十八屆三中全會提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”,，一批先知先覺的產(chǎn)業(yè)巨頭正低調(diào)進(jìn)駐“城鎮(zhèn)化”地帶，并有可能從農(nóng)村集體土地自由流轉(zhuǎn)中獲益,。日前,，繼安徽之后，江西南昌宣布將于年底前正式啟動南昌縣,、安義縣兩地的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),。據(jù)上證報記者了解，煌上煌在南昌,、九江周邊縣有數(shù)百畝農(nóng)地,，正邦科技在南昌周邊的吉安等地則有數(shù)千畝農(nóng)地及林地。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)質(zhì)性啟動
據(jù)悉,，南昌縣,、安義縣兩地的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)將以建設(shè)“一平臺三體系”為中心，即建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)交易平臺,，以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價值評估體系,、政策保障體系和監(jiān)督服務(wù)體系。
其實(shí),，農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)并非新事物,。截至今年三季度，南昌農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)71.4萬畝,，土地流轉(zhuǎn)率25.6%,。包括北京郊縣、山東,、安徽,、浙江等多個地方在過去幾年里也屢有嘗試,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，以往各地的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)因缺乏統(tǒng)一管理平臺和招商服務(wù),，多數(shù)是農(nóng)民或村委會自發(fā),、零散的行為，土地價值并未有效開發(fā),，農(nóng)民增收有限,。同時，流轉(zhuǎn)用途也嚴(yán)格限制,，很多大型招商引資項(xiàng)目并未與集體土地合作,。
隨著十八屆三中全會提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”，全國幾乎處于半沉睡狀態(tài)的兩億畝集體建設(shè)用地,，有望和日顯金貴的國有建設(shè)用地“同價同權(quán)”入市,。
在此趨勢下，一些受益于產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的內(nèi)地省份,，將因社會資本的回流,，率先啟動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，如江西,、安徽等省,。此前，安徽已于11月宣布在20個縣區(qū)試點(diǎn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),，建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地交易市場,，允許集體建設(shè)用地通過出讓、租賃,、作價出資,、轉(zhuǎn)讓、出租等方式依法進(jìn)行流轉(zhuǎn),，用于工業(yè),、商業(yè)、旅游和農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)等,。
多家公司已搶先涉足
據(jù)南昌縣官方網(wǎng)站信息,，僅今年10月份，就有多個大型企業(yè)有意入駐南昌縣,。其中,，香港綠地集團(tuán)擬在南昌縣投資6億元，征地300畝,，興建建材服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,。此前，地產(chǎn)巨頭綠地集團(tuán)已經(jīng)斥資300億在江西打造一攬子投資項(xiàng)目,，主要圍繞南昌等核心城市,，項(xiàng)目包括傳統(tǒng)房地產(chǎn)項(xiàng)目,、小微企業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)示范基地等,。
此外,，江西獨(dú)好文化傳媒公司擬在南昌縣投資60億元興建江西生態(tài)展演館；江西八大山人文化傳播有限公司也擬征地500畝,，建設(shè)集文化,、旅游、產(chǎn)品展示等為一體的文化旅游項(xiàng)目,。
而在10月11日舉行的江西省擴(kuò)大開放推進(jìn)重大項(xiàng)目調(diào)度會上,，在審議的45個招商引資項(xiàng)目中，南昌縣占有4個,，分別涉及五洲國際,、惠昌電力、小松機(jī)械,、良友油脂等四家大型企業(yè)，將消化省級預(yù)留用地指標(biāo)494畝,，占當(dāng)?shù)乜傆玫刂笜?biāo)的近1/5,。
“先不說目前大型投資項(xiàng)目的土地使用是否與集體土地有關(guān)，僅看江西,、安徽等地日益緊張的建設(shè)用地資源,，就可以理解農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)為土地市場打開的想象空間�,！币晃环康禺a(chǎn)界資深人士稱,。
據(jù)了解，南昌試點(diǎn)的集體土地流轉(zhuǎn)將遵循“三不”原則,，即不改變土地集體性質(zhì),、不改變農(nóng)業(yè)用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益,。
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