美國總統(tǒng)特朗普一上臺,,就廢除了TPP,,退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織等,,處處美國第一,,顯示出了強烈的孤立主義的傾向,,被批評者指責(zé)為拱手放棄世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。但美國股市還在上漲,,一個內(nèi)在的邏輯,一方面是美國經(jīng)濟持續(xù)向好,,另一方面則是多方看好的歷史性減稅法案,。
從表面看,這次美國31年來最大規(guī)模的稅制改革,,公司所得稅將從35%下調(diào)至20%,,稅改還鼓勵美國公司把海外利潤帶回美國,;在為中產(chǎn)階級減負(fù)方面,,個稅標(biāo)準(zhǔn)扣除額幾乎翻倍。一句話,,美國各行業(yè)的稅負(fù)大幅度降低,,一些領(lǐng)域甚至接近避稅天堂的稅率。
這些政策極富爭議性,。確實有不少美國人認(rèn)為特朗普是在胡鬧,,這將導(dǎo)致美國稅收銳減,最終是一場難以收場的債務(wù)危機,。也有一些人批評,,特朗普是不負(fù)責(zé)任的,正在主動挑起一場全球減稅戰(zhàn),。
但多方仍舊看好特朗普稅改,,認(rèn)為這將極大重塑美國經(jīng)濟,至少短期內(nèi)極大可能會促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,,從而帶來更多稅收,。對世界而言,,特朗普減稅法案既是挑戰(zhàn)也是機遇,但如果應(yīng)對不當(dāng),,則必然是危機,。
首先,可能刺激資本外流,。此前因為35%的企業(yè)稅,,大量美國企業(yè)將利潤囤積在海外。隨著特朗普大幅減稅,,這些美元將回流美國,。蘋果CEO庫克就公開表示,只要美國降低稅率,,他將很迫切地把蘋果的海外資金儲備轉(zhuǎn)回到美國,。
減稅毫無疑問將對美國經(jīng)濟產(chǎn)生刺激,又會促使美聯(lián)儲加快加息步伐,,這將進(jìn)一步促進(jìn)美元回流,。由此帶來的一個后果就是其他國家資本流失,一些國家將因資本外逃陷入經(jīng)濟危機,,甚至可能演變成社會乃至政治危機,。
其次,可能面臨貨幣危機,。尼克松時代的美國財長康納利曾這樣說:“美元是我們的貨幣,,卻是你們的麻煩?!钡靡庵?,不加掩飾!對美國來說,,美元的最大紅利,,就是可以對世界“割韭菜”或擼羊毛。金融危機期間,,開動印鈔機,,美元流向海外,實質(zhì)上是強行借錢,,這是第一輪擼,;美國經(jīng)濟渡過難關(guān)后,美聯(lián)儲加息,,巨大虹吸效應(yīng)讓美元回流,,這是第二輪擼。
金融是一個國家的命脈,,金融不穩(wěn),,地動山搖,,很多國家都有慘痛的教訓(xùn)。特朗普減稅,,美聯(lián)儲加息,,外資出逃,帶來的是其他國家貨幣貶值的壓力,。貶值趨勢一旦無法遏制,,則會給這些國家?guī)碇卮蟮牟淮_定性。
再次,,也要看到挑戰(zhàn)中蘊含機遇,。從最樂觀的角度看,沒有壓力就沒有動力,,特朗普減稅是對其他國家改革的一次倒逼,。因為沒有讓人喘不過氣來的外來壓力,也不大可能真有壯士斷腕的決心去改革,。這種改革壓力和動力的轉(zhuǎn)換,,同樣對中國適用。
特朗普減稅,,毫無疑問將會引領(lǐng)全球性減稅的風(fēng)潮,,改變世界經(jīng)濟的走向。作為世界第二大經(jīng)濟體的中國,,既有減稅的空間,,更有減稅的必要。這種無法回避的外在壓力,,如果運用得當(dāng),,就如當(dāng)年中國加入WTO一樣,將促使中國經(jīng)濟脫胎換骨,。
當(dāng)然,,斷言特朗普減稅一定能成功為時尚早,。大規(guī)模減稅,,帶來的可能是財政收入下降,如果經(jīng)濟沒有如預(yù)期般展現(xiàn)活力,,那么過高的財政赤字將把美國帶入前所未有的債務(wù)危機,。到那時,世界經(jīng)濟將面臨新的沖擊,。但對其他國家來說,,如果不積極進(jìn)取,不主動作為,,不能有效激發(fā)創(chuàng)新活力,,而是押寶于特朗普減稅必然失敗,,再好的機遇也可能喪失,那可能是歷史性的遺憾了,。
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融資難及資質(zhì)“玻璃門”政策歧視,、核準(zhǔn)備案程序復(fù)雜等問題仍存在,,制約民企“走出去”,業(yè)內(nèi)人士建議放寬民企對外投資管制,,加強金融保險政策支持,。