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夏斌:用新視角構建中國金融發(fā)展總體戰(zhàn)略
2012-06-04   作者:記者 方燁 北京報道  來源:經濟參考報
 
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  中國需要金融發(fā)展總體戰(zhàn)略

  夏斌說,,過去的1978-2008年,,中國13億人口的大國,以GDP年均9.8%的速度,,保持了連續(xù)30年的高增長,,創(chuàng)造了被世人公認的人類經濟史上的奇跡。然而,,已成為當今世界第二大經濟體的中國經濟,,盡管30年改革開放成績驕人,但是在進一步邁向全球化的經濟征途中,,迄今的“內修”功夫仍差強人意,,經濟、金融發(fā)展中遇到的各種矛盾與問題,,其多樣性和復雜性是30年來從未見過的,。
  回顧過去,中國金融從30年前的一家中國人民銀行,,經營簡單的存,、放、匯業(yè)務發(fā)展到今天,,金融體系已是相當的豐富,。但是,伴隨市場的發(fā)展,,同樣帶來一系列問題與矛盾并且空前多樣化和復雜化,。舉不勝舉的各種金融問題與矛盾,無不表明,,在中國現實金融生活的背后,,市場與政府干預的矛盾、創(chuàng)新與監(jiān)管的矛盾,、融資結構的矛盾,、計劃與市場的轉軌矛盾、經濟與政治的矛盾、短期與長期的矛盾,、內外經濟的矛盾,,同時存在,混雜交織,,困擾著政府的決策,。
  人無遠慮必有近憂。這一切,,迫切要求決策部門,,盡快統(tǒng)籌大局,就中國金融發(fā)展的方向,、原則,,不同時期的發(fā)展內容,不同政策措施的先后銜接配套,,有個明確的答案,,有個清醒的判斷與安排,,即必須要有一個金融發(fā)展的總體戰(zhàn)略,。
  如果把分析的視野進一步擴展到外部經濟,當今世界經濟,、金融發(fā)生的重大變化,,同樣要求中國金融必須要有系統(tǒng)的戰(zhàn)略思考。夏斌說,,2008年美國金融危機的爆發(fā),,美元霸權地位相對被削弱。同時中國經濟已擠入世界大經濟體行列,,盡管國人仍然可保持東方特有的清醒和謙和,,可以強調若干宏觀指標被13億人相除后的“人均”意義,但是客觀上巨大的經濟體量,,其一舉一動,,已不能不影響世界經濟�,!爸袊{論”,、“中國崩潰論”到“中國責任論”等等各種輿論,無非反映了世人從不同角度表示的不理解,、關注,、責備、害怕,�,?梢哉f,當今中國與世界經濟的關系,已不是過去30年那樣,,幾乎可在旁人不關注的情況下獨自發(fā)展,。
  夏斌說,今天的中國,,就如擠上擁擠不堪的公共汽車,,自己再加小心,仍會不由自主地踩上或者碰著旁人的腳,。隨著經濟總量擴大而不斷增大的資源,、能源進口需求量,自然會引起旁人的議論,。數萬億美元的外匯儲備,,稍有舉動,就會為國際市場所關注,、擔心,。同樣,鑒于轉軌,、新興國家的開放教訓,,中國實行正常的有管理的浮動匯率制度,也會帶來他國的輿論壓力甚至是保護主義的制裁,。
  中國本可以鑒于自身狀況采取金融漸進開放的態(tài)度,,但是過去未曾有的、現在對世界又有如此影響力的中國實力,,還在持續(xù)壯大,,必然會引起國際上一些勢力對中國金融要求加快開放的壓力。而且在經濟全球化中,,由于中國金融政策的變化,,通過國內實體經濟傳遞到全球實體經濟、進而傳遞到有關國家,,反饋到其新的政策上,,又會影響、制約我國的金融政策,。這些政策自然包括匯率,、利率、外匯儲備多元化,、主權財富基金,、人民幣離岸業(yè)務、資本賬戶管理等,。在金融全球化下,,中國政府必然會面臨從來沒有料到、也是不愿意看到的一系列動態(tài)反饋。這迫使中國政府需要系統(tǒng)思考,,其未來各項金融政策的孰前孰后,、搭配銜接的問題。
  夏斌認為,,總體上說,,21世紀以來世界各國綜合國力的競爭在日趨激烈。特別是這輪美國危機的爆發(fā),,使得世界力量組合變化的形勢更趨復雜化,。世界經濟正處于又一個“二百年大變局”的轉折時代。其中,,人類經濟史上中國的又一次偉大復興,,正成為世界關注和研究的全球性重要議題之一。特別在美國當今,,有關涉及中國崛起的研究文獻幾乎每天翻新,,出現各種遏制言論不可避免。因此,,作為一個長過程而言,,中國如何與世界的轉型和睦相伴而崛起,迫切需要有金融戰(zhàn)略的謀劃,。這已是關乎一國貧富,、興衰,、存亡之大事,。
  夏斌說,厘清中國金融長遠發(fā)展的應有邏輯,、謀劃好今后的具體部署,,這既是中國經濟偉大復興中極為重要的關鍵點和精妙之處,也是讓當今世界“中心貨幣”國家及其它國家能夠接受中國歷史性復興所必須要做的“中國宣示”,。
  可以說,,中華人民共和國成立以來的第一個30年,中國的金融,,是世界金融體系中的“孤兒”,。“大一統(tǒng)”的中國人民銀行,,集中央銀行與商業(yè)銀行職能為一體,,是財政的“出納”。中國當時幾乎無市場意義上真正的“金融”,,自然也無從談起金融戰(zhàn)略,。1978年至2008年的第二個30年,歷經偉大的改革開放,中國的金融業(yè)取得了快速發(fā)展,,但是實事求是地說,,在世界金融的棋盤中,中國仍只是一只棋子,。30年前,,我們并沒有明確的、并被以后歷史不斷驗證的戰(zhàn)略規(guī)劃,。下一個30年,,由中國不斷壯大的經濟地位所決定,以及危機后國際經濟金融環(huán)境將顯著不同于過去的30年,,中國要謀求經濟的持續(xù)發(fā)展,,已不同于過去歷史上的任何時期,可以“閉門”發(fā)展自己,,而是必須事先要有系統(tǒng)思考與戰(zhàn)略謀略,。特別是在全球經濟事務協調由西方七國集團首腦會議轉變?yōu)?0國集團機制的時代,意味著正是中國必須確立戰(zhàn)略利益的重要時期,。中國更需要未雨綢繆,,有備無患,為世界經濟發(fā)展做出共贏的,、務實的選擇,。


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