“共建‘一帶一路’倡議,，是解決國際政治經(jīng)濟面臨挑戰(zhàn)和困境的中國方案,，體現(xiàn)了汲取歷史經(jīng)驗,、面向未來發(fā)展的中國智慧,?！痹凇耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇“加強政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對接”平行主題會議上,，國家發(fā)展改革委主任何立峰的一席話,，引起與會嘉賓的共鳴,。何立峰表示,，政策溝通是開展各方面務(wù)實合作的基礎(chǔ),，也是共建“一帶一路”的重要保障。之所以要強調(diào)政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對接,，就是要深化各方對“一帶一路”倡議的理解,，增進互信，凝聚共識,，促進各國政策規(guī)劃相互對接,，形成推進“一帶一路”建設(shè)的合力,。
當(dāng)天，來自70多個國家和40多個國際組織的360多名嘉賓就政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對接的內(nèi)涵,、意義和實踐展開了深入探討,，并就市場主體需求、地方政府作用和智庫支持等提出了建議,。
在溝通中凝聚發(fā)展共識
政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障,，合作機制是實現(xiàn)政策溝通的有效渠道。中國與“一帶一路”沿線國家共同打造多層次合作機制,，在溝通協(xié)調(diào)中增進了政治互信,，也為深化合作創(chuàng)造了良好條件。
“‘一帶一路’國際合作高峰論壇充分體現(xiàn)了各方的雄心和共識,，通過這次會議,，與會各國都能夠在共建‘一帶一路’中找到更適合自己的重點?！甭?lián)合國秘書長古特雷斯表示,，共建“一帶一路”有利于促進2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實施，有利于把綠色技術(shù)和綠色投資帶到沿線國家,，促進相關(guān)國家經(jīng)濟,、社會、人文等深入交流,。
古特雷斯鼓勵有關(guān)國家按照共商,、共建、共享的原則,，積極參與共建“一帶一路”,，共商合作機制，共建合作平臺,，創(chuàng)新合作方式,，開展廣泛務(wù)實合作，造福各國人民,。
重點加強四個層面對接
與會嘉賓認為,，一系列實實在在的合作成果表明，“一帶一路”倡議適應(yīng)了沿線國家通過深化合作促進發(fā)展的要求,，它的理念,、愿景及路徑選擇符合市場發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示,，在全球化走到十字路口的當(dāng)下,，通過合作實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化、便利化,，對于維護全球化發(fā)展大局繼而實現(xiàn)互利共贏,，具有深遠的時代意義,。
“實踐證明，做好雙邊和多邊政策溝通,，重點要加強四個層面的對接,。”何立峰表示,，第一個層面是發(fā)展戰(zhàn)略對接,，關(guān)乎一國發(fā)展的頂層設(shè)計，有利于政治互動和形成共識,，從宏觀上尋求合作最大公約數(shù),，找準(zhǔn)共同的行動方向。
第二個層面是發(fā)展規(guī)劃對接,，科學(xué)清晰的發(fā)展規(guī)劃,，不僅不會對市場帶來干擾，反而會減少市場的試錯成本,。在共識的基礎(chǔ)上，將發(fā)展戰(zhàn)略確定的愿景細化到具體的時間表和路線圖,，分步實現(xiàn)合作目標(biāo)的效率更高,、成本更低。
第三個層面是機制與平臺對接,，是事關(guān)落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，此舉將促進各國執(zhí)行機構(gòu)有效銜接，建立順暢的交流,、溝通,、磋商渠道和機制，及時解決規(guī)劃實施及項目執(zhí)行中面臨的問題和困難,。
第四個層面是具體項目對接,，項目是最基本的載體和單元，是最微觀層面上的對接,。通過基礎(chǔ)設(shè)施,、經(jīng)貿(mào)、投資,、金融,、人文等各領(lǐng)域項目合作，在充分發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)共同發(fā)展,。
尋求發(fā)展的最大公約數(shù)
在推動“一帶一路”建設(shè)中，作為市場主體的企業(yè)有什么現(xiàn)實需求,，地方政府能發(fā)揮什么樣的作用,，各類智庫如何對政策溝通和戰(zhàn)略對接形成有力支撐,，與會企業(yè)代表、國際組織及智庫機構(gòu)分享了其推進“一帶一路”建設(shè)的實踐經(jīng)驗,，并就如何尋求發(fā)展最大公約數(shù)提出了建議,。
“發(fā)展是核心，而工業(yè)是發(fā)展的強有力的推動力,?！甭?lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇表示，“一帶一路”建設(shè)要促進綠色工業(yè)發(fā)展,，促進清潔生產(chǎn)技術(shù)的運用,，由此創(chuàng)造貿(mào)易競爭力，推動人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),。
中國交通建設(shè)股份有限公司董事長劉起濤建議,，應(yīng)盡快搭建起政府間的大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)需求和供給的有效對接,。與此同時,，推動標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一迫在眉睫。
在阿聯(lián)酋國務(wù)部長蘇爾坦看來,，加強政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對接不能是曇花一現(xiàn),，而是要形成機制化。他表示,，阿聯(lián)酋愿意承辦下一屆對接會議,，愿意成為推動“一帶一路”繁榮與發(fā)展的“催化劑”。
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