筆者注意到,，政府工作報(bào)告把“抓改革”列入了“穩(wěn)增長,、控物價,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、抓改革,、促和諧”18字要求之中。溫總理在解釋“抓改革”時說,，就是要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放,，著力解決影響經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,。而收入分配制度改革就是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須盡快取得新突破,。
近幾年,，對收入分配制度改革的社會呼聲最高，百姓訴求最為強(qiáng)烈,。收入差距逐步拉大,，貧富懸殊日益加劇,，正在引發(fā)各種社會矛盾,，對經(jīng)濟(jì)效率構(gòu)成負(fù)面影響，挫傷勞動力的積極性,。因此,，收入分配制度到了非改不可的時候，等不得,，拖不得,。
政府工作報(bào)告要求“抓緊制定收入分配體制改革總體方案”，凸顯中央對收入分配制度改革之急迫,。這一兩年,，不斷有媒體透露，收入分配體制改革總體方案正在緊鑼密鼓擬定之中,，社會民眾都在翹首以待,，但始終不見“廬山真面目”。一定要落實(shí)政府工作報(bào)告“抓緊”二字要求,，制定出時間表,，盡快推出收入分配體制改革總體方案，使其成為我國收入分配制度改革的綱領(lǐng)性文件,，指導(dǎo)全國收入分配制度改革工作,。
當(dāng)前,，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)必須取得突破。
“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重”,，今年一定要見到成效。要從兩頭提高居民分配比重,，即初次分配時,，國家稅費(fèi)給百姓直接讓利，再分配時國家財(cái)政主要面向民生,。提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重,，就要求適度降低資本、管理在初次分配中比重過高的問題,。手段是通過市場競爭形成勞動力價格并輔之以必要的稅收,、行政手段調(diào)節(jié)。
“創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,，建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制”,，當(dāng)務(wù)之急是提高國企利潤讓全民共享的機(jī)制體制。增加國企上繳紅利比例,，使得國企紅利充實(shí)到社會保障資金缺口之中,。可以通過出讓一部分國企股份籌集社保資金,、補(bǔ)充社保資金不足等,。
“嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理”要邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。目前存在的問題是,，國企特別是金融機(jī)構(gòu)高管離譜高薪引起社會強(qiáng)烈反應(yīng)，有關(guān)部門雖出臺了辦法進(jìn)行約束,，但越約束,，高管高薪越高。對此,，首先要盡快解決管理缺位問題,。必須理順國企特別是金融企業(yè)高管的薪酬管理部門。國企,、央企非常明確,，隸屬于國資委管理，而金融企業(yè)至今沒有明確,，形成監(jiān)管部門相互推諉的現(xiàn)象,。其次，盡快解決國企,、金融企業(yè)內(nèi)部自定薪酬問題,。再次,，嚴(yán)格規(guī)范、監(jiān)督國企高管職務(wù)消費(fèi)行為,。