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　　國土部和住建部兩部門上周聯(lián)合下發(fā)《關于優(yōu)化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,，明確了中央政府在供給層面穩(wěn)定房地產市場的政策,，這些政策涉及土地供給、住房規(guī)劃,、土地房屋供給結構以及保障房的統(tǒng)籌等方面,，事實上突破了2006年出臺的限制供給的70/90政策,，有利于支持自住和改善性住房需求,。

　　但是，要穩(wěn)定房地產市場,，還需財稅金融多策并舉改善需求,。可行的政策儲備包括,，鼓勵銀行加大對住房按揭貸款的支持力度,，實行差別化的房貸政策、對首套房房貸的首付比例和利率實施優(yōu)惠,，對自住和改善性需求提供稅收優(yōu)惠,，加大地方政府收購商品房補充保障房的力度。

　　可以說,，經過了數年的以控制投資需求為主要手段的房地產調控,，2009年救市形成的樓市泡沫已經初步得到控制，這不僅體現(xiàn)在房地產投資增速的回落上,，2014年房地產投資增長10.5%,，比上年回落9.3個百分點。更體現(xiàn)在房地產價格,，尤其是二手房價格的回落上,。中國指數研究院“百城價格指數”顯示，2015年2月,，百城（新建）住宅平均價格為10539元/平方米,，環(huán)比下跌0.24%，同比下跌3.84%,。

　　但是,，房地產市場的發(fā)展與居民實際住房需求仍有較大差距。靜態(tài)數據而言,，雖然目前城鎮(zhèn)居民擁有住房初步達到戶均一套,，人均33平方米，可城鎮(zhèn)居民住房擁有很不均衡,，住房成套率比較低,。根據“六普”數據，城鎮(zhèn)49.6%的家庭人均住房在30平方米以下,，36.5%的家庭住房沒有廚房和廁所,。動態(tài)數據顯示，中國城鎮(zhèn)化處在中期,，按照2020年城鎮(zhèn)化率60%計算,，將有3億左右的已到和將到城鎮(zhèn)的轉移人口需要“住有所居”。有專家判斷，到2025年之前,，中國城鎮(zhèn)住房需求不會絕對下降,。

　　這可能就是總理所說的，房地產市場有其自身的規(guī)律,，中國國土面積遼闊,，有特大城市和中小城市、小城鎮(zhèn),，情況各異,，所以我們要求強化地方政府合理調控房地產市場的責任，因地制宜,，分城施策,。中國城鎮(zhèn)化進程還在加快，中國房地產市場的需求是剛性的,，　我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求,，保持房地產長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　而且,，穩(wěn)定房地產就是穩(wěn)定投資,，也是當前穩(wěn)增長的抓手之一?；仡?014年數據,，進出口比上年增長2.3%,。社會消費品零售總額同比名義增長12.0%,，增速相比上年回落1.1個百分點。固定資產投資同比增長15.7%,，增幅比上年下降2.7個百分點,。考慮到消費需求長期以來“穩(wěn)”的特征,，以及全球經濟的不振,，今年出口的恢復仍將緩慢，故此,，穩(wěn)經濟的重點就在穩(wěn)投資,。具體觀察投資數據，三個主要部分,，房地產投資,、制造業(yè)投資與基建投資，前二者持續(xù)下滑,，僅依靠基建投資對沖顯然不足,。在新引擎還沒打造完成的情況下，房地產仍是穩(wěn)投資的主力之一。

　　穩(wěn)地產不能僅僅依靠供給管理,，一方面,，單純供給管理能夠影響的更多是價格，而眼下我們需要的是,，價穩(wěn)量漲式的平穩(wěn)恢復,，另一方面，在目前的房地產領域,，優(yōu)化供給也難以創(chuàng)造需求,。所以，還需要更多的財政金融政策鼓勵自住和改善性需求,。