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　　在今年的北京車展上，一股股“綠色浪潮”撲面而來,，參展的新能源車型多達147款,。國內(nèi)外汽車廠商競相“押注”新能源的背后，是我國新能源汽車市場近兩年迅猛增長的現(xiàn)狀,。

　　《經(jīng)濟參考報》記者日前走訪多個車企和業(yè)界專家了解到,，我國新能源汽車步入快速成長期，一大批社會資本和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將新能源汽車視作下一個“風口”,，紛紛加碼投入或跨界布局,。有分析人士指出，若新能源汽車能夠穩(wěn)步替代傳統(tǒng)能耗汽車,，則整個產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)?；蛲黄迫f億。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),，我國新能源汽車領域偏重政策拉動,、市場驅(qū)動偏弱，核心技術方面仍缺少重大突破,，產(chǎn)銷激增背后有隱憂,，亟待調(diào)適政策、完善環(huán)境,，盡快走上“市場驅(qū)動＋政策引導”的“雙輪”驅(qū)動路徑,。

　　“總體上看，可謂形勢喜人,、成績可嘉,。”中國電動汽車百人會理事長陳清泰說,，目前整個產(chǎn)業(yè)進入成長期,，有幾大重要推動因素，首先是國家把汽車新能源化,、電動化作為一個戰(zhàn)略推動,，出臺了系列激勵作用很強的政策，其次是在環(huán)保倒逼下政府和社會對新能源車的認同度在提升,，另外，各類資本對投資新能源車的熱情很高,。

　　得益于政策,、資本,、技術等各項供給側(cè)要素有力支撐，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、技術水平等不斷取得新突破,，已躋身全球最大新能源汽車市場，并有望成為引領全球的一大新供給領域,。

　　2015年,，全球電動汽車銷售接近55萬輛，其中中國占比38％,；全球產(chǎn)量超過1萬輛的10家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)中,，中國占4家；去年,，我國新能源汽車產(chǎn)銷突破34萬輛,，同比增長3倍以上，其中純電動汽車增長4倍多,。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計,，今年一季度，全國新能源汽車生產(chǎn)62663輛,，銷售58125輛,，比上年同期分別增長1.1倍和1倍。

　　在一批龍頭企業(yè)創(chuàng)新牽引和國家科技專項助推下,，新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術水平也不斷提升,。工信部副部長辛國斌在2016年中國電動汽車百人會論壇上透露，目前我國純電動乘用車最高車速超過140公里／小時,，續(xù)駛里程超過200公里,，百公里加速性能、能耗水平等關鍵指標大幅進步,，整體上看,，基本跟上國際新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　比亞迪汽車公司去年國內(nèi)外銷售新能源汽車6.2萬輛,，位居全球首位,。公司商用車事業(yè)部總經(jīng)理王杰介紹，比亞迪已經(jīng)成熟掌握電池,、電機,、電控三大核心技術，鐵電池組的續(xù)航里程最高達400公里,，處于國際領先水平,。北汽新能源公司去年接連推出多款自主純電動汽車，銷量突破2萬輛,。公司總經(jīng)理鄭剛說,，通過全部可量化技術指標對比,，北汽新型純電動車已經(jīng)超越在華合資品牌同類車型。

　　與此同時,，一大批社會資本和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將新能源汽車視作下一個“風口”,，紛紛加碼投入或跨界布局。樂視公司去年底宣布與阿斯頓馬丁公司達成合作,，攜手打造新型互聯(lián)網(wǎng)電動汽車,，今年4月即發(fā)布了LeSEE無人駕駛電動概念車；騰訊公司與富士康等共同投資打造“互聯(lián)網(wǎng)＋智能電動汽車”,；阿里巴巴則與上汽等攜手打造“互聯(lián)網(wǎng)＋新能源”汽車項目,；由易車網(wǎng)創(chuàng)始人創(chuàng)建的蔚來汽車，日前也與江淮汽車達成電動汽車戰(zhàn)略合作,。

　　投資洶涌的同時,，新能源汽車消費也日漸活躍。以北京,、上海為代表的一線城市,，一方面對新能源汽車購買給予高額補貼，為其上牌,、上路開“綠燈”,，另一方面加快建設充電設施，帶動新能源汽車消費快速攀升,。截至去年底,，北京市推廣純電動汽車3.58萬輛，2016年示范應用新能源指標6萬個,，首期個人新能源汽車指標申請就接近1.4萬個,。上海去年新能源汽車推廣量達4.4萬輛，其中半數(shù)以上是私人購買的乘用車,。深圳市以完善充電網(wǎng)絡為先導,，累計推廣超過3.8萬輛。杭州,、重慶等地則積極探索電動車分時租賃,、電池租賃快換等新型商業(yè)模式助推應用。據(jù)統(tǒng)計,，截至2015年底,，全國注冊登記的純電動汽車已達33.2萬輛，混合動力汽車達25.1萬輛,。

　　“無論從技術,、市場消費熱度還是產(chǎn)業(yè)升級大勢來看，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)都顯現(xiàn)出引領全球新供給的可能性?！北葋喌仙逃密囀聵I(yè)部總經(jīng)理王杰,、上海國際汽車城公司董事長榮文偉等認為,，與傳統(tǒng)汽車相比,，我國新能源汽車技術與發(fā)達國家差距并不大，一些領域還稍顯優(yōu)勢,，更關鍵的是,，我國80％的傳統(tǒng)汽車市場由國外品牌主導，向新能源轉(zhuǎn)型所面對的既得利益阻礙和包袱,，比發(fā)達國家小的多,，再加上高度活躍的供給主體和龐大的潛在市場，完全有條件也有必要實現(xiàn)引領,。

　　核心技術短缺配套體系待完善

　　盡管發(fā)展迅猛,，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前仍呈現(xiàn)出政策拉動為主的特征,，由于缺乏標志性產(chǎn)品,，相關核心和共性技術存在短板，充電和后續(xù)服務配套尚不完善等問題,，成熟的,、完全競爭的市場格局尚未形成。

　　“這車還是比較粗糙,，電池也有些小毛病,，體驗感不太好。要是沒有上牌,、上路的優(yōu)惠,，我肯定買更高端的燃油車?！奔易”本┑睦蠲骶ツ甑踪徺I了一輛售價20萬元左右的電動汽車,，使用小半年下來，雖然節(jié)省些錢,，但還是感覺“槽點多多”,。

　　李女士的經(jīng)歷是目前我國新能源汽車消費者普遍面臨的無奈與尷尬?！皣鴥?nèi)目前還很難看到一款消費者普遍愿意接受的新能源汽車,，大都數(shù)車型比較丑，與傳統(tǒng)汽車相比,，整體性能和體驗感沒有提升,，有些甚至還下降。”聚電網(wǎng)絡科技有限公司董事長賈雪峰說,，國內(nèi)缺少像特斯拉一類的標志性產(chǎn)品帶動,，很多企業(yè)推電動車，還是沿用燃油車設計和結(jié)構(gòu),，沒有突破性創(chuàng)新,。

　　高端、高性能產(chǎn)品缺乏,，也暴露出我國新能源汽車核心技術方面仍缺少重大突破,。以動力電池為例，我國與部分發(fā)達國家領先產(chǎn)品相隔近一代,。去年以來,，雖然國內(nèi)鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)爆發(fā)式增長，但與松下,、三星,、LG等國際巨頭相比，電池性能和能量密度都存在不小差距,。另外,，國產(chǎn)新能源汽車的電機、電控系統(tǒng)中的一些核心元器件也大多依賴國外,。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚等指出,，雖然我國新能源汽車核心技術方面取得一定突破，但與國際先進水平相比,，技術基礎并不牢固,，一些企業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)鏈被外資掌控。

　　充電配套設施不夠完善,，消費者抱有“斷電焦慮”,，也是制約我國新能源汽車發(fā)展的一大瓶頸。相關部門初步統(tǒng)計,，截止到2015底年,，我國公共電動汽車充電樁數(shù)量僅有4.9萬座。北京市統(tǒng)計局,、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊今年開展一項調(diào)查也顯示,，“充電不方便”是影響購買新能源汽車的首要因素。

　　“充電設施不足,，不是沒人愿意投資建設,，而是制約比較多?！眹鴥?nèi)領先的充電網(wǎng)絡運營商聚電網(wǎng)絡科技公司董事長賈雪峰說,，各省市近年都出臺了鼓勵建設運營充電設施的舉措,，但實際操作中存在不少問題，比如投資商進小區(qū)建樁與物管協(xié)商難,，還要被收取不菲的入場費,，導致鋪樁成本很高，更麻煩的是,，投后運營回報難保證,，各地都是對建設端予以補貼，但卻對運營端的充電服務收費進行管制,，低的充一度電服務費只有四五毛錢,，高的也不足一塊錢，造成真正有技術有能力提供便捷,、優(yōu)質(zhì)充電服務的投資者，無法通過運營收費獲得有效回報,，而那些奔著補貼來建樁的投資者拿到補貼后不運營,，造就一批“僵尸樁”，或者一些上市公司不計成本投放充電樁,，不管運營效果,，只以此為噱頭進行概念炒作到市場上圈錢。

　　一些企業(yè)嘗試用能源站換電方式破解電動車電池成本高,、充電耗時長等問題,，但也遭遇相關標準不統(tǒng)一的難題。力帆集團技術顧問鄧有成介紹,，力帆正在重慶,、成都、鄭州等地建設一批能源站推行電池租賃式換電,，就如同到加油站加油,，到能源站換電池3分鐘搞定，但目前最大問題是各個車企電池標準不統(tǒng)一,，導致力帆的能源站就無法為比亞迪換電,。

　　后續(xù)維保體系欠缺，也日益成為新能源汽車應用的一大“痛點”,。賈雪峰說,，現(xiàn)在的4S店大多沒有電動汽車維修服務能力，比如,，純電動汽車修理需要電工證,，電池更換需要專用設備，而且每一款車都不通用,，投入會很大,，“并且現(xiàn)在4S店普遍不景氣，都不愿意接電動車維保這個燙手山芋”。

　　此外,，業(yè)界還反映,，國家大力度實施購買補貼，對新能源汽車拉動很強,，但隨著大量資源投入到產(chǎn)能擴張上,，補貼機制顯出漏洞，一定程度上造成產(chǎn)銷“虛火”,，甚至“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,。北方一家新能源汽車公司負責人告訴記者，全國近兩年冒出一批技術低端,、質(zhì)量粗劣的電動汽車,，動輒宣傳產(chǎn)銷上萬輛，并以種種方式套取國家補貼,，“有的廠商設一個汽車租賃公司,，然后把自己生產(chǎn)的車賣給這個租賃公司，左手倒右手完成銷量,，拿到央地補貼后,，不僅覆蓋造車成本還有錢賺，而這些車很多壓根兒沒上過路,?！?/p>

　　與此同時，一些地方在新能源汽車推廣時大搞地方保護主義,，制造市場壁壘,，進一步擠壓了高品質(zhì)新能源車應用空間。西部一家新能源汽車企業(yè)人士透露,，在一些城市售車申請地方補貼時,，經(jīng)常聽政府部門說指標已經(jīng)被本地某某品牌用完了，而這些品牌大多屬于上述低質(zhì)廠商,。

　　強化“市場＋政策”雙輪驅(qū)動

　　受訪企業(yè)和專家普遍認為,，盡管存在諸多矛盾和問題，但無論從汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢,，還是全球新能源汽車市場的格局對比看,，我國在新能源汽車領域引領全球新供給的曙光已經(jīng)顯現(xiàn)，政府和業(yè)界應該“咬定青山不放松”,，同時加快優(yōu)化扶持機制,，著力在完善產(chǎn)業(yè)鏈條，助推形成可持續(xù)商業(yè)化模式上下功夫,，為我國汽車產(chǎn)業(yè)在新能源時代“彎道超車”奠定堅實基礎,。

　　按照國務院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）》,，到2020年，我國純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量預計將超過500萬輛,?！凹热话l(fā)展目標已經(jīng)鎖定，就要給全社會一個長期穩(wěn)定的預期,，堅持新能源化,、電動化大方向不動搖?！标惽逄┱f,，汽車動力技術變革是全社會的一個大變革，涉及到諸多部門,、諸多行業(yè),、諸多產(chǎn)業(yè)，要使國家戰(zhàn)略實現(xiàn)必須持續(xù)營造氛圍,，讓相關行業(yè),、相關企業(yè)有信心，并且內(nèi)化為自身發(fā)展戰(zhàn)略和行動,，推動整車產(chǎn)銷、電池供應,、充電基礎設施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　相關專家建議，國家應繼續(xù)搞好新能源汽車重點研發(fā)專項,，著力突破動力電池等核心技術,，加大對電機、電控等關鍵共性技術研發(fā)的支持,，提高核心零部件水平和系統(tǒng)集成能力,。牢牢把握全球汽車技術和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢，引導汽車產(chǎn)業(yè)把新能源化與智能化融合起來,。

　　與此同時,，加快完善“市場驅(qū)動＋政策引導”雙輪驅(qū)動機制，前期所有引導性政策都應為中后期的市場主導破除障礙,、打下基礎,，避免陷入補貼依賴，或者補貼退出后產(chǎn)業(yè)發(fā)生“猝死”風險,。鄭剛,、王杰等人呼吁，堅決打破地方保護主義割裂市場行為,，讓有限的國家補貼切實落實到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)企業(yè),，使真正有能力,、下力氣的新能源汽車廠商形成“投入研發(fā)—市場回饋—加速提升”的良性循環(huán)。

　　相關專家表示,，對市場的引導也應考慮“正反”兩方面同時發(fā)力,，在國家新能源購車補貼逐步“退坡”的同時，加快建立機制,，讓傳統(tǒng)燃油車廠商付出更高的碳排放成本,，轉(zhuǎn)作對發(fā)展新能源零排放汽車的激勵。比如可考慮采取新能源汽車積分和傳統(tǒng)能源汽車燃料消耗量限值掛鉤的方式來鼓勵新能源,。在充電配套設施領域,，則應充分發(fā)揮市場機制作用，逐漸放松對運營服務的價格管制,，支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,；同時鼓勵充電運營商積極拓展新能源汽車后服務市場，加快形成穩(wěn)定成熟的商業(yè)化模式,。

　　此外,，應盡快形成“寬進嚴出”、市場篩選的新能源汽車供給管理體系,。一方面,，進一步破除不合理門檻限制，以更加開放的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵投資者尤其是大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進入新能源汽車領域,，跨界融合發(fā)展,；另一方面，用產(chǎn)品安全和質(zhì)量而不是充電方式,、續(xù)航里程等為導向,，嚴格把好新能源汽車產(chǎn)品進入市場的關口，以整車及電池安全性和質(zhì)量為核心指標,，建立一套比傳統(tǒng)燃油汽車更為嚴格的檢驗測試標準體系,，以此倒逼產(chǎn)品品質(zhì)提升，淘汰假冒偽劣,、粗制濫造者,。

　　“雖然我國新能源汽車不太可能像智能手機，經(jīng)過蘋果‘教育’后,，華為,、小米等迅速跟上，但隨著一大批基金,、戰(zhàn)投和互聯(lián)網(wǎng)巨頭入場,，未來兩三年，國內(nèi)肯定會涌現(xiàn)一批讓人耳目一新的產(chǎn)品,?！辟Z雪峰說,。