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國家發(fā)改委1月29日發(fā)布了2014年交通發(fā)展改革工作重點。
發(fā)改委提出,,2013年,,交通發(fā)展改革工作取得一定的成就,,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模進一步擴大;運輸服務(wù)水平進一步提升,;各項改革和規(guī)劃工作進一步深化,,形成《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》,編制發(fā)布了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》,,研究提出了《關(guān)于加快飛機租賃業(yè)發(fā)展的意見》,,已由國務(wù)院辦公廳發(fā)布,印發(fā)了《促進綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見》,,組織開展了《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》中期評估,,編制完成了《長江干線過江通道布局規(guī)劃(2013年—2030年)》,組織開展了“新一代國家交通控制網(wǎng)”等重大研究工作,。
發(fā)改委指出,,2014年,交通發(fā)展改革工作重點為三方面:
2014年,,交通發(fā)展改革工作將堅持以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng),,圍繞構(gòu)建綜合交通運輸體系,深入推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,深入推進交通領(lǐng)域各項改革,,為完成“十二五”交通規(guī)劃目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ),。
(一)深入推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路方面,,加快推進“十二五”規(guī)劃確定的重大項目前期工作,,多渠道籌集建設(shè)資金,保障在建項目建設(shè),;加快建設(shè)蒙西至華中鐵路煤運通道,、京沈客專等項目,統(tǒng)籌安排中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金支持中西部地區(qū)鐵路項目建設(shè),;統(tǒng)籌國家鐵路網(wǎng)與城市群城際鐵路等地方性鐵路網(wǎng)的銜接,,積極支持地方政府、社會資本投資建設(shè)城際鐵路及資源開發(fā)性鐵路等,;鼓勵地方政府加強研究拓寬鐵路投融資渠道,。公路方面,加快推進國家高速公路“斷頭路”建設(shè),,基本貫通“7918”國家高速公路網(wǎng),;有序發(fā)展地方高速公路,研究地方高速公路規(guī)劃評審辦法,;加快推進普通國道“瓶頸路段”建設(shè),;加快農(nóng)村公路建設(shè);積極支持貧困地區(qū)特別是集中連片地區(qū)公路建設(shè),。水路方面,,加強規(guī)劃對港口建設(shè)的指導(dǎo)和引導(dǎo),有序推進項目建設(shè),;推進上海國際航運中心及相關(guān)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),;完善沿海港口集疏運設(shè)施,尤其是加強疏港鐵路建設(shè),;促進沿海港口向集約化,、專業(yè)化方向發(fā)展;加大中央預(yù)算內(nèi)投資對長江等內(nèi)河高等級航道建設(shè)的投入,。民航方面,,加快推進干線機場改擴建工程以及北京、青島,、成都等新機場項目前期工作,;穩(wěn)步有序推進支線機場建設(shè),重點增加中西部地區(qū)機場布點,。城市軌道交通方面,,按照“量力而行、有序發(fā)展”的方針,有序推進具備條件大城市的軌道交通規(guī)劃建設(shè),,做好與其他交通方式的銜接,。郵政方面,加強“西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)”以及“郵政機要通信”兩類基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),,改善西部和農(nóng)村地區(qū)郵政服務(wù)條件,。
(二)全面推進交通領(lǐng)域各項改革。一是繼續(xù)深化鐵路投融資體制改革,。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》,,抓緊研究制定具體改革配套措施,
研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金。二是完善普通國道投融資體制,。會同有關(guān)部門抓緊研究相關(guān)政策,著力解決投融資問題,。三是推進民航領(lǐng)域管理體制改革,。繼續(xù)按照屬地化改革方向,深化機場改革,,推進政企分開,、政資分開,理順機場管理體制,。四是改進城市軌道交通規(guī)劃管理方式,。城市軌道交通審批項目下放后,做到監(jiān)管措施同步到位,,研究出臺《關(guān)于加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的通知》,。五是探索綜合交通樞紐建設(shè)發(fā)展新機制。抓住現(xiàn)在城市空間布局優(yōu)化調(diào)整,、交通基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)特別是改擴建鐵路客運站場,、民航機場等項目加快實施的有利時機,大力發(fā)展多種運輸方式銜接順暢的綜合交通樞紐,。六是創(chuàng)新行政審批管理方式,。對于保留的交通行政審批事項規(guī)范管理,強化服務(wù),,提高效率,。加強行政審批事項的管理,做好制度設(shè)計和方法創(chuàng)新,,切實做到簡化手續(xù),、優(yōu)化程序、限時辦結(jié),。
(三)開展重大政策重大問題研究,。結(jié)合“十三五”重大交通問題前期研究,組織開展絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路骨干通道建設(shè)合作,、周邊交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通規(guī)劃研究,、渤海海峽跨海通道研究,、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)投融資研究、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃方案研究等一系列重大政策和問題研究,。
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