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“國五條”地方細則凸顯治理思路
2013-04-10   作者:項崢(經(jīng)濟學博士)  來源:每日經(jīng)濟新聞
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  4月8日,在博鰲亞洲論壇2013年年會關(guān)于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與樓市調(diào)控的分論壇上,任志強認為:從已經(jīng)出臺的“國五條”地方細則來看,,基本上都是軟磨硬泡的做法。地方政府的這種軟磨硬泡,,是否有“國五條”地方細則出臺會影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的顧慮暫且不論,僅從理性認識上說,,若以房地產(chǎn)泡沫助推地方經(jīng)濟增長,,無異于飲鴆止渴。
  我國房地產(chǎn)市場是否存在泡沫,?仁者見仁,,智者見智。在理論上,,有好多衡量房地產(chǎn)泡沫的方法,。比較簡單易行的是房價收入比。在我國部分城市,,房價收入比已經(jīng)遠遠超過世界銀行研究的發(fā)展中國家4~6的合理水平,。特別是在北京、上海等一線城市,,一套100平方米的商品房,,動輒要五六百萬元,顯然已經(jīng)超出了普通工薪階層的支付能力,。我們不妨將投資房地產(chǎn)與經(jīng)營一家實業(yè)公司做個比較,,比如開辦一家工廠。按照5%或6%的毛利率,,要想掙到五六百萬,,需要近1000萬元的銷售額,而每一筆銷售額都是從不起眼的幾萬元,、幾十萬元積累起來,還要承擔經(jīng)營的風險,,各種交易費用,,勞心勞力。如果這樣算一筆賬,,還不如投資房地產(chǎn)來得簡單,。僅僅是在期初簽訂合同交付房款,,坐等房屋升值。這樣一看,,我國房地產(chǎn)市場是否存在泡沫,,可謂是不言而喻的。
  任由房地產(chǎn)泡沫吹大,,以換取地方經(jīng)濟短暫繁榮,,好比吸食鴉片,容易上癮,,最終也會病入膏肓,。2003年以來,溫州購房團在全國各地四處出擊,,大量投資投機房產(chǎn),,把各地樓市攪得熱火朝天。即使溫州本地樓市,,樓價之高,,可以媲美北京、上海等一線城市,,有過之而無不及,。在這種熱潮帶動下,相當多的溫州民營企業(yè)老板不再專注實業(yè),,而熱衷購買房產(chǎn),,大量借用民間融資。當然一開始,,這些老板們也是嘗到甜頭,,投資房地產(chǎn)收益遠遠超過實業(yè)經(jīng)營。但問題也在不斷積累,,風險不斷升溫,。直到2011年,溫州民間融資風險集中爆發(fā),,頻頻傳出這些老板們跑路的消息,,不少企業(yè)經(jīng)營陷入困境。曾經(jīng)輝煌無比的溫州民營經(jīng)濟從此也一蹶不振,,從全省增速前三甲到位列榜尾,。溫州也因此成為全國70個大中城市中唯一一個房價下跌的城市。
  因此,,房地產(chǎn)去泡沫與發(fā)展地方經(jīng)濟并不矛盾,。相信在這個問題上,地方政府領(lǐng)導應該會有更理性認識,。實際上,,筆者以為,,在房地產(chǎn)去泡沫和發(fā)展地方經(jīng)濟之間,也需要一個平衡,。那就是合理控制去泡沫的進程,,避免房地產(chǎn)泡沫的驟然破滅對地方經(jīng)濟發(fā)展造成過大影響。這有前車之鑒,,西班牙,、日本等國家的房地產(chǎn)泡沫破滅對經(jīng)濟發(fā)展的影響既深且遠。
  如果從這一點上看,,就不能簡單認為地方政府在落實“國五條”細則上“基本上是軟磨硬泡”,,這事實上也包含了地方政府治理的思路。其實,,要想打壓房價,,地方政府調(diào)控手段非常充足,無論是行政控制還是市場手段,,效果也會很明顯,。但地方政府也面臨多重目的,也需要進行合理規(guī)劃,。一些被市場人士認為語焉不詳?shù)谋硎�,,也為政策動態(tài)調(diào)整提供了操作空間。
  總而言之,,無論“國五條”地方實施細則如何,,就中央政府而言,最重要的是要加強對地方政府的問責,,將問責制度真正落到實處,。只要中央對地方政府有效實施問責,相信“國五條”執(zhí)行應該能夠起到去房地產(chǎn)泡沫的目的,。
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