“共建‘一帶一路’倡議,是解決國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)和困境的中國(guó)方案,,體現(xiàn)了汲取歷史經(jīng)驗(yàn),、面向未來(lái)發(fā)展的中國(guó)智慧?!痹凇耙粠б宦贰眹?guó)際合作高峰論壇“加強(qiáng)政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接”平行主題會(huì)議上,,國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰的一席話,引起與會(huì)嘉賓的共鳴,。何立峰表示,,政策溝通是開展各方面務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ),也是共建“一帶一路”的重要保障,。之所以要強(qiáng)調(diào)政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,,就是要深化各方對(duì)“一帶一路”倡議的理解,增進(jìn)互信,,凝聚共識(shí),,促進(jìn)各國(guó)政策規(guī)劃相互對(duì)接,形成推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合力,。
當(dāng)天,,來(lái)自70多個(gè)國(guó)家和40多個(gè)國(guó)際組織的360多名嘉賓就政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的內(nèi)涵、意義和實(shí)踐展開了深入探討,,并就市場(chǎng)主體需求,、地方政府作用和智庫(kù)支持等提出了建議,。
在溝通中凝聚發(fā)展共識(shí)
政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障,合作機(jī)制是實(shí)現(xiàn)政策溝通的有效渠道,。中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同打造多層次合作機(jī)制,,在溝通協(xié)調(diào)中增進(jìn)了政治互信,也為深化合作創(chuàng)造了良好條件,。
“‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇充分體現(xiàn)了各方的雄心和共識(shí),,通過這次會(huì)議,與會(huì)各國(guó)都能夠在共建‘一帶一路’中找到更適合自己的重點(diǎn),?!甭?lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示,,共建“一帶一路”有利于促進(jìn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)施,,有利于把綠色技術(shù)和綠色投資帶到沿線國(guó)家,促進(jìn)相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、人文等深入交流。
古特雷斯鼓勵(lì)有關(guān)國(guó)家按照共商,、共建,、共享的原則,積極參與共建“一帶一路”,,共商合作機(jī)制,,共建合作平臺(tái),創(chuàng)新合作方式,,開展廣泛務(wù)實(shí)合作,,造福各國(guó)人民。
重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)層面對(duì)接
與會(huì)嘉賓認(rèn)為,,一系列實(shí)實(shí)在在的合作成果表明,,“一帶一路”倡議適應(yīng)了沿線國(guó)家通過深化合作促進(jìn)發(fā)展的要求,它的理念,、愿景及路徑選擇符合市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)表示,在全球化走到十字路口的當(dāng)下,,通過合作實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化,、便利化,對(duì)于維護(hù)全球化發(fā)展大局繼而實(shí)現(xiàn)互利共贏,,具有深遠(yuǎn)的時(shí)代意義,。
“實(shí)踐證明,做好雙邊和多邊政策溝通,,重點(diǎn)要加強(qiáng)四個(gè)層面的對(duì)接,?!焙瘟⒎灞硎荆谝粋€(gè)層面是發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,,關(guān)乎一國(guó)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),,有利于政治互動(dòng)和形成共識(shí),從宏觀上尋求合作最大公約數(shù),,找準(zhǔn)共同的行動(dòng)方向,。
第二個(gè)層面是發(fā)展規(guī)劃對(duì)接,科學(xué)清晰的發(fā)展規(guī)劃,,不僅不會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)干擾,,反而會(huì)減少市場(chǎng)的試錯(cuò)成本。在共識(shí)的基礎(chǔ)上,,將發(fā)展戰(zhàn)略確定的愿景細(xì)化到具體的時(shí)間表和路線圖,,分步實(shí)現(xiàn)合作目標(biāo)的效率更高、成本更低,。
第三個(gè)層面是機(jī)制與平臺(tái)對(duì)接,,是事關(guān)落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),此舉將促進(jìn)各國(guó)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有效銜接,,建立順暢的交流,、溝通、磋商渠道和機(jī)制,,及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施及項(xiàng)目執(zhí)行中面臨的問題和困難,。
第四個(gè)層面是具體項(xiàng)目對(duì)接,項(xiàng)目是最基本的載體和單元,,是最微觀層面上的對(duì)接,。通過基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào),、投資,、金融、人文等各領(lǐng)域項(xiàng)目合作,,在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上,,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
尋求發(fā)展的最大公約數(shù)
在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中,,作為市場(chǎng)主體的企業(yè)有什么現(xiàn)實(shí)需求,,地方政府能發(fā)揮什么樣的作用,各類智庫(kù)如何對(duì)政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接形成有力支撐,,與會(huì)企業(yè)代表,、國(guó)際組織及智庫(kù)機(jī)構(gòu)分享了其推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并就如何尋求發(fā)展最大公約數(shù)提出了建議,。
“發(fā)展是核心,,而工業(yè)是發(fā)展的強(qiáng)有力的推動(dòng)力,。”聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織總干事李勇表示,,“一帶一路”建設(shè)要促進(jìn)綠色工業(yè)發(fā)展,,促進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用,由此創(chuàng)造貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,,推動(dòng)人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。
中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司董事長(zhǎng)劉起濤建議,應(yīng)盡快搭建起政府間的大數(shù)據(jù)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)需求和供給的有效對(duì)接,。與此同時(shí),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一迫在眉睫,。
在阿聯(lián)酋國(guó)務(wù)部長(zhǎng)蘇爾坦看來(lái),,加強(qiáng)政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接不能是曇花一現(xiàn),而是要形成機(jī)制化,。他表示,,阿聯(lián)酋愿意承辦下一屆對(duì)接會(huì)議,,愿意成為推動(dòng)“一帶一路”繁榮與發(fā)展的“催化劑”,。
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