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“一帶一路”揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新邏輯
2015-03-30 作者: 管清友 來(lái)源: 上海證券報(bào)

  “一帶一路”愿景與行動(dòng)文件的發(fā)布,不僅標(biāo)志著我國(guó)外交戰(zhàn)略將開(kāi)啟新篇章,,也標(biāo)志著以“一帶一路”為契機(jī)的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表重構(gòu)正式登臺(tái),,揭示了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新邏輯,或?qū)⒊蔀橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn),。從政治角度看,,“一帶一路”也將改變地方政府行為模式,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用或遠(yuǎn)超預(yù)期。由今年地方“兩會(huì)”透露的信息,,可知各地都在爭(zhēng)先恐后上項(xiàng)目,,對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,今年有望成為1978年以來(lái)我國(guó)第四次投資浪潮的大變局元年,。

  在習(xí)主席出席博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講后,,國(guó)家發(fā)改委、外交部,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件,。這不僅標(biāo)志著我國(guó)以“一帶一路”為主要旋律的外交戰(zhàn)略將開(kāi)啟新篇章,也標(biāo)志著以“一帶一路”為契機(jī)的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表重構(gòu)正式登臺(tái),,今年有望成為我國(guó)第四次投資浪潮的大變局元年,。

  “一帶一路”包括“兩圈兩線”,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,,絲綢之路與21世紀(jì)海上絲綢之路橫跨歐亞非,中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?,覆蓋了我國(guó)新常態(tài)下最重要的外交要地,,未來(lái)以新亞歐大陸橋、中蒙俄,、中國(guó)-中亞-西亞,、中國(guó)-中南半島四大經(jīng)濟(jì)走廊以及海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn),,特別中巴,、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊T字核心外交圈層將形成。按行動(dòng)文件所表述的宗旨和原則,,將通過(guò)邁向亞洲命運(yùn)共同體,,推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體“一帶一路”,體現(xiàn)了中國(guó)務(wù)實(shí),、寫意的大國(guó)外交文化,,很可能形成中國(guó)未來(lái)的外交新戰(zhàn)略。因?yàn)榇蛟烀\(yùn)共同體,,要求摒棄零和游戲,、你輸我贏的舊思維,樹(shù)立雙贏,、共贏的新理念,。當(dāng)今世界,謀求多邊共贏,,才是理性之舉,。合作共贏的理念不僅適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,也適用于政治、安全,、文化等廣泛領(lǐng)域;不僅適用于地區(qū)國(guó)家之間,,也適用于域外國(guó)家開(kāi)展合作。

  從歷史視角看,,“一帶一路”標(biāo)志著中央逐步從需求緊縮倒逼供給改革轉(zhuǎn)向需求擴(kuò)張配合供給改革的思路,。從去年下半年開(kāi)始,央行先后采取了降準(zhǔn),、降息等需求擴(kuò)張政策,,但總體上對(duì)總需求的管理仍然偏緊,而“一帶一路”大戰(zhàn)略將重構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表,,揭示了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新邏輯,,或?qū)⒊蔀橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

  截至2014年,,我國(guó)已擁有6.3萬(wàn)億美元海外資產(chǎn),,凈資產(chǎn)達(dá)1.8萬(wàn)億美元,僅次于日本,。但遺憾的是,,如此龐大的海外凈資產(chǎn)一直伴隨著“負(fù)收益”,這主要源自對(duì)外資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)不匹配,,即我們60%以上的對(duì)外資產(chǎn)是央行手中的低收益外匯儲(chǔ)備,,而對(duì)外負(fù)債則有接近60%是高成本的外商直接投資,兩者的收益差致使我們?cè)谑治站揞~凈資產(chǎn)的同時(shí)卻要向別人支付投資收益,。從宏觀上講,,這實(shí)際上是犧牲GNP換取GDP,并不符合國(guó)民福利最大化的原則?,F(xiàn)在通過(guò)“一帶一路”等國(guó)際戰(zhàn)略,,推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)赴海外投資,既能推動(dòng)我國(guó)對(duì)外資產(chǎn)的多元化,,又能拓展我國(guó)的海外存在,,推動(dòng)戰(zhàn)略外交,一舉數(shù)得,。

  而重構(gòu)我國(guó)的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表,,定將深刻改變國(guó)際金融版圖。未來(lái)由我國(guó)主導(dǎo)的亞投行將打破美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行,、IMF和日本主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)國(guó)際金融版圖的壟斷,。歷史上,日本和美國(guó)在這個(gè)階段同樣都積累了大量外匯儲(chǔ)備,,而當(dāng)國(guó)家需要通過(guò)對(duì)外產(chǎn)能輸出化解產(chǎn)能過(guò)剩時(shí),,外儲(chǔ)恰好可用于為國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外拓展提供融資支持,,最好的方式就是建立多邊金融機(jī)構(gòu)。這正是目前我國(guó)最為需要也最為欠缺的,,亞投行的組建和運(yùn)行將徹底改變這一窘境,。這或許意味著一個(gè)金融多極化的新時(shí)代的到來(lái)。

  從政治角度看,,“一帶一路”也將改變地方政府行為模式,,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用或遠(yuǎn)超預(yù)期??唇衲甑胤健皟蓵?huì)”透露的信息,,各地都在爭(zhēng)先恐后上項(xiàng)目,對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,,希望打造成“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。這或?qū)母旧夏孓D(zhuǎn)近年來(lái)地方政府的消極怠工現(xiàn)象,使地方政府被壓抑的投資沖動(dòng)重新爆發(fā),。

  1978年以來(lái),,我國(guó)經(jīng)歷了三次投資熱潮。第一次是1993年,,當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的62%,。第二次是2003年,在2001年入世制度紅利和人口紅利疊加的刺激下,,房地產(chǎn)和制造業(yè)投資迎來(lái)黃金增長(zhǎng)期,,推動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年保持25%以上的高增長(zhǎng)。第三次是2009年,,面對(duì)全球金融危機(jī)的巨大壓力,,中央果斷推出4萬(wàn)億一攬子刺激計(jì)劃,當(dāng)年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到30%,,拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速觸底回升,。之后,,投資便在產(chǎn)能過(guò)剩的壓力下持續(xù)回落,。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入落實(shí)階段,投資低迷的趨勢(shì)可能逆轉(zhuǎn),。

  據(jù)公開(kāi)新聞收集的信息統(tǒng)計(jì),,各地“一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已達(dá)1.04萬(wàn)億,,跨國(guó)投資規(guī)模約524億美元,,基于一般基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期一般為2至4年,今年由“一帶一路”拉動(dòng)的投資規(guī)?;蛟?000億元左右,。考慮到基建乘數(shù)和GDP平減指數(shù)的影響,預(yù)計(jì)將拉動(dòng)GDP增速0.2至0.3個(gè)百分點(diǎn),。

  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通,,是“一帶一路”戰(zhàn)略的首要前提與核心關(guān)鍵,自當(dāng)優(yōu)先,。今年將啟動(dòng)的鐵路,、公路、水運(yùn),、港口等重大基建項(xiàng)目即將公布,,在項(xiàng)目分布上,“鐵公機(jī)”占全部投資的68.8%,。其中,,鐵路投資近5000億,公路投資1235億,,機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資1167億,,港口水利投資金額超過(guò)1700億。預(yù)計(jì),,通向東南亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或率先啟動(dòng),,巴基斯坦瓜達(dá)爾港、斯里蘭卡漢班托塔港等印度洋戰(zhàn)略性港口或稱為首批戰(zhàn)略港口,。

  按規(guī)劃,,福建很可能成為“一帶一路”“兩圈兩線”寫意畫(huà)的核心,而新疆,、廣西則成為關(guān)鍵區(qū),,其他包括陜西、江蘇,、甘肅,、內(nèi)蒙、云南等十多個(gè)省區(qū)市或?yàn)檩椛鋮^(qū),。福建,,作為我國(guó)主要面向亞太地區(qū)開(kāi)放的窗口之一,泉州是被聯(lián)合國(guó)教科文組織確認(rèn)的“海上絲綢之路”起點(diǎn)之一,,福州長(zhǎng)樂(lè)太平港是鄭和七下西洋的重要基地;去年底,,廈門已出臺(tái)落實(shí)“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)方案。新疆,,地處亞歐大陸地理中心,,周邊同8個(gè)國(guó)家接壤,是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的五個(gè)中心(交通樞紐中心,、商貿(mào)物流中心,、金融中心,、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心),,中哈,、中巴等“一帶一路”重大工程項(xiàng)目清單有望受益。廣西是我國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要載體,,中南經(jīng)濟(jì)走廊有望圍繞南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊展開(kāi),。此外,烏魯木齊,、滿洲里,、南寧等重點(diǎn)關(guān)注各經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市及廈門、連云港,、大連等海上重要支點(diǎn)城市亦值得關(guān)注,。

  我國(guó)內(nèi)地、沿邊與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,,“一帶一路”為產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、產(chǎn)能去化提供了條件。由此,,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的速度可能要比預(yù)想的快,,眼下新興產(chǎn)業(yè)已開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)移跡象了。

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