該不該下調后幾年的經濟目標？
21世紀經濟報道記者了解到，山西,、海南近期的人代會已經審議該省GDP等目標大幅下調的建議。兩地經濟的“十二五”13%的目標，被削減到10%。
以山西省為例,，11月28日,，山西十二屆人大常委第六次會議審議了山西“十二五”規(guī)劃綱要評估報告。上述報告指出,，山西GDP目標需要從13%下調到10%,。
而海南省人大常委會也在11月28日批準了調整海南省“十二五”規(guī)劃期經濟增長預期目標方案的決議。該決議提出,，將原“十二五”規(guī)劃中實現全省生產總值年均增長13%的指標,，調整為10%左右。
陜西省也位列其中,，陜西省社會科學院學術委員會副主任張寶通表示,，在各個地方下調經濟目標時，陜西也不得不走這條路,，“大河有水小河滿,，陜西主要是為全國提供煤炭等能源資源，在全國的經濟放慢時,，陜西的經濟勢必也要放慢,。”他說,。
而作為發(fā)達地區(qū)也不例外,，今年9月25日，在北京第十四屆人大常委會第六次會議上,，北京市發(fā)改委主任張建東提出,，北京“十二五”的經濟年度目標需要從過去的8%調整到7.5%。
對此,，海南改革研究院經濟研究所所長匡賢明分析,，此次各地下調GDP，與中央導向有關,。十八屆三中全會召開后,，要求政府職能轉變，下調GDP,，可以減輕地方政府的壓力,，從而完善地方政府考核制度，使其經濟,、社會,、生態(tài)等全面發(fā)展。
而21世紀經濟報道記者進一步了解到,，盡管目前直接提出調整“十二五”GDP目標的省份并不多,，但是“十二五”指標難以完成,，已經成為定局，未來下調GDP目標,，已經成為定局,。
其中河南提出，要完成“十二五”指標,，后兩年GDP需要年均增長9%,。吉林省認為，“十二五”后兩年,，國家宏觀政策著力點將放在穩(wěn)增長,、調結構、促改革,、惠民生等方面,，全省經濟發(fā)展的外部條件發(fā)生了很大變化，對規(guī)劃指標完成構成了影響,，為此需要自加壓力,，積極作為，穩(wěn)中求進,，力爭接近規(guī)劃目標,。
根據了解，河南,、河北“十二五”年均GDP目標為9%,，盡管2011、2012年完成了指標,，但是2013年前三季度兩地經濟增速分別為8.7%,、8.5%，未完成指標,。
而吉林,、黑龍江、青海,、甘肅,、寧夏、陜西等地,，均把“十二五”經濟目標定為12%,，但是2013年前三季度無一地區(qū)完成指標。黑龍江,、吉林今年前三季度經濟增速甚至只有8.4%,、8.8%，寧夏只有9.5%,。
遼寧,、上海的“十二五”經濟目標分別只有11%,、8%，今年前三季度也分別只有8.7%,、7.7%,，也未完成指標。上海在2012年經濟增速已經只有7.5%,，均未達預期值。
張寶通告訴21世紀經濟報道記者,，在全國經濟放慢時,，中西部省份經濟放慢，是一個趨勢,，因此原先定的較高的“十二五”指標下調,，將是必然。不過,，考慮到中西部發(fā)展空間很大,，未來仍整體速度高于東部。
需要引起注意的是,，21世紀經濟報道記者也了解到,，在大部分省市GDP目標未完成時，全國所有省份均有一些民生指標未有完成,，這包括城鎮(zhèn)居民收入增速未與GDP同步,。同時一些省的服務業(yè)指標，環(huán)保指標,，以及保障性住房指標未有完成,。為此，像廣東甚至將保障性住房指標下調,。
中國社科院數量所研究員沈利生指出,，GDP作為一個大的蛋糕，由政府,、居民和企業(yè)收入組成,，居民收入放慢，肯定是對應的企業(yè)或政府收入高了,，下一步要完成居民收入指標需要國家做好收入分配改革,。“否則政府和企業(yè)收入不放慢,，居民收入將很難上來,。”他說,。
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