|
日前國務院要求各金融機構(gòu)上報“用好增量、盤活存量”的建議方案，商業(yè)銀行如何落實政策意圖,，更好地服務于實體經(jīng)濟，值得密切關(guān)注,。然而,，無論是從增強企業(yè)貸款意愿的微觀層面，還是從轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀層面來看,，要下好“用好增量,、盤活存量”這盤棋，還需要落實積極財政政策,、加快壟斷領(lǐng)域向民資開放等措施合力推進,。
近來各界對銀行癡迷炒錢、疏于經(jīng)濟輸血大加詬病,，然而企業(yè)投資意愿不強,、投資收益率降低等深層次原因也必須正視。近年來,，企業(yè)中長期貸款在信貸總量中的占比一直偏低,，央行今年二季度問卷調(diào)查報告顯示，貸款總體需求指數(shù)較上季下降4.9個百分點,，企業(yè)家對未來經(jīng)濟的信心進一步下降,。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1～5月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營活動利潤同比增長11.4%,，創(chuàng)年內(nèi)新低,，說明企業(yè)投資回報難度加大。
因此,，“用好增量,、盤活存量”，向?qū)嶓w經(jīng)濟有保有壓進行輸血,，有賴于企業(yè)投資意愿的上升,、企業(yè)生存狀況的改善。具體來說,，一要降低企業(yè)經(jīng)營成本,，二要提升新興產(chǎn)業(yè)景氣度,。要解決上述兩大問題，財政政策因運用靈活而更具施展空間,。通過結(jié)構(gòu)性減稅擴圍和增加新興產(chǎn)業(yè)財政補貼的方式,，可以收到企業(yè)減負、提高新興產(chǎn)業(yè)景氣度,、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等多重效果,。
值得關(guān)注的是，下半年財政政策的積極性有望進一步顯現(xiàn),。8月1日起“營改增”試點將在全國范圍內(nèi)推開,，據(jù)官方測算，全部試點地區(qū)企業(yè)今年將減輕稅收負擔約1200億元,。
下半年新興產(chǎn)業(yè)的財政補貼力度也有望加大,。有媒體報道稱，新一輪新能源汽車補貼政策本月有望出臺,，光伏電價補貼政策將進一步明朗,，節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的財政補貼力度也有望加大。財政補貼可促進新興產(chǎn)業(yè)加快市場推廣,，緩解投資涌入后的市場梗阻,，有助于增強產(chǎn)業(yè)活力,，加快轉(zhuǎn)型步伐,。
除財政政策外，加快壟斷領(lǐng)域向民營資本開放,，也是增強民間投資積極性的重要措施,。有報道稱，今年三,、四季度將會出現(xiàn)一系列改革的動作和信號,，相信民營經(jīng)濟松綁進程也會加快。
用好增量,、盤活存量,，宜疏堵結(jié)合，不僅要通過加強流動性管理迫使銀行將空轉(zhuǎn)的資金收歸正途,，更需借助提振經(jīng)濟活力,、增強企業(yè)投資積極性的各項政策措施，合力打通經(jīng)濟“經(jīng)脈”,，銀行向?qū)嶓w經(jīng)濟輸血才能更暢通,，更有效。
|