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一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議昨天在北京閉幕,，這是中國最高級別的年度經(jīng)濟(jì)形勢分析和決策會議,。此次會議對明年經(jīng)濟(jì)形勢所作的研判及政策抉擇，值得高度關(guān)注,。
此次會議強(qiáng)調(diào)要以更大勇氣和智慧推動改革,，強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化乃是擴(kuò)大內(nèi)需的最大的潛力所在,，并繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，如此等等。顯然,，來年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)已然確定,。
本次會議還有一個值得注意的提法是，做好明年經(jīng)濟(jì)工作要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,，穩(wěn)中求進(jìn),。有心者會留意到，不久前召開的中央政治局會議同樣有此提法,。這意味著,，來年的中國經(jīng)濟(jì)不僅重量，更重質(zhì),；不僅要穩(wěn)增長,，更要增質(zhì)量。
關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,，反映了決策層對推動經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁,、可持續(xù)、平衡增長的共識與期待,，期許的是中國經(jīng)濟(jì)要從單純強(qiáng)調(diào)增長轉(zhuǎn)向更具平衡性的發(fā)展,。如果說經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量考察的是經(jīng)濟(jì)增長的速度，則經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量考察的是經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)劣程度,。
要厘清的一點(diǎn)是,，追求提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，不是說就只要質(zhì)量不要速度,。所謂“穩(wěn)中有進(jìn)”,，首先是“穩(wěn)”，其次是“進(jìn)”,。事實(shí)上,，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量正是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長到一定階段的背景下，經(jīng)濟(jì)增長的效率提高,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、穩(wěn)定性提高、福利分配改善,、創(chuàng)新能力提高的結(jié)果,。
這意味著，在提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的同時,，也要有一定的速度,。倘若經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長不穩(wěn)定，諸如就業(yè)等方面的棘手壓力會很快體現(xiàn)出來。沒有數(shù)量作為基礎(chǔ),，僅談增長質(zhì)量難免顯得有些空洞。速度和質(zhì)量之間,，也不是一個非此即彼的問題,，兩者有可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。如果說增長速度更多具有短期意義,，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量則更具有長期意義,。
因此，人們希望看到的局面,，是在穩(wěn)增長中推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,，即在具有一定的速度中求質(zhì)量，或者說是追求有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長,。這當(dāng)中就有一個平衡的問題,。在速度與質(zhì)量之間，要求得平衡,，不可在某一方面過于激進(jìn),。不同的地方也有不同的做法，不能一概而論,�,！耙坏肚小钡淖龇ǎ３１畴x經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。
那么,，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量究竟意味著什么？大體言之,，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升,，包括要提高經(jīng)濟(jì)增長過程中投入與產(chǎn)出的質(zhì)量，要合理利用資源和保護(hù)環(huán)境,，要公平利用資源,，等等。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升不是一個孤立的概念,，是一種系統(tǒng)的,、有內(nèi)涵的增長，是摒棄粗放模式的增長,，是最終指向以人為本的增長,。
在今后數(shù)年乃至中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長時期內(nèi)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式將一直是一條主線,。缺少內(nèi)涵的增長,，其弊端過去已經(jīng)清晰呈現(xiàn)。諸如高投入,、高消耗,、高排放,、難循環(huán)、不平衡,、不協(xié)調(diào)等問題,，一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的“病灶”所在。超越這些難題,，是提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的必由之路,。如此，調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)顯得愈加迫切,。改善福利分配、提升創(chuàng)新能力成為不可繞過的命題,。
毋庸置疑,，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益殊為不易。提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量必然要和深化改革結(jié)合在一起,。如果不能以更大的政治智慧和勇氣推動改革,，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升是很難想象的。如就公平利用資源而言,，現(xiàn)狀即不盡如人意,。一些利益集團(tuán)不公平地占有資源、分配資源,，既損害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,，也必然損害經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。
提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量還要和對“美麗中國”的追求結(jié)合在一起,。如果為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),，卻使得生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)，則還有什么增長質(zhì)量可言,？同時,，也要與強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動緊密聯(lián)系在一起。在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期的大背景下,，若缺少創(chuàng)新驅(qū)動的能力,，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提升也必將是一句空話。
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