據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,，由國(guó)家發(fā)改委牽頭制訂的收入分配改革總體方案將在下半年出臺(tái),。其中，調(diào)整初次分配格局是未來收入分配改革的重中之重,。按照知情人士的說法,，調(diào)整初次分配的核心是政府減稅,、資方讓利、勞動(dòng)者所得提高,。但由于初次分配涉及問題很復(fù)雜,，所以在一定的時(shí)期內(nèi)，只能是采取小步漸進(jìn)的方案逐步推進(jìn),。
近年來,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，收入分配領(lǐng)域逐步呈現(xiàn)出國(guó)民財(cái)富愈益向著政府集中的態(tài)勢(shì),，政府收入占國(guó)民總收入的比重逐年攀升,，而居民收入占國(guó)民總收入的比重卻持續(xù)下降。如近些年在政府財(cái)政收入連年保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭的同時(shí),，居民收入占GDP的比例卻由1985年時(shí)的56.18%下降至2007年的50%左右,，2010年則下滑至43%，從而導(dǎo)致居民收入增長(zhǎng)乏力,，居民勞動(dòng)報(bào)酬率持續(xù)下降,。在這種情形下，進(jìn)一步增加政府減稅力度,，有利于通過減少居民稅負(fù)支出增加收入,，從而提高居民的勞動(dòng)報(bào)酬率，改善居民生活質(zhì)量與水平,，并促進(jìn)與擴(kuò)大消費(fèi),。
不過與此同時(shí)也須看到，加大政府減稅力度，盡管有利于間接增加居民收入,，但是對(duì)于縮小當(dāng)前居民與居民之間的較大收入差距,，卻難以起到明顯有效的促進(jìn)作用。當(dāng)前收入分配領(lǐng)域的不公,，絕不僅僅體現(xiàn)在政府收入與居民收入占國(guó)民總收入比重的失衡,，居民與居民之間收入差距的日漸拉大，也是收入分配不公的重要體現(xiàn),。比如,，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員收入水平與企業(yè)工作人員收入水平之間的差距，壟斷企業(yè)從業(yè)人員收入水平與一般社會(huì)收入水平以及企業(yè)高管與企業(yè)普通工作人員之間的收入差距等,，正在成為當(dāng)前收入分配領(lǐng)域的主要矛盾,，成為影響社會(huì)公平與和諧得到更好實(shí)現(xiàn)的重要因素。
因此筆者以為,，推進(jìn)收入分配改革不僅需要減稅,，更需要“縮差”，也就是在進(jìn)一步加大政府減稅力度的同時(shí),，盡快縮小各群體與各階層之間業(yè)已較大的收入差距,。令人遺憾的是，據(jù)報(bào)道,，盡管調(diào)整初次分配格局已被確定為未來收入分配改革的重點(diǎn),，但是“由于初次分配涉及問題復(fù)雜，所以在一定時(shí)期內(nèi),，調(diào)整初次分配只會(huì)以小步漸進(jìn)的方案逐步推進(jìn)”,。像這樣遵循小步漸進(jìn)的方案推進(jìn)初次分配改革，顯然不利于當(dāng)前居民與居民之間業(yè)已較大的收入差距盡快得到縮小,。
有關(guān)方面所表示的“初次分配涉及問題復(fù)雜”,，顯然意指通過一定程度降低相關(guān)群體與階層的收入水平縮小社會(huì)收入差距，會(huì)遭到有關(guān)既得利益集團(tuán)的阻擾與反對(duì),。但是問題在于,，如果包括收入分配在內(nèi)各領(lǐng)域的改革，因?yàn)榭赡茉獾较嚓P(guān)利益集團(tuán)的阻擾與反對(duì),，便以“小步漸進(jìn)的方案逐步推進(jìn)”,，顯然不利于各領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，不利于各領(lǐng)域存在的痼疾得以盡快革除,。包括收入分配在內(nèi)各領(lǐng)域改革唯有勇于攻堅(jiān)克難,，像衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺所說的“勇趟深水區(qū)”，以巨大的勇氣與魄力破除既得利益集團(tuán)的阻擾,，消除改革道路上的一切障礙,，才可能盡快取得應(yīng)有實(shí)效,，滿足公眾的殷切期待,，進(jìn)一步促進(jìn)各領(lǐng)域的公平公正與和諧,。