十八屆三中全會提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”,，一批先知先覺的產業(yè)巨頭正低調進駐“城鎮(zhèn)化”地帶,，并有可能從農村集體土地自由流轉中獲益,。日前，繼安徽之后,，江西南昌宣布將于年底前正式啟動南昌縣、安義縣兩地的農村土地流轉試點,。據(jù)上證報記者了解,，煌上煌在南昌、九江周邊縣有數(shù)百畝農地,，正邦科技在南昌周邊的吉安等地則有數(shù)千畝農地及林地,。
農村土地流轉實質性啟動
據(jù)悉，南昌縣,、安義縣兩地的農村土地流轉試點將以建設“一平臺三體系”為中心,，即建立農村土地流轉信息化網(wǎng)絡交易平臺，以及農村土地流轉價值評估體系,、政策保障體系和監(jiān)督服務體系,。
其實，農村集體土地流轉并非新事物,。截至今年三季度,，南昌農村土地流轉總面積已達71.4萬畝，土地流轉率25.6%,。包括北京郊縣,、山東、安徽,、浙江等多個地方在過去幾年里也屢有嘗試,。據(jù)業(yè)內人士介紹，以往各地的農村集體土地流轉因缺乏統(tǒng)一管理平臺和招商服務,，多數(shù)是農民或村委會自發(fā),、零散的行為,，土地價值并未有效開發(fā)，農民增收有限,。同時,，流轉用途也嚴格限制，很多大型招商引資項目并未與集體土地合作,。
隨著十八屆三中全會提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”,，全國幾乎處于半沉睡狀態(tài)的兩億畝集體建設用地，有望和日顯金貴的國有建設用地“同價同權”入市,。
在此趨勢下,，一些受益于產業(yè)梯度轉移的內地省份，將因社會資本的回流,，率先啟動新型城鎮(zhèn)化建設和新型農村集體土地流轉試點,，如江西、安徽等省,。此前,，安徽已于11月宣布在20個縣區(qū)試點農地流轉，建設城鄉(xiāng)建設用地交易市場,，允許集體建設用地通過出讓,、租賃、作價出資,、轉讓,、出租等方式依法進行流轉，用于工業(yè),、商業(yè),、旅游和農民住宅小區(qū)建設等。
多家公司已搶先涉足
據(jù)南昌縣官方網(wǎng)站信息,，僅今年10月份,，就有多個大型企業(yè)有意入駐南昌縣。其中,，香港綠地集團擬在南昌縣投資6億元,，征地300畝，興建建材服務產業(yè)園,。此前,，地產巨頭綠地集團已經斥資300億在江西打造一攬子投資項目，主要圍繞南昌等核心城市,，項目包括傳統(tǒng)房地產項目,、小微企業(yè)科技園、產業(yè)示范基地等。
此外,，江西獨好文化傳媒公司擬在南昌縣投資60億元興建江西生態(tài)展演館,；江西八大山人文化傳播有限公司也擬征地500畝，建設集文化,、旅游,、產品展示等為一體的文化旅游項目。
而在10月11日舉行的江西省擴大開放推進重大項目調度會上,，在審議的45個招商引資項目中，南昌縣占有4個,，分別涉及五洲國際,、惠昌電力、小松機械,、良友油脂等四家大型企業(yè),，將消化省級預留用地指標494畝，占當?shù)乜傆玫刂笜说慕?/5,。
“先不說目前大型投資項目的土地使用是否與集體土地有關,，僅看江西、安徽等地日益緊張的建設用地資源,，就可以理解農村集體土地流轉為土地市場打開的想象空間,。”一位房地產界資深人士稱,。
據(jù)了解,，南昌試點的集體土地流轉將遵循“三不”原則，即不改變土地集體性質,、不改變農業(yè)用途,、不損害農民土地承包權益。
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