減稅效果。

  究竟減稅有沒有效果?看看數(shù)據(jù),。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,,2016年全國(guó)實(shí)現(xiàn)減稅5736億元,,2017年全年減稅降費(fèi)超過1萬(wàn)億元,。今年年初確定全年減稅降費(fèi)1.1萬(wàn)億元,。而考慮到各類減稅降費(fèi)政策措施的實(shí)施,,有人預(yù)計(jì)2018年減稅降費(fèi)規(guī)模將超過1.3萬(wàn)億元,。日前發(fā)布的《2017年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,,2017年企業(yè)享受的研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅和高新技術(shù)企業(yè)減免稅分別為569.9億元和1062.3億元,,分別比上年增長(zhǎng)16.5%和26%,增速分別較上年提高7.6和6個(gè)百分點(diǎn),。很顯然,,減稅降費(fèi)總量是逐年遞增的。

  10月1日起,,新個(gè)人所得稅法過渡期政策開始實(shí)施,,個(gè)稅起征點(diǎn)統(tǒng)一提高至5000元/月,許多工薪階層將從中得到實(shí)惠,。國(guó)家稅務(wù)總局表示,,1月份至8月份,全國(guó)稅務(wù)部門共辦理出口退稅10052億元,,同比增長(zhǎng)9.5%,。對(duì)于出口企業(yè)而言,這難道不是真金白銀?10月8日,,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定完善出口退稅政策加快退稅進(jìn)度的措施,。筆者相信,新的出口退稅政策將讓更多出口企業(yè)從中獲利,。據(jù)媒體報(bào)道,,財(cái)政部正在研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費(fèi)措施,??梢钥隙?,減稅降費(fèi)政策效應(yīng)會(huì)越來越明顯,。

  減稅降費(fèi)以后企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了,,輕裝上陣,搏擊市場(chǎng),,投資必然增加,。對(duì)于個(gè)人而言,,交稅少了,,個(gè)人收入就相對(duì)增加了,投資理財(cái)或者消費(fèi)有了更多的錢,??梢灶A(yù)期,隨著減稅降費(fèi)政策的實(shí)施,,投資和消費(fèi)都會(huì)相應(yīng)增加,,成為內(nèi)需重要支撐,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力,。

  需要強(qiáng)調(diào)的是,,減稅降費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需既要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。減稅降費(fèi)的落腳點(diǎn)不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。倘若只是為了獲得大幅度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,,完全可以“大水漫灌”搞強(qiáng)刺激,,沒有必要在穩(wěn)健中性貨幣政策和積極財(cái)政政策的工具箱中選擇合理工具搭配時(shí)慎之又慎。

  正因?yàn)橐盐辗€(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),,減稅降費(fèi)從“知”到“行”都要有一個(gè)整體的合理設(shè)計(jì),。在減稅降費(fèi)之后,,對(duì)投資和消費(fèi)要有一定的引導(dǎo),,合理把控減稅降費(fèi)后的民間資金流向。對(duì)于投資,,要出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),、技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā),投資高新技術(shù)項(xiàng)目,,提高高新技術(shù)人才薪資待遇,開展職工技能培訓(xùn),。對(duì)于消費(fèi),,要鼓勵(lì)進(jìn)行提高生活品質(zhì)和生活質(zhì)量的消費(fèi),增加高品質(zhì)生活消費(fèi)品,、文旅產(chǎn)品,、康養(yǎng)產(chǎn)品的消費(fèi)量,堅(jiān)決禁止炒房,。

  我們有理由期待,,通過合理的政策設(shè)計(jì),減稅降費(fèi)將不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí),,從而助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

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