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農(nóng)業(yè)部:2013年農(nóng)民收入增幅要保持在7.5%以上
2013-02-04   作者:  來源:中國新聞網(wǎng)
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  六,、大力推進(jìn)重大工程建設(shè),,提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平

  22.組織落實(shí)重大項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè),,加大新一輪“菜籃子”工程實(shí)施力度,,推動(dòng)落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,,深入開展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流推進(jìn)活動(dòng)。爭取啟動(dòng)建設(shè)國家級(jí)優(yōu)勢種子生產(chǎn)基地,,認(rèn)定一批國家級(jí)種子生產(chǎn)基地,,加快新品種引進(jìn)示范場建設(shè),提高種養(yǎng)業(yè)良種工程和動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量,。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村沼氣,、保護(hù)性耕作、天然草原退牧還草等工程建設(shè),。加強(qiáng)新的重大工程謀劃,,推動(dòng)編制實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力建設(shè)規(guī)劃,,啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施、以船為家漁民上岸定居工程等專項(xiàng)規(guī)劃,。
  23.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,。規(guī)范高效實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,爭取實(shí)施深松整地,、秸稈還田等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼,。推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn),著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局,,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)關(guān)鍵零部件和重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā),,加快推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,,推動(dòng)雙季稻地區(qū)機(jī)插秧和華北,、黃淮海、東北地區(qū)玉米機(jī)收發(fā)展,,加快推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化和園藝作物,、牧草、畜禽,、水產(chǎn)等生產(chǎn)機(jī)械化,。發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)合作社,、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司和農(nóng)機(jī)大戶增強(qiáng)作業(yè)服務(wù)能力,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,,擴(kuò)大保護(hù)性耕作,、精量播種、化肥深施,、節(jié)水灌溉,、高效植保等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用面積。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定和質(zhì)量監(jiān)管工作,。
  24.加快農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),。穩(wěn)定農(nóng)墾糧食和棉花種植面積,優(yōu)化生產(chǎn)布局,,提高單產(chǎn)水平,。根據(jù)優(yōu)勢區(qū)域布局,因地制宜發(fā)展農(nóng)墾現(xiàn)代種業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等高效特色產(chǎn)業(yè),,繼續(xù)開展農(nóng)墾現(xiàn)代化養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化提升活動(dòng),。加強(qiáng)農(nóng)墾物質(zhì)裝備建設(shè),推進(jìn)水稻,、玉米,、棉花、馬鈴薯和甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化,,開展農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動(dòng),。加強(qiáng)熱作標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè),繼續(xù)實(shí)施天然橡膠良種補(bǔ)貼,、技術(shù)推廣,、病蟲害監(jiān)測與防控、種質(zhì)資源保護(hù)等項(xiàng)目,,組織開展天然橡膠非生產(chǎn)期撫管補(bǔ)貼試點(diǎn),。以100個(gè)全國農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范場為主體,深入開展農(nóng)墾“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范提升活動(dòng)”,。繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)墾危房改造和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),。
  25.加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快落實(shí)好示范區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,,推動(dòng)涉農(nóng)資金整合,,加大對(duì)示范區(qū)傾斜支持力度。著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、特色農(nóng)業(yè)園,、規(guī)模養(yǎng)殖場、加工物流園區(qū)建設(shè),,發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。組織認(rèn)定第三批示范區(qū),,推進(jìn)示范區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體制機(jī)制,探索農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系建設(shè)模式,,推動(dòng)試點(diǎn)示范區(qū)率先突破經(jīng)營規(guī)模小,、投入分散、金融服務(wù)滯后等制約瓶頸,。舉辦示范區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷暨投資貿(mào)易洽談活動(dòng),,開展示范區(qū)發(fā)展建設(shè)考核評(píng)價(jià)。

  七,、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè),,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)

  26.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè)。依托各類農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢集中產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地,,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè),,著力構(gòu)建國家級(jí)產(chǎn)地市場、區(qū)域性產(chǎn)地市場和農(nóng)村田頭市場互相銜接補(bǔ)充,、定位布局科學(xué),、運(yùn)轉(zhuǎn)高效流暢的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系,,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。啟動(dòng)7個(gè)國家級(jí)大市場建設(shè)項(xiàng)目,。按照市場化運(yùn)作的原則,,加快推進(jìn)區(qū)域性批發(fā)市場建設(shè)。加強(qiáng)田頭市場規(guī)劃,,積極爭取政策支持,,推動(dòng)在村戶間形成簡易加工廠、田頭集貨場,、村頭批發(fā)場,、農(nóng)民交易地和價(jià)格采集場,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品營銷能力,。
  27.推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),。以生產(chǎn)智能化、營銷網(wǎng)絡(luò)化,、管理高效透明,、服務(wù)便捷靈活為目標(biāo),通過政府統(tǒng)籌,、規(guī)劃引領(lǐng),、典型示范和資源共享,將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全過程,�,?茖W(xué)編制農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃,完善農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)框架,,開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評(píng)價(jià),,創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地,開展電子商務(wù),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等試驗(yàn)試點(diǎn)。研究探索農(nóng)業(yè)信息化支持,,加快轉(zhuǎn)化金農(nóng)工程一期成果,,啟動(dòng)金農(nóng)工程二期項(xiàng)目。加強(qiáng)以12316服務(wù)熱線為紐帶的“三農(nóng)”信息服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè),,加大涉農(nóng)信息資源整合力度,,打造全國“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)品牌。
  28.促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)意向和市場信息的收集,、分析,、預(yù)測與發(fā)布,,積極應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難問題,搞好應(yīng)急促銷,;健全鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,,建立鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái),防止鮮活及小宗農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動(dòng),、價(jià)格大起大落,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)會(huì)展,,培育品牌展會(huì),改進(jìn)辦展方式,,提高辦展實(shí)效,。

  八、做好農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)保護(hù)工作,,發(fā)展資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)

  29.推進(jìn)農(nóng)村沼氣能源開發(fā)利用,。堅(jiān)持農(nóng)村沼氣的民生工程和公益性定位,探索完善農(nóng)村沼氣建設(shè),、管理,、運(yùn)營、服務(wù)體制機(jī)制,,逐步建立農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,、市場化運(yùn)營、科學(xué)化管理和社會(huì)化服務(wù)的新格局,。完善沼氣建設(shè)補(bǔ)貼和用氣用肥補(bǔ)貼相結(jié)合的政策,,加強(qiáng)中央與地方的協(xié)同配合,統(tǒng)籌安排,、集中使用中央補(bǔ)助,、地方配套資金,完善后續(xù)配套服務(wù),,著力提高沼氣項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,、沼氣使用率和“三沼”利用率。因地制宜發(fā)展戶用沼氣,,大力推進(jìn)以村為單元的集中供氣,。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與規(guī)模化沼氣生產(chǎn)廠建設(shè)和運(yùn)營,,支持企業(yè)參與農(nóng)村沼氣的后續(xù)服務(wù),,發(fā)展壯大農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)。加大秸稈和牲畜糞便預(yù)處理,、混合原料發(fā)酵,、沼氣提純罐裝,、高效保溫等技術(shù)研發(fā)投入,全面提升沼氣技術(shù)裝備水平,。啟動(dòng)能源生態(tài)村建設(shè)試點(diǎn)示范,。
  30.改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、循環(huán)農(nóng)業(yè),,引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用,、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,推進(jìn)人畜糞便,、生活垃圾,、污水等農(nóng)村廢棄物資源化利用,探索農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用的新型農(nóng)村清潔模式,,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。實(shí)施全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染普查和監(jiān)測預(yù)警,,試點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理修復(fù),,啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃分和分級(jí)管理制度建設(shè)。加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,加大農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范,,推廣一批節(jié)肥、節(jié)藥,、節(jié)水,、節(jié)能實(shí)用技術(shù),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),,深入開展測土配方施肥普及行動(dòng),,突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染減排,防治農(nóng)業(yè)面源污染,。加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜回收再利用,,研究設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)地膜推廣技術(shù)補(bǔ)助專項(xiàng),在重點(diǎn)地區(qū)開展地膜回收利用示范,。深入開展農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能,,加快建設(shè)秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系,開展省柴節(jié)煤爐灶炕升級(jí)換代,,淘汰報(bào)廢高耗能老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械,,加快老舊漁船更新改造,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗管理和節(jié)能設(shè)備更新改造。
  31.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù),。推行禁牧,、休牧和劃區(qū)輪牧,加快劃定和加強(qiáng)保護(hù)基本草原,,開展草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叨讲�,,指�?dǎo)地方開展草原載畜量核定及草畜平衡管理,依法嚴(yán)厲打擊各種破壞草原資源的違法犯罪行為,,推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)和建設(shè),。完善休漁禁漁制度,合理確定養(yǎng)殖容量,,擴(kuò)大人工魚礁建設(shè)和水生生物資源增殖放流規(guī)模,,開展海洋牧場和保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)力度,,搶救性收集和保存珍稀,、瀕危農(nóng)業(yè)野生植物資源,,建立資源監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),,加快基因鑒定評(píng)價(jià)等資源有序開發(fā)利用。加強(qiáng)外來物種管理制度建設(shè),,開展主要危險(xiǎn)性外來入侵物種的調(diào)查,、監(jiān)測,提高外來物種入侵早期預(yù)警能力,,開展全國外來入侵物種集中滅除工作,。


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