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雖然財政部,、國家稅務(wù)總局三令五申不允許收“過頭稅”,，在河北的滄州,、衡水等市的多個縣,，仍出現(xiàn)了“補交稅”和“提前收稅”等征收“過頭稅”現(xiàn)象，諸多當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)被國稅局列入約談名單,，面對企業(yè)的訴苦,，數(shù)額甚至可議價。（11月28日《新京報》）
無論是經(jīng)濟(jì)快速增長或是增速遲緩,，加強(qiáng)稅收征管做到應(yīng)收盡收都是無可非議的，在眼下經(jīng)濟(jì)增速放緩,，地方財政吃緊的情況下更需要稅務(wù)部門做到“應(yīng)收盡收”,。但經(jīng)濟(jì)增速放緩表明企業(yè)的日子更不好過，在企業(yè)舉步維艱的處境中,，最迫切的希望是政府給予稅收上的政策優(yōu)惠,，幫助和扶持企業(yè)渡過難關(guān)。這樣既有利于為企業(yè)保留足夠的發(fā)展后勁,，也是為政府提供可持續(xù)增長的“稅源”,。
我們的經(jīng)濟(jì)這些年一直都在高速發(fā)展，地方財政收入也隨著逐年大幅增長,，地方政府在思想意識中已經(jīng)形成了“稅收增長比例”的概念,，而意識不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就呈現(xiàn)“波形”。經(jīng)過多年的高速發(fā)展出現(xiàn)短暫的遲緩甚至走低說到底都是一種正�,，F(xiàn)象,，但是，一些地方政府顯然沒有做好充分的心理準(zhǔn)備,，一旦財政收入增幅達(dá)不到預(yù)期,，就覺得吃不消，非但讓自己對上顏面無光,，也更限制了政府本身的花錢手腳,。更值得注意的是，這些不惜征收“過頭稅”的地方,，或多或少的還夾雜著官員某些不可言表的利益企圖,，希望用這種虛假的財政增長為自己贏得某些政績資本。
征收“過頭稅”是政府執(zhí)政之大忌,，它不僅是公然的違法,，也完全可以說是“禍國殃民”，某些地方政府之所以敢明知不可為而為之,，除了虛假的政績心作祟之外,，筆者認(rèn)為,，在法制上也有待完善之處。我們強(qiáng)調(diào)單位和公民個人必須依法納稅的同時,，對政府如何保證“依法征稅”,，如何保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，特別是在面對征收“過頭稅”時,，納稅人如何正確行使拒絕權(quán)利而又不致于承擔(dān)“抗稅”罪名,，依然存在制度上的欠缺。因此,，堅決不收“過頭稅”,，還不能只停留在領(lǐng)導(dǎo)的口頭上，必須納入相應(yīng)的法規(guī)制度中,，對違法征收“過頭稅”的地方政府,，如何進(jìn)行強(qiáng)有力的制度性“過頭問責(zé)”，才是關(guān)鍵,。
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