唱空聲四起 中國樓市能否繼續(xù)堅挺,？
又到2月20日,，一年前的今天，新“國五條”樓市政策出臺,。一年后,，房地產(chǎn)市場各個層面都發(fā)生了一系列變化,，也存在著很多問題，如多數(shù)城市房價普遍上漲,、市場供求矛盾明顯,。但是，“回顧‘國五條’出臺至今市場一年來的發(fā)展,，能得到很多有價值的提示,，即使它未能取得預(yù)期的房價調(diào)控結(jié)果�,！眰I(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉說,。
多數(shù)城市房價仍上漲 年度調(diào)控目標(biāo)落空
房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了十多年的快速發(fā)展，期間伴隨有多輪調(diào)控政策的出臺,，每一輪調(diào)控,，“房價”都是繞不開的重點。
2013年2月20日,，國務(wù)院常務(wù)工作會議出臺了五項政策措施,，核心內(nèi)容包括完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制；堅決抑制投機投資性購房,；增加普通商品住房及用地供應(yīng),；加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)；加強市場監(jiān)管等多項內(nèi)容,，被稱之為新“國五條”,。其中，制定年度房價調(diào)控目標(biāo)被重點強調(diào)出來,。
隨后,，在各地出臺的新“國五條”細則內(nèi)容中,，年度房價調(diào)控目標(biāo)的條款引發(fā)關(guān)注。梳理發(fā)現(xiàn),，除北京和上海以保持房價穩(wěn)定外,，大部分城市的新建住房價格控制目標(biāo)為低于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長水平。
此后的一年時間里,，各地房價變化有目共睹,。值得關(guān)注的是，房價變化在不同城市間也出現(xiàn)了分化局面,。日前,，國家統(tǒng)計局局長馬建堂在答記者問時提到：“一線城市房價上漲較快的同時，去年城市的房價也出現(xiàn)了比較明顯的分化趨勢,，二三線城市總體上講上漲比較平穩(wěn),，個別三四線城市特別是四線城市有的房價出現(xiàn)了下跌�,！�
胡景暉分析表示,，2013年全年，除了少數(shù)如溫州,、�,？凇⒘某堑榷�城市之外,，市場價格在京滬等一線城市的帶動下仍然普遍上漲,，一線城市住宅價格漲幅均超15%。為此,，多家媒體的報道直指年度房價調(diào)控目標(biāo)落空,，政府問責(zé)無下文。
市場供求矛盾明顯 土地市場持續(xù)火熱
中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道記者在對多位專家的采訪中了解,，作為影響房價的主要因素,，供求關(guān)系被多次提及。其中,，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長朱中一認為,，雖然房價的上漲與購房者對房價上漲預(yù)期有關(guān)，但主要還是供求關(guān)系問題,�,！鞍ū本⑸虾５纫痪�城市及部分二線城市,，市場的供應(yīng)與需求還是很不對稱的情況,。”
胡景暉同時認為,，剛性市場的需求是被低估了,，而市場供應(yīng)嚴(yán)重不足,。以北京為例，2013年京首個自住型商品房問世之時,，僅申購家庭數(shù)量就接近15萬,，而2013年全市新建商品房成交量不到12萬套，剛需與供應(yīng)之間的矛盾可見一斑,。
值得肯定的是，在過去的一年里,，各地均加大了對普通商品住房及用地供應(yīng),，尤其是住房用地的供應(yīng)力度明顯。一,、二線城市土地市場成交火熱,，土地出讓金創(chuàng)出新高，且土地市場的熱度一直延續(xù)至今,。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究院教授袁鋼明在肯定市場供應(yīng)的同時,，強調(diào)要進一步抑制投資投機性購房，保證市場供應(yīng)的健康和正常,。
年度保障房建設(shè)任務(wù)完成 有望分流市場需求
保障性住房在滿足樓市供需方面也起到重要調(diào)節(jié)作用,。2013年新“國五條”要求加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)，全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套,、新開工630萬套的任務(wù),。
近年來，保障性住房一直是各地住房建設(shè)強調(diào)的重點之一,，預(yù)計“十二五”期間,，我國將建設(shè)3600萬套保障房和棚戶區(qū)改造住房。在全國各地的土地市場供應(yīng)中,，各類保障性住房用地供應(yīng)持續(xù)增加,。去年底，兼有保障房性質(zhì)的自住型商品房用地在北京形成大量供應(yīng),，未來將有效分離純商品住房市場的大量需求,。
如今，保障房的建設(shè)已經(jīng)取得一定成效,。2013年12月16日,，住建部發(fā)布消息稱，截止當(dāng)年11月底,，全國已開工城鎮(zhèn)保障性安居工程666萬套,，基本建成544萬套，全面完成年度目標(biāo)任務(wù),，完成投資11200億元,。
談到保障房建設(shè)工作,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師馮俊昨天表示，“十二五”前三年,，保障房建設(shè)總體上進展順利,，目前開工超過2500萬套，基本建成約1500萬套,。從現(xiàn)在的進展情況看,，整個“十二五”期間完成開工3600萬套的任務(wù)應(yīng)該說是有希望的。
調(diào)控新轉(zhuǎn)變：樓市調(diào)控長效機制待建立
在新“國五條”政策執(zhí)行的2013年,，“宏觀穩(wěn),、微觀活”成為房地產(chǎn)政策的關(guān)鍵詞。據(jù)中國指數(shù)研究院資料顯示,，2013年全國整體調(diào)控基調(diào)貫徹始終,，不同城市政策導(dǎo)向出現(xiàn)分化。去年下半年以來,，新一屆政府著力建立健全長效機制,、維持宏觀政策穩(wěn)定，不動產(chǎn)登記,、保障房建設(shè)等長效機制工作繼續(xù)推進,。
房地產(chǎn)市場經(jīng)歷了快速發(fā)展的“黃金十年”，時至今日,，樓市調(diào)控是否將迎來新的轉(zhuǎn)折,？業(yè)內(nèi)眾多的分析認為，無論是“國八條”還是“國五條”,，政策中涉及的限購,、限貸等行政化手段終將被市場化手段取代。
為此,，中國社科院城市發(fā)展與研究所原所長牛鳳瑞在接受中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道采訪時表示,，現(xiàn)在的房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)到了一個新的路口。他說：“房地產(chǎn)以往十年的宏觀調(diào)控基本不成功,，目標(biāo)以調(diào)控房價為主,，但是房價照漲不誤，而且超出人們的預(yù)期,，說明政策調(diào)控方向不正確�,，F(xiàn)在新一屆政府沒有進一步嚴(yán)格調(diào)控的動作，而且也沒有進一步強調(diào)控制房價,�,！逼渲校慨a(chǎn)稅作為一種更加市場化的手段,，將逐漸常態(tài)化存在,。
“在未來一段時間內(nèi),，抑制投機性需求對市場而言仍有必要，限購,、限貸政策仍將持續(xù),。”胡景暉說,，“時下的博弈各方正處在對新年樓市的觀望和預(yù)期之中,，未來一年市場政策走向猜測，在今年‘兩會’召開之后,，都將逐步找到更清晰的答案,。”
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