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　　5月27日，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正式發(fā)布《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司分層管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,。筆者認(rèn)為,，《辦法》實(shí)施后新三板內(nèi)部將建立極為嚴(yán)格而又剛性的升降級(jí)機(jī)制，這種“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制是滬深股市所缺乏的,，未來(lái)新三板將是滬深股市強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,。

　　新三板創(chuàng)新層的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)高?！掇k法》明確了目前已在新三板掛牌公司進(jìn)入創(chuàng)新層的門檻標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)也規(guī)定了擬申請(qǐng)掛牌公司進(jìn)入創(chuàng)新層的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，兩者略有區(qū)別,、但基本一致,。這些準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)包括凈利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入,、市值三套標(biāo)準(zhǔn),，企業(yè)只要滿足其中一套標(biāo)準(zhǔn)就可進(jìn)入創(chuàng)新層。

　　這些標(biāo)準(zhǔn)都是硬標(biāo)準(zhǔn),，比如第一套“凈利潤(rùn)”標(biāo)準(zhǔn)為：最近兩年連續(xù)盈利,，且年均凈利潤(rùn)不少于2000萬(wàn)元；最近兩年加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于10%,。而創(chuàng)業(yè)板凈利潤(rùn)上市標(biāo)準(zhǔn)為“最近兩年連續(xù)盈利,，最近兩年凈利潤(rùn)累計(jì)不少于一千萬(wàn)元凈利潤(rùn)。兩相比較,，新三板創(chuàng)新層的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并不低于,、甚至高于創(chuàng)業(yè)板的上市標(biāo)準(zhǔn)。

　　新三板創(chuàng)新層的“維持標(biāo)準(zhǔn)”也比較高,。企業(yè)進(jìn)入新三板創(chuàng)新層之后,，如果達(dá)不到“維持標(biāo)準(zhǔn)”，就需要退到“基礎(chǔ)層”,，類似于滬深交易所的退市指標(biāo),；而新三板創(chuàng)新層的“維持標(biāo)準(zhǔn)”，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)格于滬市交易所的退市標(biāo)準(zhǔn),。

　　要維持在新三板創(chuàng)新層掛牌,，同樣有利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入,、市值三套標(biāo)準(zhǔn)，凈利潤(rùn)方面的“維持標(biāo)準(zhǔn)”為：最近兩年連續(xù)盈利,，且年平均凈利潤(rùn)不少于1200萬(wàn)元,；最近兩年加權(quán)平均凈資產(chǎn)收益率平均不低于6%,。而滬深交易所有關(guān)凈利潤(rùn)的退市標(biāo)準(zhǔn)為“連續(xù)四年虧損才終止上市”，此外根本沒(méi)有凈資產(chǎn)收益率方面的退市指標(biāo),，若按6%凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)劃線,，滬深股市將有1368家、也即46%的上市公司要退市,。

　　新三板創(chuàng)新層的“維持標(biāo)準(zhǔn)”還包含公司治理,、公司遵紀(jì)守法等方面的要求。比如最近12個(gè)月不得有“被證監(jiān)會(huì)采取行政監(jiān)管措施或被采取行政處罰”等情形,，否則降級(jí),。此外還規(guī)定了直接降級(jí)機(jī)制，比如“掛牌公司被認(rèn)定存在財(cái)務(wù)造假或者市場(chǎng)操縱等情形”,，直接調(diào)整至基礎(chǔ)層,。目前滬深股市這方面的制度遠(yuǎn)沒(méi)有如此嚴(yán)格。

　　筆者認(rèn)為,，《辦法》不僅嚴(yán)格制定了新三板升降級(jí)機(jī)制,，而且所有規(guī)定都讓人感覺(jué)直指關(guān)鍵點(diǎn)。如果《辦法》未來(lái)能夠得到切實(shí)貫徹執(zhí)行,，由于創(chuàng)新層將在融資等方面得到更多優(yōu)惠政策,，新三板內(nèi)部就將建立強(qiáng)有力的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，這將激發(fā)新三板掛牌企業(yè)積極向上的動(dòng)力,。

　　無(wú)論從全球還是境內(nèi)證券市場(chǎng)來(lái)看,，市場(chǎng)要有競(jìng)爭(zhēng)力，建立“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制是基本要求,，目前A股市場(chǎng)甚至形成“劣勝優(yōu)汰”機(jī)制,，壞公司獲得越來(lái)越多資源配置，老實(shí)巴交的好公司卻無(wú)緣資本追捧,，這樣的市場(chǎng)可想而知將是投入多,、產(chǎn)出少，滅損社會(huì)資源,，最終將會(huì)被社會(huì)和投資者所拋棄,。

　　從管理部門的角度來(lái)講，未來(lái)隨著新三板創(chuàng)新層的發(fā)展成熟,，可不失時(shí)機(jī)適當(dāng)降低投資者進(jìn)入新三板創(chuàng)新層的準(zhǔn)入門檻,。若新三板創(chuàng)新層激勵(lì)約束機(jī)制到位，掛牌公司發(fā)展?jié)摿Υ?，那么?duì)普通投資者而言就是一個(gè)好的投資去處,，為此或可降低自然人準(zhǔn)入門檻；這樣可以做到雙贏，投資者獲得更多投資機(jī)會(huì),，新三板也可改善死水一潭般的流動(dòng)性,。另外在此基礎(chǔ)上，還可完善創(chuàng)新層的融資機(jī)制,。

　　新三板分層后,，筆者認(rèn)為還應(yīng)推動(dòng)形成徹底的退市機(jī)制。新三板“基礎(chǔ)層”也應(yīng)參照創(chuàng)新層設(shè)立“維持標(biāo)準(zhǔn)”,，企業(yè)一旦達(dá)不到基礎(chǔ)層“維持標(biāo)準(zhǔn)”,，應(yīng)該將其踢出場(chǎng)外。只有新三板建立了退市機(jī)制,，優(yōu)勝劣汰機(jī)制才能更為完善,。

　　面對(duì)新三板創(chuàng)新層挑戰(zhàn)，滬深股市理應(yīng)盡快加大改革力度,，要圍繞形成股市“優(yōu)勝劣汰”,、優(yōu)化資源配置這一核心機(jī)制，完善退市制度和上市公司再融資制度等,，只有市場(chǎng)為社會(huì)做出貢獻(xiàn),、迸發(fā)正能量，才有安身立命之本,，否則,，即使新三板這一類較低層次的場(chǎng)外市場(chǎng),，也可能將其PK下去，5月27日創(chuàng)業(yè)板尾盤(pán)的恐慌下跌,，或是對(duì)此最好的警示。