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　　種種跡象表明,，國(guó)家發(fā)改委的項(xiàng)目審批速度正在加快,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從知情人士處獲悉,，國(guó)家發(fā)改委籌備了新一批年內(nèi)開工項(xiàng)目，正在落實(shí)相關(guān)手續(xù),，該批項(xiàng)目將主要集中在結(jié)構(gòu)升級(jí)和科技創(chuàng)新兩大領(lǐng)域,。

　　有消息人士透露，為了保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行,，政策工具箱正在逐漸打開,，發(fā)改委加快項(xiàng)目審批速度就是其中一項(xiàng),。有發(fā)改委官員表示，當(dāng)前應(yīng)該“理直氣壯”地抓投資,，尤其是現(xiàn)在這個(gè)階段,，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，外需難有明顯提升,，消費(fèi)是個(gè)慢變量,，起關(guān)鍵作用的還是投資。

　　中國(guó)科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心客座教授李自然對(duì)記者表示,，2015年整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇都比較疲弱,，因此外需不可能有很大的改善，而消費(fèi)需求能有平穩(wěn)增長(zhǎng)就很不錯(cuò)了,。所以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，還是要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,，切實(shí)提高投資的效率?，F(xiàn)在的投資已經(jīng)不完全是傳統(tǒng)意義上的“鐵公基”，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，現(xiàn)在的投資主要用于補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給,。正是基于這樣的考慮,，國(guó)家發(fā)改委在2014年就推出了七大工程包和六大消費(fèi)工程。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,，國(guó)家發(fā)改委對(duì)于重大工程項(xiàng)目準(zhǔn)備的前期工作已經(jīng)開始提速,，各地發(fā)改委均已學(xué)習(xí)了國(guó)家發(fā)改委徐紹史主任在積極作為穩(wěn)定增長(zhǎng)電視電話會(huì)議上的講話精神，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委部署,，做到“三個(gè)牢牢抓住”,，抓好重大工程、創(chuàng)新投融資機(jī)制,、核準(zhǔn)制度改革三個(gè)方面,。徐紹史尤其強(qiáng)調(diào)，要抓好落實(shí),。認(rèn)真組織開展“三比一看”活動(dòng),，盡快牽頭制定“比落地”“看實(shí)效”具體操作辦法，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工程,、重大項(xiàng)目,、三維項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施六大提升工程等工作,，調(diào)動(dòng)和依靠各方面力量,，共同把中央和省委,、省政府決策部署貫徹好落實(shí)好，確保政策取得預(yù)期實(shí)效,。

　　一些地區(qū)也確實(shí)加快了重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作,。進(jìn)入4月以來，各省市紛紛推出具有各省特色的重大項(xiàng)目工程,。江西省2015年第一批省重點(diǎn)項(xiàng)目安排193項(xiàng),，總投資6970億元，年度計(jì)劃投資1502億元,。江西省省長(zhǎng)鹿心社表示,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，是穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要抓手,，他要求加快推進(jìn)全省重大項(xiàng)目建設(shè),，事關(guān)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大局。福建省省發(fā)改委,、省海洋經(jīng)濟(jì)辦正式印發(fā)《2015年福建省海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》,，確定全省重點(diǎn)推進(jìn)254個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，涉及現(xiàn)代海洋漁業(yè),、海洋生物醫(yī)藥,、海洋工程裝備和船舶修造等12個(gè)領(lǐng)域。

　　有專家分析,，發(fā)改委重大項(xiàng)目提速可能還會(huì)以其他形式出現(xiàn),，比如一年多來一直在做的簡(jiǎn)政放權(quán)，通過發(fā)改委的政務(wù)服務(wù)大廳,，建立審批核準(zhǔn)的快速通道,，主動(dòng)服務(wù)優(yōu)化程序，盡量縮短審核周期,。此外,，截至3月底，中央本級(jí)投資計(jì)劃絕大部分已經(jīng)下放完畢,，地方的中央預(yù)算內(nèi)投資也在安排中,。

　　這一點(diǎn)也得到了國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司巡視員歐鴻的驗(yàn)證。歐鴻在發(fā)改委一次內(nèi)部會(huì)議中表示,，投資司目前有三項(xiàng)工作,，其中一項(xiàng)就是動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，同時(shí),，不斷充實(shí)和實(shí)施好重大項(xiàng)目工程包,。此外,，投資司還表示要搭建金融機(jī)構(gòu)與重大工程實(shí)施主體的對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)解決重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的資金保障問題,，建立多元化的資金保障機(jī)制,。

　　“經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，我國(guó)長(zhǎng)期依靠的國(guó)際貿(mào)易快速增長(zhǎng)不會(huì)重現(xiàn),。同時(shí)次貸危機(jī)之后國(guó)際分工還停留在原有模式,，這使得我國(guó)從產(chǎn)業(yè)鏈低端攀升到高端困難重重。為此,，未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中需求空間主要還在國(guó)內(nèi),。由于消費(fèi)需求要用較長(zhǎng)時(shí)間才能啟動(dòng)，要穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì),，提高居民收入,，從而提高國(guó)內(nèi)需求，仍然需要投資的支持,。我們不能因?yàn)檫^去投資中的一些失誤就忽視投資,。當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施投資既可以穩(wěn)增長(zhǎng),，又可以幫助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),，是一箭雙雕之策?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)郭杰說。

　　根據(jù)此前口徑,，國(guó)家發(fā)改委的重點(diǎn)工程項(xiàng)目將體現(xiàn)在“七大工程包,，六大消費(fèi)工程，三大戰(zhàn)略,，重大裝備走出去和國(guó)際產(chǎn)能合作”幾個(gè)方面,。其中，科技創(chuàng)新,，結(jié)構(gòu)升級(jí)方面將呈現(xiàn)更為積極的推進(jìn)態(tài)勢(shì),。李自然表示，要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,，提高投資效率,，其具體路徑就是要解決投什么、誰來投,、怎么投三個(gè)重大問題,。其中，投什么主要就是補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu),，以增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,。