中國證券報(bào)記者從“2013(第十一屆)中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略發(fā)展與投資峰會(huì)”得知,，目前工信部正在部署多項(xiàng)措施，嚴(yán)控鋼鐵新增產(chǎn)能,，淘汰落后產(chǎn)能,。這些措施包括：將摒棄高爐容積標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)區(qū)域性重組,、推行產(chǎn)能指標(biāo)交易等,。
中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長張長富透露，今年前10月,，我國鋼鐵行業(yè)收入為129.7億元,，其中主業(yè)收入為5.54億元，平均每噸鋼僅賺0.84元,，銷售利潤率才0.43%,。業(yè)內(nèi)人士表示，產(chǎn)能限制將壓縮供給,，有利于鋼價(jià)反彈,，預(yù)計(jì)2014年鋼材價(jià)格將呈前低后高走勢(shì)，波動(dòng)幅度或小于今年,。
多項(xiàng)舉措化解產(chǎn)能過剩
“每一次,，單單提高爐容標(biāo)準(zhǔn)的話，都會(huì)帶來新一輪產(chǎn)能擴(kuò)張,。過去的歷史證明了這一點(diǎn),。”工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立告訴中國證券報(bào)記者,，工信部跟國家發(fā)改委和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)溝通后,，一致認(rèn)為該淘汰標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，所以在“十三五”中不會(huì)再將高爐容積標(biāo)準(zhǔn)作為淘汰落后產(chǎn)能的衡量指標(biāo)。今后將強(qiáng)化鋼企節(jié)能環(huán)保,、安全和社會(huì)責(zé)任目標(biāo)等來代替高爐容積標(biāo)準(zhǔn),，這些標(biāo)準(zhǔn)正在研究之中。
不過,，徐文立稱,，在新的代替標(biāo)準(zhǔn)沒有出來之前，現(xiàn)在不太好強(qiáng)制地方政府不采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),�,！耙�?yàn)樘嵘b備容積是最直接的淘汰落后產(chǎn)能的方法,，好操作,。”
“新淘汰標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,，涉及到企業(yè)誠信體系建設(shè),，如何監(jiān)管，如何設(shè)立指標(biāo),，均很難,，比如燒結(jié)設(shè)備目前就沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)�,！毙煳牧⒄f,，由于節(jié)能環(huán)保有法律依據(jù)，所以目前用節(jié)能環(huán)保來做淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),，行業(yè)內(nèi)已經(jīng)有共識(shí),。
對(duì)于今后淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，徐文立表示,，首先考慮拆除獨(dú)立煉鐵,、獨(dú)立煉鋼的企業(yè)，這樣做相對(duì)容易推進(jìn),。目前河北省已經(jīng)在制定相關(guān)政策,。
在兼并重組方面，徐文立表示,，將積極推進(jìn)區(qū)域性重組,，鼓勵(lì)跨區(qū)域性重組�,！坝捎诳鐓^(qū)域重組涉及太多部門,，且地方積極性不高，工信部協(xié)調(diào)不了,。目前只能在區(qū)域性重組方面下工夫,，但前提還是地方企業(yè)愿意�,！�
除了淘汰落后產(chǎn)能,，還將嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,。徐文立表示，目前,，工信部相關(guān)司局也在研究建立產(chǎn)能指標(biāo)交易的規(guī)章制度,，目前已召開過幾次協(xié)調(diào)會(huì)，聽取鋼鐵行業(yè)各方對(duì)指標(biāo)交易和存量置換的意見,，今后會(huì)有相關(guān)政策出臺(tái),。
“產(chǎn)能交易指標(biāo)是在存量里做調(diào)整，不是將已經(jīng)淘汰掉的產(chǎn)能再拿出來交易,�,！毙煳牧�(qiáng)調(diào)，地方政府達(dá)成產(chǎn)能交易,，關(guān)鍵是取得共識(shí),。一方獲得了指標(biāo)，另一方就得根據(jù)指標(biāo)作等量的暫時(shí)停產(chǎn)或者考慮退出,。
據(jù)了解,，工信部將建立“三位一體”的管理體系，在已經(jīng)出臺(tái)的《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的基礎(chǔ)上,，正在研究制定《鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)管理辦法》,、《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件實(shí)施導(dǎo)則》。
“第二批符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范企業(yè)有望年底公布,，明年上半年將公布第三批企業(yè),。這三批企業(yè)占現(xiàn)有產(chǎn)能的70-80%左右，數(shù)量控制在200家左右,�,！毙煳牧⒈硎荆壳肮ば挪空谥贫ㄤ撹F行業(yè)規(guī)范辦法以及實(shí)施準(zhǔn)則,，對(duì)規(guī)范企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，兩年復(fù)查一次，核查后,，對(duì)于沒有達(dá)到要求的企業(yè)將給予一定期限通過技術(shù)改造達(dá)標(biāo),，如果在整改期內(nèi)還達(dá)不到要求，就要退出規(guī)范企業(yè)之列,。
每噸鋼賺八毛四分
據(jù)張長富透露,，今年我國鋼材產(chǎn)量仍處于高位，1-10月我國粗鋼產(chǎn)量6.52億噸,，預(yù)測(cè)全年粗鋼產(chǎn)量7.83億噸,，同比上漲8.14%，凈增產(chǎn)量5900萬噸。今年1-10月我國鋼鐵行業(yè)表觀消費(fèi)量為6.14億噸,，預(yù)計(jì)全年為7.3億噸,。
高產(chǎn)量的同時(shí)，效益卻十分低下,。1-10月,，鋼鐵行業(yè)收入為129.7億元，扭虧為盈,，預(yù)計(jì)全年行業(yè)收入為150-160億元,。行業(yè)虧損面31.4%。銷售利潤率僅為0.43%,，每噸鋼利潤19.8元,，但扣除投資收益98億元后，鋼廠主業(yè)收入僅為5.54億元,，平均每噸鋼的利潤僅為0.84元,。
“1-10月平均鋼價(jià)結(jié)算價(jià)3462元/噸,，每噸同比降345元,，同比降幅為8.94%，僅此降幅,，全國鋼鐵行業(yè)就減少收入2662萬元,。”張長富表示,。
“對(duì)于明年鋼鐵行業(yè),，保持謹(jǐn)慎樂觀。一是產(chǎn)能過�,；饷軇倓偲鸩�,，效果還沒有顯現(xiàn);二是鋼價(jià)持續(xù)低迷的局面短期不會(huì)改變;三是鋼鐵生產(chǎn)的高成本現(xiàn)象沒有變化，如環(huán)保,、資金等成本會(huì)增加,，加之需求面保持相對(duì)平穩(wěn)�,！睆堥L富表示,，“明年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行仍較困難，要有長期過苦日子,、窮日子的準(zhǔn)備,。”
業(yè)內(nèi)人士表示,，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,，將給鋼鐵行業(yè)在環(huán)保、工業(yè)用地價(jià)格、碳排放,、水資源等方面帶來重大影響：一方面,，鋼鐵企業(yè)普遍面臨環(huán)保成本增加的考驗(yàn);另一方面，部分鋼廠若達(dá)不到環(huán)保要求,，有可能面臨退出市場的風(fēng)險(xiǎn),。此外，鋼鐵企業(yè)中國有企業(yè)占到半壁江山,，而到2020年國有企業(yè)收益上繳率將由5-10%提高到30%,，國有企業(yè)面臨更大的改革重任，給鋼鐵國有企業(yè)帶來更大的壓力,。而房地產(chǎn)稅征收,，也對(duì)建筑用鋼有一定壓力。
重建供需平衡
多年來,，中國鋼材市場始終在波動(dòng)中運(yùn)行,，跳不出“怪圈”，即在“市場價(jià)格下跌-鋼廠價(jià)格下調(diào)-鋼廠被迫減產(chǎn)-市場價(jià)格上漲-鋼廠價(jià)格上調(diào)-鋼廠產(chǎn)量增長-市場價(jià)格下跌”的循環(huán)中不斷重復(fù),。在國家宏觀調(diào)控政策,、市場預(yù)期等因素作用下，每一次循環(huán)周期的長短,、價(jià)格波動(dòng)的幅度有所不同,。在反復(fù)的循環(huán)中，在市場價(jià)格下跌時(shí),，在供給大于需求時(shí),，鋼廠的反應(yīng)往往是滯后的。
中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)首席顧問周國成表示,，隨著《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》等政策的逐步落實(shí),，鋼鐵產(chǎn)量的過度釋放將被抑制，有助于市場建立新的平衡,，2014年鋼市將在重建供需平衡的過程中運(yùn)行,，有望跳出這個(gè)“怪圈”。
對(duì)于2014年鋼價(jià)的走勢(shì),，周國成表示,，當(dāng)前鋼材社會(huì)庫存正在低位尋底，隨著去庫存的結(jié)束,，新一輪補(bǔ)庫的開始,，2014年初鋼材價(jià)格有望處于上升通道，預(yù)計(jì)2014年鋼材價(jià)格前低后高,，鋼材價(jià)格的波動(dòng)幅度將小于今年,。
治理污染,、淘汰過剩產(chǎn)能抑制需求，海內(nèi)外投行看跌鐵礦石價(jià)格,。根據(jù)伍德麥肯茲分析師統(tǒng)計(jì),，中期來看，供大于求局面將導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格面臨下行壓力,。西太平洋銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師Justin
Smirk在報(bào)告中指出,，礦石價(jià)格在今年年底時(shí)可能會(huì)下探至110美元/噸，2014年年中或反彈至約140美元/噸,，隨后于9月前降回至110美元/噸,。總之,，目前業(yè)內(nèi)對(duì)鐵礦石價(jià)格下降已經(jīng)達(dá)成共識(shí),，但多認(rèn)為幅度不會(huì)太大，預(yù)計(jì)會(huì)在110-120美元左右,。
有分析師表示,，在限產(chǎn)超預(yù)期的背景下，鋼鐵行業(yè)估值和基本面有望得到修復(fù),，建議：一是關(guān)注受益于集中度提升的龍頭鋼鐵公司,，包括寶鋼股份、ST鞍鋼和武鋼股份;二是關(guān)注因淘汰落后產(chǎn)能而在地區(qū)分布上受益的公司,，依次是河北鋼鐵,、山東鋼鐵;三是關(guān)注機(jī)制靈活的民營企業(yè),，它們將率先受益于鐵礦石價(jià)格下跌,，如南鋼股份。
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