隨著2013年12月房?jī)r(jià)以“漲聲”收尾,，去年全年的樓市主題均以“漲”字作結(jié),。數(shù)據(jù)顯示，北京,、廣州,、深圳三城全年的漲幅均超過20%，百城房?jī)r(jià)持續(xù)上漲,。本月28日即將迎來房產(chǎn)稅試點(diǎn)滿3年的時(shí)間點(diǎn),，十八屆三中全會(huì)后房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程的明確加快也讓房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍預(yù)期成為主流。有觀點(diǎn)質(zhì)疑,，房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的一路走高要負(fù)起責(zé)任,。專家表示，房?jī)r(jià)上漲的根源仍在于供需端的不平衡,，征收房地產(chǎn)稅并不是房?jī)r(jià)“高歌猛進(jìn)”的主要因素,。
城市不同加劇分化
中國(guó)指數(shù)研究院1月2日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年12月,，百城住宅均價(jià)漲至每平方米10833元,，同比上漲11.51%，環(huán)比11月上漲0.7%,。這是自2012年6月以來連續(xù)第19個(gè)月的環(huán)比上漲,。其中,，北京、上海和深圳三個(gè)城市的新建住宅均價(jià)每平方米高于3萬元,。
中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉指出,，預(yù)計(jì)2013年全國(guó)新房成交面積和同比漲幅或?qū)?chuàng)下2010年上一輪調(diào)控以來的年度漲幅新高,。2014年房?jī)r(jià)可能仍以漲勢(shì)為主要方向,。
與此同時(shí)，多家研究機(jī)構(gòu)表示,，盡管房?jī)r(jià)總體漲勢(shì)明顯,，但房?jī)r(jià)上漲和環(huán)比漲幅在1%以上的城市進(jìn)一步減少，而房?jī)r(jià)下跌和環(huán)比跌幅在1%以上的城市則有所增加,，表明房?jī)r(jià)走勢(shì)更趨平穩(wěn),，也顯示出目前樓市調(diào)控、價(jià)格和供需格局都根據(jù)城市的不同而有明顯分化,。
中國(guó)指數(shù)研究院的報(bào)告稱,，2014年不同城市分化或?qū)⑦M(jìn)一步加劇。
資源集中易漲難跌
面對(duì)始終下不來的房?jī)r(jià),，各種聲音與看法充斥市場(chǎng),。有觀點(diǎn)認(rèn)為，房?jī)r(jià)之所以高,，原因之一在于房地產(chǎn)稅費(fèi)太高,。
從2011年1月28日上海、重慶兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅開始,，即便時(shí)間已經(jīng)過去近3年,，對(duì)于房產(chǎn)稅存在的合理性仍然有不少質(zhì)疑。對(duì)此,，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明對(duì)本報(bào)記者說：“房產(chǎn)稅作為一種制度性的存在,，跟房?jī)r(jià)升降沒有直接的聯(lián)系，不會(huì)助推房?jī)r(jià)上漲,。從重慶和上海的經(jīng)驗(yàn)看,，并沒有明顯表現(xiàn)出上漲因素里有房產(chǎn)稅助推的原因。根本上,，房?jī)r(jià)的上漲還是由供求關(guān)系決定的,，土地供求量的減少和人口遷移的增多，使剛需居高不下,，是一線城市上漲的主要原因,。”
“從目前的全國(guó)樓市看,，一,、二線城市主要因?yàn)榧哿诉^多資源,，使房?jī)r(jià)易漲難跌�,！睆埓髠ケ硎�,。他認(rèn)為，房產(chǎn)稅的征收從制度設(shè)計(jì)上來講不僅不會(huì)造成房?jī)r(jià)上漲,，反而有助抑制投機(jī)需求,，通過將稅費(fèi)轉(zhuǎn)移到持有環(huán)節(jié)，有助于擠出目前市場(chǎng)的存量閑置房源,，在一定程度上緩解供需矛盾,，降低房?jī)r(jià)上漲的速度。
白景明表示,，盡管現(xiàn)在有房地產(chǎn)稅擴(kuò)圍的預(yù)期,，但是新政的出臺(tái)不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)上漲起到太大或者說主要的影響作用。
“房企”稅費(fèi)兩百多種
隨著十八屆三中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、中央城鎮(zhèn)工作會(huì)議等一系列會(huì)議為房地產(chǎn)稅的立法明確新的政策邏輯，市場(chǎng)對(duì)于房地產(chǎn)稅的具體方案也有了多種期待,。
中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者表示,，未來房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控將更多強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)，尊重市場(chǎng)方向,，淡化行政色彩,。
“之前在滬渝兩地試點(diǎn)的房產(chǎn)稅和三中全會(huì)明確提出的房地產(chǎn)稅，一字之差,，包含內(nèi)容是完全不一樣的,。目前所試點(diǎn)的房產(chǎn)稅涉及征稅范圍比較窄，要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍相對(duì)也容易,。但是更完整意義上的房地產(chǎn)稅則包含了多達(dá)幾十種具體稅種,，現(xiàn)在還是在等待這個(gè)系統(tǒng)明確調(diào)整方向的過程里�,！标悋�(guó)強(qiáng)認(rèn)為,。
此前，社會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)稅冗雜的稅收負(fù)擔(dān)多有詬病,。有房地產(chǎn)商計(jì)算認(rèn)為,，房地產(chǎn)企業(yè)需要交納的各種稅多達(dá)27種，各種費(fèi)用更是達(dá)180多種,。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，應(yīng)以新的房地產(chǎn)立法為契機(jī)，徹底清稅減費(fèi),。在未來更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)決定性地位的房地產(chǎn)調(diào)控政策中,，砍掉重復(fù)征稅的稅種,，清理180多項(xiàng)費(fèi)用中不必要的項(xiàng)目。同時(shí),，針對(duì)樓市的投機(jī)投資現(xiàn)象,、空置現(xiàn)象等征收合理的房產(chǎn)稅或空置稅等。
陳國(guó)強(qiáng)表示：“盡管目前還沒有明確具體的方案,，但新房地產(chǎn)法的出臺(tái),，對(duì)于房地產(chǎn)商來說，總的稅負(fù)成本反而可能會(huì)有所降低,。有些稅會(huì)取消掉,，削減，減少生產(chǎn)建設(shè),、交易環(huán)節(jié)的稅種，增加持有環(huán)節(jié)的稅收,。因此不會(huì)因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的立法,，或者擴(kuò)圍改革，而令房地產(chǎn)商增加成本,，抬高價(jià)格,。”