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“一帶一路”揭示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新邏輯
2015-03-30 作者: 管清友 來源: 上海證券報

  “一帶一路”愿景與行動文件的發(fā)布,,不僅標(biāo)志著我國外交戰(zhàn)略將開啟新篇章,也標(biāo)志著以“一帶一路”為契機(jī)的國家資產(chǎn)負(fù)債表重構(gòu)正式登臺,,揭示了未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新邏輯,,或?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從政治角度看,,“一帶一路”也將改變地方政府行為模式,,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)帶動作用或遠(yuǎn)超預(yù)期。由今年地方“兩會”透露的信息,,可知各地都在爭先恐后上項(xiàng)目,,對接“一帶一路”戰(zhàn)略,今年有望成為1978年以來我國第四次投資浪潮的大變局元年,。

  在習(xí)主席出席博鰲亞洲論壇開幕式并發(fā)表主旨演講后,,國家發(fā)改委、外交部,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了“一帶一路”愿景與行動文件,。這不僅標(biāo)志著我國以“一帶一路”為主要旋律的外交戰(zhàn)略將開啟新篇章,也標(biāo)志著以“一帶一路”為契機(jī)的國家資產(chǎn)負(fù)債表重構(gòu)正式登臺,,今年有望成為我國第四次投資浪潮的大變局元年,。

  “一帶一路”包括“兩圈兩線”,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,,絲綢之路與21世紀(jì)海上絲綢之路橫跨歐亞非,中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?,覆蓋了我國新常態(tài)下最重要的外交要地,,未來以新亞歐大陸橋、中蒙俄,、中國-中亞-西亞,、中國-中南半島四大經(jīng)濟(jì)走廊以及海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn),特別中巴,、孟中印緬兩個經(jīng)濟(jì)走廊T字核心外交圈層將形成,。按行動文件所表述的宗旨和原則,將通過邁向亞洲命運(yùn)共同體,,推動建設(shè)人類命運(yùn)共同體“一帶一路”,,體現(xiàn)了中國務(wù)實(shí),、寫意的大國外交文化,很可能形成中國未來的外交新戰(zhàn)略,。因?yàn)榇蛟烀\(yùn)共同體,,要求摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維,,樹立雙贏,、共贏的新理念。當(dāng)今世界,,謀求多邊共贏,,才是理性之舉。合作共贏的理念不僅適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,也適用于政治,、安全、文化等廣泛領(lǐng)域;不僅適用于地區(qū)國家之間,,也適用于域外國家開展合作,。

  從歷史視角看,“一帶一路”標(biāo)志著中央逐步從需求緊縮倒逼供給改革轉(zhuǎn)向需求擴(kuò)張配合供給改革的思路,。從去年下半年開始,,央行先后采取了降準(zhǔn)、降息等需求擴(kuò)張政策,,但總體上對總需求的管理仍然偏緊,,而“一帶一路”大戰(zhàn)略將重構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表,揭示了未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新邏輯,,或?qū)⒊蔀橹袊?jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn),。

  截至2014年,我國已擁有6.3萬億美元海外資產(chǎn),,凈資產(chǎn)達(dá)1.8萬億美元,,僅次于日本。但遺憾的是,,如此龐大的海外凈資產(chǎn)一直伴隨著“負(fù)收益”,這主要源自對外資產(chǎn)和負(fù)債結(jié)構(gòu)不匹配,,即我們60%以上的對外資產(chǎn)是央行手中的低收益外匯儲備,,而對外負(fù)債則有接近60%是高成本的外商直接投資,兩者的收益差致使我們在手握巨額凈資產(chǎn)的同時卻要向別人支付投資收益,。從宏觀上講,,這實(shí)際上是犧牲GNP換取GDP,并不符合國民福利最大化的原則?,F(xiàn)在通過“一帶一路”等國際戰(zhàn)略,,推動國內(nèi)企業(yè)赴海外投資,,既能推動我國對外資產(chǎn)的多元化,又能拓展我國的海外存在,,推動戰(zhàn)略外交,,一舉數(shù)得。

  而重構(gòu)我國的國家資產(chǎn)負(fù)債表,,定將深刻改變國際金融版圖,。未來由我國主導(dǎo)的亞投行將打破美國主導(dǎo)的世界銀行、IMF和日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行對國際金融版圖的壟斷,。歷史上,,日本和美國在這個階段同樣都積累了大量外匯儲備,而當(dāng)國家需要通過對外產(chǎn)能輸出化解產(chǎn)能過剩時,,外儲恰好可用于為國內(nèi)企業(yè)的海外拓展提供融資支持,,最好的方式就是建立多邊金融機(jī)構(gòu)。這正是目前我國最為需要也最為欠缺的,,亞投行的組建和運(yùn)行將徹底改變這一窘境,。這或許意味著一個金融多極化的新時代的到來。

  從政治角度看,,“一帶一路”也將改變地方政府行為模式,,由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)帶動作用或遠(yuǎn)超預(yù)期??唇衲甑胤健皟蓵蓖嘎兜男畔?,各地都在爭先恐后上項(xiàng)目,對接“一帶一路”戰(zhàn)略,,希望打造成“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。這或?qū)母旧夏孓D(zhuǎn)近年來地方政府的消極怠工現(xiàn)象,使地方政府被壓抑的投資沖動重新爆發(fā),。

  1978年以來,,我國經(jīng)歷了三次投資熱潮。第一次是1993年,,當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的62%,。第二次是2003年,在2001年入世制度紅利和人口紅利疊加的刺激下,,房地產(chǎn)和制造業(yè)投資迎來黃金增長期,,推動全社會固定資產(chǎn)投資連續(xù)三年保持25%以上的高增長。第三次是2009年,,面對全球金融危機(jī)的巨大壓力,,中央果斷推出4萬億一攬子刺激計劃,當(dāng)年固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到30%,拉動我國經(jīng)濟(jì)迅速觸底回升,。之后,,投資便在產(chǎn)能過剩的壓力下持續(xù)回落。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入落實(shí)階段,,投資低迷的趨勢可能逆轉(zhuǎn),。

  據(jù)公開新聞收集的信息統(tǒng)計,各地“一帶一路”擬建,、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已達(dá)1.04萬億,,跨國投資規(guī)模約524億美元,基于一般基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期一般為2至4年,,今年由“一帶一路”拉動的投資規(guī)?;蛟?000億元左右??紤]到基建乘數(shù)和GDP平減指數(shù)的影響,,預(yù)計將拉動GDP增速0.2至0.3個百分點(diǎn)。

  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通,,是“一帶一路”戰(zhàn)略的首要前提與核心關(guān)鍵,,自當(dāng)優(yōu)先。今年將啟動的鐵路,、公路,、水運(yùn)、港口等重大基建項(xiàng)目即將公布,,在項(xiàng)目分布上,,“鐵公機(jī)”占全部投資的68.8%。其中,,鐵路投資近5000億,,公路投資1235億,機(jī)場建設(shè)投資1167億,,港口水利投資金額超過1700億,。預(yù)計,通向東南亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或率先啟動,,巴基斯坦瓜達(dá)爾港,、斯里蘭卡漢班托塔港等印度洋戰(zhàn)略性港口或稱為首批戰(zhàn)略港口。

  按規(guī)劃,,福建很可能成為“一帶一路”“兩圈兩線”寫意畫的核心,,而新疆、廣西則成為關(guān)鍵區(qū),,其他包括陜西、江蘇,、甘肅,、內(nèi)蒙,、云南等十多個省區(qū)市或?yàn)檩椛鋮^(qū)。福建,,作為我國主要面向亞太地區(qū)開放的窗口之一,,泉州是被聯(lián)合國教科文組織確認(rèn)的“海上絲綢之路”起點(diǎn)之一,福州長樂太平港是鄭和七下西洋的重要基地;去年底,,廈門已出臺落實(shí)“一帶一路”建設(shè)行動方案,。新疆,地處亞歐大陸地理中心,,周邊同8個國家接壤,,是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的五個中心(交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心,、金融中心,、文化科技中心、醫(yī)療服務(wù)中心),,中哈,、中巴等“一帶一路”重大工程項(xiàng)目清單有望受益。廣西是我國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的重要載體,,中南經(jīng)濟(jì)走廊有望圍繞南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊展開,。此外,烏魯木齊,、滿洲里,、南寧等重點(diǎn)關(guān)注各經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市及廈門、連云港,、大連等海上重要支點(diǎn)城市亦值得關(guān)注,。

  我國內(nèi)地、沿邊與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,,“一帶一路”為產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、產(chǎn)能去化提供了條件。由此,,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的速度可能要比預(yù)想的快,,眼下新興產(chǎn)業(yè)已開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)移跡象了。

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