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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者3日從中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站獲悉,,就美國(guó)對(duì)華油井管等產(chǎn)品采取的13起反傾銷措施中的錯(cuò)誤做法,,中國(guó)提出與美國(guó)在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商,正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序,。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話指出,,美國(guó)在有關(guān)反傾銷調(diào)查和復(fù)審中,存在不當(dāng)適用目標(biāo)傾銷方法,、拒絕給予企業(yè)單獨(dú)稅率,、不當(dāng)適用不利事實(shí)推定等一系列與世貿(mào)規(guī)則不符的做法,錯(cuò)誤認(rèn)定中國(guó)產(chǎn)品存在傾銷,,嚴(yán)重夸大中國(guó)產(chǎn)品傾銷幅度,。
沈丹陽(yáng)表示,本次爭(zhēng)端涉案金額巨大,,以13起措施中各項(xiàng)產(chǎn)品反傾銷調(diào)查終裁前一年的出口美國(guó)金額計(jì)算,,涉及中國(guó)企業(yè)年出口金額達(dá)84億美元。
據(jù)了解,,本案涉案產(chǎn)品共計(jì)13項(xiàng),,既有像油井管、鋁擠壓材,、金剛石鋸片這樣的工業(yè)品,,也有太陽(yáng)能電池(板)等新能源產(chǎn)品,還有暖水蝦等農(nóng)產(chǎn)品,。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,,自2008年開始,美商務(wù)部在針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查和復(fù)審中,,逐漸頻繁采用“目標(biāo)傾銷方法”認(rèn)定傾銷幅度,,征收高額反傾銷稅,已成為當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)品輸美的重要體制性障礙,。
所謂目標(biāo)傾銷,,是指一國(guó)出口企業(yè)針對(duì)進(jìn)口國(guó)的特定購(gòu)買者、地區(qū)或時(shí)間段實(shí)施的選擇性低價(jià)傾銷行為,。作為一種世貿(mào)組織規(guī)則中的嚴(yán)格例外情況,,美國(guó)商務(wù)部并沒(méi)有按照WTO規(guī)則的要求,,嚴(yán)格限制認(rèn)定條件并做出充分合理的說(shuō)明,。不僅如此,在認(rèn)定存在目標(biāo)傾銷后,,美商務(wù)部還運(yùn)用了WTO所不允許的歸零法計(jì)算傾銷幅度,,將所有溢價(jià)交易歸為零,,僅依據(jù)出口價(jià)格低于正常價(jià)值的部分交易計(jì)算傾銷幅度。這種做法的直接后果是,,把本來(lái)沒(méi)有傾銷的認(rèn)定為有傾銷,,把本來(lái)僅有小幅傾銷的認(rèn)定為大幅傾銷,嚴(yán)重侵害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,。
“美國(guó)的錯(cuò)誤做法嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,,中國(guó)業(yè)界對(duì)此強(qiáng)烈不滿。中方已在不同場(chǎng)合多次就此向美方表示嚴(yán)重關(guān)切并闡明立場(chǎng),,但美方始終未能解決中方關(guān)注,。”沈丹陽(yáng)強(qiáng)調(diào),,中方堅(jiān)決反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則,,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,并將堅(jiān)定行使世貿(mào)組織成員權(quán)利,,維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益,。中方希望,通過(guò)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商,,美方能夠改正錯(cuò)誤做法,,妥善解決中方關(guān)注。