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19日晚間,，中國(guó)石化發(fā)布公告稱,，公司將率先啟動(dòng)央企混合所有制改革,，公司將對(duì)油品銷售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組,，同時(shí)引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng),。其中,，社會(huì)和民營(yíng)資本持股比例不超過30%。
眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)步入攻堅(jiān)階段,，壟斷程度較高的能源領(lǐng)域率先試水，打響了第一炮,。與此同時(shí),，廣東等地方新一輪國(guó)資改革也正式啟動(dòng)。預(yù)計(jì)隨著后期國(guó)有企業(yè)改革意見的出臺(tái),，將有更多國(guó)企跟進(jìn),。
事實(shí)上，隨著近期國(guó)資委以及各地密集部署今年重點(diǎn)改革工作,，資本市場(chǎng)早已掀起掘金國(guó)企改革的熱潮,，競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)被眾多機(jī)構(gòu)所看好，中石化此項(xiàng)改革將利好煉油企業(yè)和下游民營(yíng)公司,。
對(duì)于新一輪的國(guó)企改革,，國(guó)資委副主任黃淑和在2月7日發(fā)表的《國(guó)有企業(yè)改革在深化》一文中指出，國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段,，面臨著新的歷史性任務(wù),。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化國(guó)有企業(yè)改革,，重點(diǎn)是加快國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革,，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和深化國(guó)有企業(yè)管理體制改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,。其中,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是深化國(guó)有企業(yè)改革的“重頭戲”。
中國(guó)石化的改革顯然正是循著上述思路進(jìn)行的,。根據(jù)公告,，中石化董事會(huì)通過了《啟動(dòng)中國(guó)石化銷售業(yè)務(wù)重組,、引入社會(huì)和民營(yíng)資本實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)的議案》,，同意在對(duì)中國(guó)石化油品銷售業(yè)務(wù)板塊現(xiàn)有資產(chǎn),、負(fù)債進(jìn)行審計(jì)、評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行重組,，同時(shí)引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股,，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)，社會(huì)和民營(yíng)資本持股比例將根據(jù)市場(chǎng)情況厘定,。
“能源領(lǐng)域尤其是傳統(tǒng)的油氣行業(yè)破壟斷的呼聲一直很高,，這也是國(guó)企改革的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，但是油氣領(lǐng)域的改革不可能一步到位,，首先容易放開的是商業(yè)化程度較高的下游產(chǎn)業(yè),，其次才逐漸過渡到上游�,！币晃徊辉竿嘎缎彰膶＜冶硎�,。
據(jù)了解，成品油銷售業(yè)務(wù)在中國(guó)石化主營(yíng)業(yè)務(wù)中,，盈利能力較強(qiáng),、資產(chǎn)回報(bào)率較高。截至2013年底,，中國(guó)石化銷售業(yè)務(wù)板塊擁有自營(yíng)加油(氣)站30532座,，成品油管線超過1萬公里，儲(chǔ)存設(shè)施的總庫容約1500萬立方米,。2013年境內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)量持續(xù)增長(zhǎng)至1.65億噸,，同比增長(zhǎng)3.8%，零售量1.14億噸,。2012年年報(bào)顯示,，中石化成品油營(yíng)銷及分銷板塊當(dāng)年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益427億元。
這意味著,，即使是社會(huì)和民營(yíng)資本持股比例不超過30%,，也是一個(gè)不小的市場(chǎng)蛋糕，將利好煉油企業(yè)和下游民營(yíng)公司,。在中國(guó)石化正式發(fā)布公告之前,，市場(chǎng)對(duì)此已有風(fēng)聲。受此影響,，19日,，廣聚能源、泰山石油,、上海石化3只股票漲停,；華星化工收盤大漲8.01%報(bào)9.98元/股，國(guó)際實(shí)業(yè)收盤漲7.72%報(bào)7.67元/股,，龍宇燃油收盤漲6.34%報(bào)11.58元/股,。
與此同時(shí),，地方國(guó)企改革也正在積極推進(jìn)。2月19日,，廣東省國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議在廣州召開,，正式啟動(dòng)新一輪改革。同日格力電器也發(fā)布公告稱,，將剝離格力地產(chǎn),，不超過49%的股權(quán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。在剛剛結(jié)束的各地“兩會(huì)”上,，安徽等多地也將混合所有制改革列在2014年《政府工作報(bào)告》,、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》等文件中的首項(xiàng)內(nèi)容，并明確改革路線及時(shí)間表,。
據(jù)媒體最新消息,，國(guó)企改革意見經(jīng)過幾次修改，現(xiàn)已上報(bào)國(guó)務(wù)院,，預(yù)計(jì)將在全國(guó)“兩會(huì)”后出臺(tái),。申銀萬國(guó)表示，針對(duì)新一輪“國(guó)資國(guó)企改革”的投資思路主要有四條：首先,，實(shí)力較強(qiáng),、資源豐富的國(guó)企有望向“淡馬錫模式”轉(zhuǎn)變，成為國(guó)資流動(dòng)與整合的平臺(tái),；其次,，部分國(guó)企有望通過改革改善經(jīng)營(yíng)效率，釋放業(yè)績(jī),，提升市場(chǎng)估值,；再者，伴隨國(guó)資有序流動(dòng),，部分行業(yè)“國(guó)退民進(jìn)”,，民營(yíng)企業(yè)有望在更加“市場(chǎng)化”的環(huán)境中勝出；最后,，進(jìn)入原先國(guó)有壟斷領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)將擴(kuò)大投資,，上游行業(yè)有望受益。
國(guó)泰君安研報(bào)則表示看好競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)國(guó)企改革領(lǐng)域,，在完善法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制過程中受益的行業(yè)和公司值得關(guān)注,。
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