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揭秘亞投行"基本大法"
2015-06-30 作者: 來源: 深圳商報

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  《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》29日正式簽署后,,亞洲基礎設施投資銀行距正式成立僅“一步之遙”,。財政部負責人接受媒體采訪,,對亞投行各方投票權,、行長人選,、納新等熱點問題做出回應,。

  股本和投票權如何分,?中印俄分列前三大股東

  亞投行法定股本為1000億美元,。財政部副部長史耀斌介紹,,由于個別國家未足額認繳按其GDP占比分配的法定股本,,目前亞投行總認繳股本為981.514億美元,剩下的18.486億美元為未分配股本,。

  按照協(xié)定規(guī)定的原則,,域內成員和域外成員的出資比例為75:25,成員在各自范圍內參照GDP比重分配股本。中國以297.804億美元的認繳股本和26.06%的投票權,,居現階段亞投行第一大股東和投票權占比最高的國家,。

  印度、俄羅斯分列第二,、三大股東,,認繳股本分別為83.67億美元和65.36億美元。

  史耀斌說,,域內外成員75:25的出資比例并非一成不變,。經理事會同意后,亞投行可增加法定股本及下調域內成員的出資比例,,但域內成員出資比例不得低于70%,。

  財政部亞太財經與發(fā)展中心副主任周強武說,域內成員股本占大頭,,更多體現了亞投行為發(fā)展中國家利益代言的特點,。亞投行和金磚銀行都是致力于發(fā)展中國家的基礎設施建設,與世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行等現行國際機構互為補充,,更好地支持亞洲域內國家發(fā)展。

  史耀斌介紹,,初始認繳股本中20%為實繳股本,,分五年繳清,每次繳納20%,。此外,,目前各國的認繳股本為上限并且是意向性的,須得到各國政府及立法機構的批準,。

  亞投行決策怎么進行,?重大事項需要以超級多數批準

  根據《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》,亞投行理事會討論的所有事項,,均應由所投投票權的簡單多數,,即投票權的半數以上決定。選舉行長,、增加資本金,、修改協(xié)定、下調域內出資比例等重大事項,,均需要以超級多數批準,,即指理事人數占理事總人數2/3以上且所代表投票權不低于成員總投票權3/4的多數通過。

  據亞投行協(xié)定,,亞投行的投票權由股份投票權,、基本投票權以及創(chuàng)始成員國享有的創(chuàng)始投票權三部分組成,。其中,股份投票權等同于每個成員的股份數,,持股越多,,股份投票權越高;基本投票權占總投票權的12%,,由全體成員平分,,包括新納入的成員,也就是說只要有新成員加入,,所有成員的基本投票權就會被稀釋,;創(chuàng)始成員國還享有每國600票的創(chuàng)始成員投票權。

  亞投行行長怎么選,?中方將推強有力的首任行長候選人

  根據協(xié)定,,亞投行將設行長1名,從域內成員產生,,任期5年,,可連選連任一次。亞投行行長將從域內成員國產生,,這意味著非亞洲國家將無緣行長職位,。行長最終人選由最高權力機構理事會投票產生。

  亞投行將遵循“公開,、透明,、擇優(yōu)”原則遴選行長等管理層明確寫入協(xié)定。財政部部長樓繼偉表示,,這也是一項區(qū)別于現有主要多邊開發(fā)銀行的創(chuàng)新之舉,,反映了亞投行一貫堅持的現代治理理念。

  協(xié)定并沒有公布誰是首任行長,,因為行長將由亞投行的理事會任命,。根據安排,亞投行將在正式成立后召開部長級理事會任命首任行長,。

  財政部副部長史耀斌說,,協(xié)定簽署后,各方將磋商制定行長遴選規(guī)則,,待各方達成一致后才會啟動行長遴選工作,屆時中方將推薦強有力的候選人參與首任行長競爭,。

  中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英說,,首任行長的確定非常重要,因為首任行長將會為亞投行未來的管理定下基調,,并在一定程度上塑造亞投行未來多年的運營特點,。首任行長必須資歷過硬,、有責任心、執(zhí)行力強,,對亞投行一系列事務進行規(guī)劃,、運籌、管理,,并很好地領導組織亞投行各成員,。

  亞投行已確定總部落戶北京,是否會在其他地方設立區(qū)域或國別辦公室呢,?史耀斌說,,根據協(xié)定,可以在其他地方設立機構或辦公室,。相關具體安排將根據未來亞投行業(yè)務發(fā)展需要由各方共同商定,。

  今后如何吸收新成員?經理事會“特別多數”投票同意

  6月29日,,57個意向創(chuàng)始成員國代表在北京出席了《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》的簽署儀式,。“首發(fā)陣容”確定后,,亞投行今后將如何吸收新成員,?

  財政部副部長史耀斌指出,亞投行對世界銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放,。符合成員資格的國家或地區(qū),,經理事會“特別多數”(即理事人數在理事總人數占比過半,且所代表投票權不低于成員總投票權一半)投票同意后,,可成為亞投行成員,。

  而亞投行的正式成立是理事會產生并投入運轉的前提。史耀斌據此透露,,最早要等到今年年底亞投行成為實體銀行后,,才能開始接納新成員。

  針對美日今后加盟亞投行的可能性,,史耀斌表示,,只要是世行、亞行的成員,,“經審批后都有可能成為亞投行成員”,。

  (據新華社電)

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