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　　一向以高福利著稱的巴西終于拿國民退休金開刀了,。

　　盡管巴西政壇圍繞著退休金制度尚存在爭議,，但為了盡快解決財政負擔過重的問題,，政府近日以總統(tǒng)臨時法令的方式開始實行85／95模式的新退休金制度,。

　　所謂85／95模式,，是指若要領(lǐng)取全額退休金,，女性繳費年數(shù)至少有30年,、年齡與繳費年數(shù)總和達到85,，男性繳費至少35年,、年齡和繳費年數(shù)總和為95,。就是說，一名男子在符合繳費35年的條件后,，至少要到60歲才能領(lǐng)取退休金,。

　　此前，巴西的退休金制度是非常寬松的：只需繳費年數(shù)累計達到15年,，男性在65歲,、女性在60歲時就可以領(lǐng)取全額退休金。男性如果繳費達到30年,，就可以在53歲退休,。女性如果繳費達到25年，可在48歲時退休,。

　　巴西擁有世界上最龐大的社會保障體系,，全民免費醫(yī)療、從小學到大學的免費公立教育以及高額救濟金,、養(yǎng)老金和退休金,，令巴西人拿著發(fā)展中國家的工資,，享受著發(fā)達國家的待遇。然而這樣的高福利對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)脆弱的巴西來說實在有些沉重,，并且已經(jīng)變得尾大不掉,，累及國家經(jīng)濟復(fù)蘇。

　　以退休金為例,，與巴西人的平均工資相比,，退休金相當于以往稅后收入的97％，遠高于經(jīng)濟合作與發(fā)展組織69％的平均水平,。隨著人口逐漸老齡化,，政府為支付退休金而承受的財政負擔日益沉重。

　　在羅塞夫總統(tǒng)第二任期內(nèi),，這種影響變得更加明顯,，令本已捉襟見肘的巴西財政愈發(fā)窘迫，去年巴西初級財政赤字達325億雷亞爾（約合105億美元）,，是2001年以來首次出現(xiàn)赤字,。盡管巴西在五個金磚國家中稅負是最高的，但政府剛出臺的基建投資計劃卻面臨“沒米下鍋”的尷尬局面,，只能盡量依賴私人和國際資本,。此外，巴西央行日前已將2015年通脹率預(yù)期上調(diào)至9％,，并預(yù)期今年經(jīng)濟將出現(xiàn)1.1%的衰退,。

　　受到上帝眷顧的巴西自然資源極為優(yōu)越，令樂天的巴西人追求享受生活,。對于很多巴西人來說,，只要工作賺的錢足夠自己生活，就不必再額外工作,，而是應(yīng)該投入自然的懷抱,，享受足球、沙灘和桑巴帶來的愉悅,。強大的勞工法令巴西員工的福利受到充分保護,，也使得很多人不愿為了創(chuàng)造更多的價值投入額外的努力。

　　巴西銀行聯(lián)合會前首席經(jīng)濟學家羅伯特·特勒斯特曾不無憂慮地說,，巴西現(xiàn)在最可怕的地方在于“每個人看起來都很忙,，可就是沒有產(chǎn)出”。事實上,，巴西人的實際工資水平自2003年以來上漲了30％,，但勞動生產(chǎn)率一直上不去。巴西應(yīng)用經(jīng)濟研究所（IPEA）發(fā)布的報告顯示,，1992年至2001年的10年間,，勞動生產(chǎn)率年平均增長率僅為1.09％,，到2002年至2009年期間勞動生產(chǎn)率年平均增長率僅提高0.08個百分點，經(jīng)濟效率的低下令政府難以負擔國民的工資增長和高福利待遇,。

　　面臨這樣的局面,，政府拿退休金開刀可說是意料之中。其實羅塞夫政府此前期望推行的是更加嚴苛的90／100模式,，社會福利部部長卡洛斯·加瓦斯稱,，相比90／100模式，85／95模式將在未來15年令政府為此額外支出1850億雷亞爾（約合596億美元）,，并且未來此模式“不可持續(xù)”,。鑒于今年政府已開始實施嚴厲的財政緊縮政策，社會福利部即提出了折中方案：先實行國會的85／95模式,，自2017年起每年增加一個點,，直至最終實行90／100模式。