筆者注意到,，政府工作報(bào)告把“抓改革”列入了“穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià),、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、抓改革,、促和諧”18字要求之中,。溫總理在解釋“抓改革”時(shí)說(shuō),，就是要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開(kāi)放,，著力解決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,。而收入分配制度改革就是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須盡快取得新突破,。
近幾年，對(duì)收入分配制度改革的社會(huì)呼聲最高,，百姓訴求最為強(qiáng)烈,。收入差距逐步拉大，貧富懸殊日益加劇,，正在引發(fā)各種社會(huì)矛盾，對(duì)經(jīng)濟(jì)效率構(gòu)成負(fù)面影響,，挫傷勞動(dòng)力的積極性,。因此，收入分配制度到了非改不可的時(shí)候,，等不得,，拖不得。
政府工作報(bào)告要求“抓緊制定收入分配體制改革總體方案”,，凸顯中央對(duì)收入分配制度改革之急迫,。這一兩年，不斷有媒體透露,，收入分配體制改革總體方案正在緊鑼密鼓擬定之中,，社會(huì)民眾都在翹首以待,，但始終不見(jiàn)“廬山真面目”,。一定要落實(shí)政府工作報(bào)告“抓緊”二字要求，制定出時(shí)間表,，盡快推出收入分配體制改革總體方案,，使其成為我國(guó)收入分配制度改革的綱領(lǐng)性文件，指導(dǎo)全國(guó)收入分配制度改革工作,。
當(dāng)前,，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)必須取得突破。
“努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”,，今年一定要見(jiàn)到成效。要從兩頭提高居民分配比重,，即初次分配時(shí),，國(guó)家稅費(fèi)給百姓直接讓利，再分配時(shí)國(guó)家財(cái)政主要面向民生,。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,，就要求適度降低資本、管理在初次分配中比重過(guò)高的問(wèn)題,。手段是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成勞動(dòng)力價(jià)格并輔之以必要的稅收,、行政手段調(diào)節(jié)。
“創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,，建立公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制”,，當(dāng)務(wù)之急是提高國(guó)企利潤(rùn)讓全民共享的機(jī)制體制。增加國(guó)企上繳紅利比例,，使得國(guó)企紅利充實(shí)到社會(huì)保障資金缺口之中,。可以通過(guò)出讓一部分國(guó)企股份籌集社保資金,、補(bǔ)充社保資金不足等,。
“嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理”要邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。目前存在的問(wèn)題是,，國(guó)企特別是金融機(jī)構(gòu)高管離譜高薪引起社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng)，有關(guān)部門雖出臺(tái)了辦法進(jìn)行約束,，但越約束,，高管高薪越高。對(duì)此，首先要盡快解決管理缺位問(wèn)題,。必須理順國(guó)企特別是金融企業(yè)高管的薪酬管理部門,。國(guó)企、央企非常明確,，隸屬于國(guó)資委管理,，而金融企業(yè)至今沒(méi)有明確，形成監(jiān)管部門相互推諉的現(xiàn)象,。其次,，盡快解決國(guó)企、金融企業(yè)內(nèi)部自定薪酬問(wèn)題,。再次,，嚴(yán)格規(guī)范、監(jiān)督國(guó)企高管職務(wù)消費(fèi)行為,。