闡述過(guò)中國(guó)需要金融發(fā)展總體戰(zhàn)略的必要性后,，夏斌開(kāi)始講金融發(fā)展總體戰(zhàn)略的研究目標(biāo),。他說(shuō),，當(dāng)人們一討論起現(xiàn)實(shí)金融問(wèn)題時(shí),，面對(duì)的是大量具體的國(guó)內(nèi),、國(guó)際問(wèn)題、各國(guó)不同的金融模式以及爭(zhēng)論不休的各派金融理論,，往往會(huì)使決策者舉棋難定,，影響其判斷與定奪。因此,，戰(zhàn)略制定中的理論澄清,、理論導(dǎo)向，尤為重要,。而在以“華盛頓共識(shí)”為典型特征的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論籠罩下,，轉(zhuǎn)軌、發(fā)展中國(guó)家崛起的金融戰(zhàn)略理論是什么,，可以說(shuō)仍是一片空白,。好在美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)后，美國(guó)學(xué)術(shù)界也在呼吁：要反思長(zhǎng)期以來(lái)占主導(dǎo)地位的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,，要重新建立宏觀審慎管理框架,。
夏斌說(shuō),，中國(guó)是一個(gè)具有“發(fā)展中、轉(zhuǎn)軌,、非中心貨幣,、大國(guó)經(jīng)濟(jì)體”諸特征的國(guó)家，是一個(gè)既是過(guò)渡,、不成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體,，同時(shí)又是一個(gè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響的非一般經(jīng)濟(jì)體。因此能否用指導(dǎo)成熟經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的金融理論,，簡(jiǎn)單指導(dǎo)“過(guò)渡”經(jīng)濟(jì)體,，幫助其完成由“不成熟”向“成熟”的飛躍？特別是在一個(gè)國(guó)家間利益博弈的世界里,，對(duì)一個(gè)正在影響世界格局發(fā)生重大變化的國(guó)家而言,，答案也許是否定的。這決定了,，必須對(duì)金融發(fā)展戰(zhàn)略理論有新的視角,。
夏斌認(rèn)為，從形式看,，研究一國(guó)金融戰(zhàn)略,，必然涵蓋戰(zhàn)略方向、目標(biāo),、任務(wù),、行動(dòng)綱領(lǐng)，包括一系列政策制度的調(diào)整與改革,。
從內(nèi)容看,，作為戰(zhàn)略內(nèi)容的選擇，首先應(yīng)該體現(xiàn)具有時(shí)間上的前瞻性,，著眼于世界經(jīng)濟(jì)力量變化的未來(lái)格局中,，與中國(guó)金融發(fā)展相關(guān)的重大內(nèi)容。其次,，這些內(nèi)容必然涉及金融相關(guān)決策中的重要問(wèn)題,，即具有一定的廣泛性和針對(duì)性。再其次,，這些內(nèi)容必然涉及戰(zhàn)略性意圖,，是體現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)略意圖下不可或缺的方面。最后,，必須具有戰(zhàn)略實(shí)施中的現(xiàn)實(shí)性和可操作性,。
夏斌說(shuō)，戰(zhàn)略是對(duì)未來(lái)行動(dòng)的一種選擇,，那么在“選擇”之前,，還必須先搞清楚“未來(lái)”是什么,。金融是依附于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì),。所以要回答“未來(lái)”是什么,，首先就要回答未來(lái)經(jīng)濟(jì)的明顯特征是什么。作為已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),，在全球化中,，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已離不開(kāi)全球經(jīng)濟(jì)。因此,，思考未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì),，又必須從相關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，抽象全球經(jīng)濟(jì)的特征,，這是金融戰(zhàn)略研究的起點(diǎn),。
相對(duì)于一定的未來(lái)環(huán)境，出于一國(guó)經(jīng)濟(jì)民富國(guó)強(qiáng)的最高目的,，制定金融戰(zhàn)略,，必將涉及一系列具體的政策、措施,。因此,，明確“金融要干什么，金融能干什么,？”或者說(shuō)明確一系列政策,、措施的主要目的和核心邏輯是確立全部戰(zhàn)略內(nèi)容所必須的。
戰(zhàn)略理論落實(shí)到具體操作層面,，夏斌認(rèn)為,，對(duì)一個(gè)較為封閉的發(fā)展中國(guó)家而言，金融要發(fā)展,，首先面臨的是金融要開(kāi)放,。開(kāi)放意味著一國(guó)金融與世界金融的融合。由一國(guó)貨幣衍生的各類金融活動(dòng),，要與世界金融的融合，本質(zhì)是一國(guó)貨幣與他國(guó)多種貨幣的融合,，是一國(guó)經(jīng)濟(jì),、金融體系與他國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融體系的融合,。在非金本位時(shí)代,，各國(guó)貨幣、金融間的融合,，主要表現(xiàn)為各主權(quán)信用貨幣的比價(jià)或匯率,。當(dāng)今世界的金融秩序又是基于布雷頓森林體系解體后的國(guó)際浮動(dòng)匯率時(shí)代,。
因此，轉(zhuǎn)軌中的中國(guó)要開(kāi)放,，直接面臨的是,，走“兩極論”之一的固定匯率或者浮動(dòng)匯率還是另選“中間道路”。尤其是關(guān)于匯率的“中間道路”是否就是死路一條,，若非“死路一條”,，其根據(jù)、其利弊,、其需要,、其政策配套又是什么。這是研究中國(guó)金融戰(zhàn)略許多具體內(nèi)容所繞不過(guò)去的問(wèn)題,。
另外,，一定的資本管理政策其實(shí)是匯率政策的一種補(bǔ)充。因此在中國(guó)目前國(guó)際收支嚴(yán)重失衡局面下,，理所當(dāng)然,，仍應(yīng)繼續(xù)維持一定程度的資本管制。而放松資本管制又事關(guān)中國(guó)金融,、資本市場(chǎng)的發(fā)展和參與金融全球化的大局,。放松管制是大勢(shì)所趨。問(wèn)題是,，這一管制如何逐漸放開(kāi),？管制的放開(kāi)，與中國(guó)具體案例中的人民幣國(guó)際化,、匯率制度的動(dòng)態(tài)變化又如何銜接,？這是在討論匯率這一戰(zhàn)略內(nèi)容時(shí)必然的邏輯衍生。
夏斌說(shuō),，當(dāng)今的中國(guó),，已不同于一般的轉(zhuǎn)軌國(guó)家，也不同于一般的小國(guó)經(jīng)濟(jì)體,。從人類近幾百年貨幣史看,，伴隨一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)體地位的確立，出于本國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的利益和穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)的雙重需要,，大國(guó)經(jīng)濟(jì)體的貨幣國(guó)際化問(wèn)題,，既是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大國(guó)興衰周期過(guò)程中內(nèi)生的重大課題，也是一個(gè)新生大國(guó)經(jīng)濟(jì)體必須正視的問(wèn)題,。因此在確立金融戰(zhàn)略或確定人民幣區(qū)域化中具體的政策之前,，還必須回答中國(guó)貨幣國(guó)際化方面的問(wèn)題。
現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)擁有驚人的外匯儲(chǔ)備，但是這種儲(chǔ)備主要為主權(quán)信用貨幣(美元紙幣),。這種狀況決定了,，除了通過(guò)政策調(diào)整糾正國(guó)際收支失衡外，巨額儲(chǔ)備如何正確使用也需要重點(diǎn)研究,。
以上還只是從中國(guó)金融與外部金融的聯(lián)系層面進(jìn)行的戰(zhàn)略性思考,。未來(lái)的十年，中國(guó)的金融體系能否適應(yīng)以上各項(xiàng)戰(zhàn)略性抉擇,，能否推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，基礎(chǔ)仍在國(guó)內(nèi)金融。目前中國(guó)金融最突出的問(wèn)題可概括為“金融弱國(guó)”與“金融滯后”兩大問(wèn)題,。然而,，要解決這些問(wèn)題特別是“金融弱國(guó)”，在中國(guó)目前,，迫切需要解決的是國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的“金融滯后”,。目前重要的，不是去反復(fù)闡明經(jīng)過(guò)改革后應(yīng)形成什么樣的狀態(tài),，不是向人們進(jìn)行口號(hào)式,、空洞式的改革理想描述和“彼岸”是什么的情景告示，而是應(yīng)該解決“橋和路”的問(wèn)題,。
